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省政府稳增长开好局若干政策措施系列新闻发布会(第五场)召开

来源:云南省人民政府办公厅政府信息公开办    2016-03-14 17:58:00   打印页面
  3月14日上午,省政府召开第五场“稳增长开好局”政策措施解读系列新闻发布会,省住房和城乡建设厅和中国人民银行昆明中心支行负责人通报了各部门落实《云南省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》要求,促进我省经济社会发展平稳开局的具体措施。现将省住房和城乡建设厅和中国人民银行昆明中心支行的新闻发布词发布如下:
 

 

在云南省人民政府稳增长开好局若干政策措施系列新闻发布会上的发布词

        云南省住房和城乡建设厅总规划师 刘学

             (2016年3月14日) 

 

女士们、先生们,新闻界的朋友们:   
  大家好!根据安排,我就涉及省住房城乡建设厅牵头落实的“加强城市基础设施投入、稳定房地产市场、消化商品房库存”三项工作进展情况简要介绍如下:
 
 一、关于加强城市基础设施投入工作
  今年1月,省政府相继出台了《关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见》《关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》《关于加强全省城乡公共厕所规划建设管理的意见》,明确了2016年—2020年全省规划建设地下综合管廊900公里、新建海绵城市320平方公里;2016年—2017年,全省县城以上新建公厕1981座,改建提升二类以上公厕3331座,新建旅游公厕160座,改建240座,新建乡镇公厕2000座,村庄公厕1.3万座的目标。《云南省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》明确:省财政筹措3亿元支持重大基础设施建设,充分体现了省委、省政府把加强城市基础设施建设和投入摆到了稳增长开好局的战略高度。省住房城乡建设厅高度重视,将举全厅之力、集全行业之智,及时研究制定了具体实施方案,明确了时间节点,重点抓好以下工作:一是加快推进地下综合管廊和海绵城市建设。通过近几年的努力,全省现已累计建成地下综合管廊100.68公里,昆明、玉溪、曲靖、丽江等对海绵城市建设做了很多探索,均积累了一定的经验。2016年,全省力争开工建设地下综合管廊150公里、竣工62.24公里,计划建设海绵城市35.91平方公里。省住房城乡建设厅将督促昆明市、保山市、曲靖市和滇中新区等在建地下综合管廊项目加快进度,争取尽早竣工投入运营;督促指导各地同步制定地下综合管廊建设标准规范,编制完成海绵城市建设5年规划和年度建设计划,有效解决城市内涝、雨水收集利用和黑臭水体治理等问题。二是积极创新投融资模式。2015年9月,省住房城乡建设厅联合省财政厅召开了城市基础设施投融资接洽会,搭建了政府与企业合作共赢的平台。今年,将联合与国家开发银行研究设立省级城市基础设施建设基金,推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式,鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊和海绵城市建设,积极培育并支持专业化企业跨地区开展业务,多渠道全面推进全省城市地下综合管廊和海绵城市建设。三是统筹推进试点城市申报工作。省住房城乡建设厅、省财政厅、省水利厅已于3月4日召开了试点工作部署座谈会;计划3月中旬联合审查试点城市申报材料,组织专家进行竞争性评审,确定省级试点城市名单,推选国家试点城市;3月底前,下发省级试点城市以奖代补资金;5月开始,联合省政府督查室等省级相关部门建立督查机制,对试点城市示范项目进行适时督查,及时掌握项目进展,积极争取1-2个城市申报全国试点成功。四是大力推进城乡“厕所革命”。去年10月,召开了全省城市环卫保洁暨城乡公厕规划建设管理推进电视电话会。明确力争到2020年,实现省会城市建成区7座/平方公里,二类以上公厕达到85%;其他城市、县城建成区5座/平方公里,二类以上公厕达到75%,2016年上半年全省所有公厕逐步取消收费的目标。省住房城乡建设厅将进一步细化2016年公厕建设任务,联合省财政厅按照城市新建公厕10万/座、改建提升4万/座标准下拨省级以奖代补资金,启动督查机制,建立月报制度,督导各地6月底前编制完善环境卫生专业规划,加快新建和改建步伐,确保10月底前完成年度建设任务,12月底前完成项目验收、评定工作。
  
二、关于稳定房地产市场工作
  2015年,面对经济下行压力不断加大的复杂局面,省住房城乡建设厅牵头会同有关部门,结合我省实际,因时、因城施策,迅速将国务院有关部门关于税收、信贷、住房公积金和调整限外购房等政策全面贯彻落实到位;进一步加强省、州(市)级89个重大房地产开发项目跟踪服务和棚户区改造,较好地促进了全省房地产业总体保持平稳健康发展。全省房地产开发投资完成2669亿元,城镇保障性安居工程投资完成356亿元,商品房销售额达到1667亿元,商品房销售面积达到3145万平方米,为稳增长作出了突出贡献。2016年,省住房城乡建设厅将牵头会同有关部门将认真贯彻落实中央和省委经济工作会议稳增长的各项决策部署,着力从调整优化商品房供应结构来稳定房地产市场。一是对于已供未开工的房地产项目用地,允许调整为国家支持和鼓励的其他产业项目。二是对于房地产项目未预售的,允许房地产开发企业申请调整商住比例;通过商改住的规划调整,化解商品房库存的结构性问题。三是允许商业地产的大土地证换发小土地证,以便房地产开发企业根据市场变化,把握商业地产的开发节奏。四是依法清理整治涉及房地产的收费,对法律法规未作明确规定的保证金一律不得收取。五是改进房地产开发项目配套费缴纳方式,通过按照水、电、气等配套工程进度缴纳有关费用,减少项目前期和开发过程中的资金占用。通过采取上述措施,将有利于房地产开发企业更好地结合市场供求的实际情况,研究确定开发经营策略,降低经营负担,化解资金压力。
   三、关于有效消化商品房库存工作
  全省房地产市场运行总体保持平稳可控,2015年全省商品房销售额较上年增长4.4%。2016年以来,全省商品房销售开局良好,交易情况保持基本稳定,房地产市场供求关系正朝着有利于化解库存的方向积极调整;截至2015年底,全省已竣工商品房待售面积1948.59万平方米、已竣工商品住宅待售面积1220.54万平方米,与全国情况相比,云南省已竣工商品房待售面积仅占全国的2.7%。为加快去库存工作,省住房城乡建设厅将采取以下工作措施:一是加大棚户区改造货币化安置力度,打通保障性住房消化商品房的通道。督促全省各地通过摸底调查,将户型合适的存量商品住房纳入棚户区改造安置房房源计划;积极搭建信息服务和交易平台,引导棚户区改造造居民自主选择购买;明确集中购房类型和购置价格;强化金融贷款支持,取消货币化安置占总投资比例的限制;建立省级奖惩机制,采取行政、金融、司法等措施,督促房地产企业主动适当让价、让利棚户区改造住户购房。明确棚户区改造新建安置房立项时,货币化安置比例低于50%的不予立项;加大棚户区改造货币化安置工作宣传力度,营造良好社会氛围,确保棚户区改造货币化安置率不低于50%,有力助推商品房去库存。二是鼓励有条件的城市建立新市民住房补贴制度,引导和支持农民工和农民进城购房,扩大住房消费的路径。三是转变公租房的筹集方式,今后不再新建公租房,允许各州、市人民政府把适合作为公租房或经过改造符合公租房条件的存量商品住房转为公租房。四是充分释放住房公积金对房地产业发展的推动作用。一方面,省住房城乡建设厅将进一步健全公积金管理制度、扩大公积金覆盖面、提升公积金个贷率、推进信息化综合服务平台建设和完善对公积金管理中心考核办法。另一方面,将放宽公积金提取使用条件,允许职工提取公积金支付房租、物管费;降低贷款首付比例,对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭,再次申请住房公积金贷款购房的,最低首付比例由30%降低至20%;推进公积金异地贷款;提高个人住房公积金最高贷款额度;降低贷款中间收费,减少贷款人负担。五是及时落实国家有关部委关于房地产信贷和税收的调整政策。目前,我省商业性金融机构已将首次购房的个人住房贷款最低首付比例调降至20%,对于购买首套住房和改善型住房的,按利率自律机制,予以相应的利率优惠;全省税务部门已调整执行房地产交易环节契税营业税优惠政策。

 

 

      加大金融支持 促进全省经济平稳健康发展

   ——在云南省人民政府稳增长开好局若干政策措施系列新闻发布会上的发布词

           中国人民银行昆明中心支行副行长 朱斌 

 

女士们、先生们,新闻界的朋友们:

大家上午好!

2月4日,省政府印发了《云南省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》(云政发〔2016〕19号),人民银行昆明中心支行结合自身工作职责,重点将从以下四个方面抓好贯彻落实工作:

一、确保融资总量平稳适度增长

一是确保信贷保持平稳适度增长。积极用好货币政策工具,加强对金融机构的窗口指导,鼓励全国性银行积极向各自总行争取信贷额度倾斜,促进地方法人金融机构优化经营指标并增强信贷投放能力,确保我省信贷保持平稳适度增长,为全省经济稳增长创造良好的货币金融环境。

二是大力推动直接融资。加强银行间债券市场债务融资工具的宣传和推广,及时组织召开债务融资工作座谈会,引导金融机构支持我省企业通过发行各类债务融资工具直接融资,降低企业融资成本。鼓励地方法人金融机构在符合宏观审慎管理要求的前提下,投资我省企业发行的债务融资工具。

二、支持产业结构转型升级

一是支持工业稳增长、调结构、增效益。结合我省实际,牵头会同有关部门制定落实人民银行等八部委《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》的实施意见,引导金融机构加大对我省战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度,对产能过剩行业实行区别对待、有扶有控的信贷政策。推动金融机构完善并购贷款业务,进一步扩大并购贷款规模,对兼并重组工业企业实行综合授信。

二是加快金融业自身发展。配合省银监局等有关部门支持符合条件的企业在云南发起设立民营银行、金融租赁公司等法人机构,支持金融产业聚集发展,完善全省金融组织体系。引导金融机构以市场需求为导向,拓展电子服务渠道,优化业务流程,积极加强和改进对客户的全方位金融服务。

三是积极支持创业创新鼓励和引导金融机构加大对科技型中小微企业的支持,增设专门服务科技型企业的营业网点,创新基于商标权、专利权、著作权等知识产权的信贷产品,改进和完善相应的信贷审批流程。会同省人社厅、财政厅等部门继续做好“贷免扶补”和创业担保贷款相关工作,通过对金融机构进行专门的信贷政策导向效果评估,督促金融机构发放好创业担保贷款。

三、支持房地产市场稳定发展

一是做好协调指导工作配合省住建厅做好全省房地产经济运行联席会议工作,及时向各成员单位通报全省房地产金融运行情况;定期召开全省房地产金融运行分析会,向金融机构传达房地产政策要求,通报工作动态,协调金融机构遇到的困难和问题,继续发挥好金融对房地产的支持作用。

二是支持居民家庭的合理购房需求。认真贯彻落实国家个人住房贷款政策,指导云南省市场利率定价自律机制结合我省实际,制定我省个人住房贷款政策的执行标准。引导金融机构加大个人住房贷款投放力度,在政策允许的范围内尽可能降低贷款首付款比例和利率,重点支持居民家庭的自住和改善型购房需求。

四、支持实体企业融资发展

一是引导金融机构降低融资成本。加大再贷款、再贴现等货币政策工具的投放力度,为符合条件的金融机构提供低成本资金,督促借用央行资金发放的贷款执行较低利率。指导云南省市场利率定价自律机制成员签署自律公约,维护公平的存款定价秩序,为降低贷款利率营造适宜的财务成本前提。

二是深化政企银对接合作。围绕全省20个重大项目和“四个一百”重点建设项目,进一步完善产融对接机制,通过组织召开有针对性的政企银对接会、重点项目推介会,以及到州市召开重大项目建设现场推进会等方式,引导金融机构加大对重点领域和重点区域投资稳增长的支持

三是稳步推进金融创新。继续推进应收账款融资服务平台的运用,进一步扩大应收账款质押融资规模。引导金融机构创新金融产品和服务方式,进一步拓展抵(质)押担保物范围,改善贷款期限结构,加大对重点领域、薄弱环节和民生领域的金融支持。特别是加大对中小企业发展的融资支持,力争中小企业新增贷款不低于新增贷款总额的50%。

四是充分发挥政策性融资担保信贷机制的作用。配合省财政厅等部门健全完善融资担保、风险补偿等机制,加强对金融机构的宣传和引导,鼓励金融机构向有融资担保的企业发放贷款。配合省工信委落实好小微企业贷款增量风险补偿奖励政策,加强数据监测和统计,确保政策资金及时准确发放,切实提高金融机构发放小微企业贷款的积极性。

我就简要介绍到这里,谢谢大家!

[视频]新闻发布会全程