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政府网站缘何屡成“僵尸”

来源:云南日报网    2015-04-27 17:08:00   打印页面

国务院办公厅日前印发通知,要求自2015年3月至12月开展第一次全国政府网站普查。对普查中发现存在问题的网站,督促其整改,问题严重的坚决予以关停,切实消除政府网站“僵尸”“睡眠”等现象。

造价超百万元不少网站成摆设

政府网站造价几何?记者梳理财政部中国政府采购网公告发现,从已公开的政府网站招标中标金额来看,部分政府网站的建设成本着实不菲。

“一个政府网站造价百万元非常普遍。”上海一家国内知名软件服务商告诉记者,从采取外包招标建设网站的行情来看,县级政府网站一次性建设往往要花几十万元,市级以上网站群集中招标超过百万元的很普遍。

与巨大投资形成鲜明对比的是,记者发现,不少花大钱建设的政府网站却没有实际内容,沦为摆设。例如,在吉林省国家税务局子网站“长春国家税务局”,官网首页的“局长信箱”一栏点击后又直接返回官网首页,右下角的“投票调查”则在投票后无任何反应;另一家子网站“长白山保护开发区国家税务局”,首页赫然写着“今天是115年4月13日”,“局长信箱”“投诉举报”“办税指南”等栏目点击后均无法显示……

维护费动辄百万元采购价高出市场价

一些政府网站除了建设费用高,维护费、改版费等也十分高昂。

记者调查发现,一些仅数人运营的网站,一年要花在维护、升级方面的费用动辄百万元。例如,北京市的《2015年度海淀区政府门户网站基础运维项目招标文件》显示,该项目仅要求有1名项目经理、1名技术负责人和不少于4名的“其他人员”,每年运维费用的中标金额是129.8万元。

政府网站的投入标准各地差异巨大,同样行政级别的网站,建设或升级改版费用相差数倍。有业内人士透露,许多政府网站建设中的硬件采购中标价格,明显高于市场价。在河南永城市人民政府办公室政府门户网站建设软硬件、应急指挥中心视频会商核心设备中标公告中,中标产品中包括计算机“启天M4360”,中标单价为4950元,而同一型号的计算机在京东商城上的报价仅为3799元;公告中一台多点控制器中标价为22.1万元,相同型号在网上的报价约为18万元,淘宝售价还不足15.5万元。

此前,云南省昆明市财政局、纪委和公安局等多个部门曾被曝光高价采购。其中,昆明市财政局采购的服务器、台式机、笔记本电脑成交价比市场价高出一倍。

“僵尸”背后是庸懒政需谨防治理走过场

“没有实现集中采购,地方政府各自为政、标准差异大是政府网站建设花费大、效率低的重要原因。”上海一位长期参与政府采购的软件企业负责人建议,政府网站可逐步试点省级集中采购。

国家信息中心网络政府研究中心副主任于施洋认为,许多政府网站在硬件投资上舍得花钱,但对内容的重视远远不足。各种“僵尸”网站恰恰表明,一些政府部门对信息公开工作并不重视,并不是真正希望通过网站为百姓提供便利,只是做做样子给公众和领导看,反映了部分基层政府官员的庸政、懒政。

国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏提出,为节省公共资源,应及时关停那些没有必要存在的政府网站。同时,要通过制度建设保障政府网站能真正为群众服务。