云南省预防重特大道路交通事故专项整治行动新闻发布会7月5日上午10:00在云南昆明召开，省安全生产监督管理局副局长蔡继发、省交通厅总队长王方荣、省交通厅苏永忠副厅长、省旅发委马迎春副主任、省农业厅左荣贵副厅长等出席新闻发布会，发布相关新闻并就回答记者提问。
省政府新闻办新闻发布处李新：
女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！
今天发布会内容向大家介绍近期我省道路交通安全工作情况和在全省组织开展预防重特大道路交通事故专项整治行动的有关情况，并就相关问题回答记者的提问。
首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导是：省安全生产监督管理局副局长蔡继发、省交通厅总队长王方荣、省交通厅苏永忠副厅长、省旅发委马迎春副主任、省农业厅左荣贵副厅长。
今天发布会的议程是：省安全生产监督管理局、省公安厅、省交通运输厅介绍近期道路交通安全工作情况和开展6个专项整治工作的部署，回答记者提问。
下面，请省安全生产监督管理局蔡继发副局长介绍情况。
省政府新闻办新闻发布处李新作现场发布。记者 赵嘉 摄
省安全生产委员会办公室副主任省安全生产监督管理局副局长 蔡继发：
各位记者朋友、各位来宾，大家好！
今天，省安全生产委员会办公室联合省级相关部门召开新闻发布会，主要是通报我省道路交通安全情况，发布进一步加强道路交通安全工作的主要措施，坚决遏制我省道路交通事故多发势头。同时，我们希望广大道路交通参与者，从我做起，遵章守纪、珍爱生命、平安出行，做文明交通的参与者。
省安全生产委员会办公室副主任省安全生产监督管理局副局长蔡继发作现场发布。记者 田源 摄
一、今年以来全省道路运输事故情况
这里我先说明一下，按照国家生产安全事故统计报告制度，我这里的相关数据主要是指道路运输事故。也就是说，生产经营性道路交通事故。
省委、省政府高度重视道路交通安全工作，各地、各有关部门强监管、严执法、抓落实，扎实推进道路交通安全监管各项工作。截至目前全省道路运输事故起数和死亡人数同比分别下降47.23%、40.48%。尽管我省道路运输事故保持了逐年下降趋势，但事故起数和死亡人数在生产安全事故中的占比仍然居高不下，分别占生产安全事故总起数的80.2%、总死亡人数的78.05％，其中较大事故占全省较大事故总数的80%，还发生了一起死亡10人，受伤37人的重大道路运输事故。由此可见，我省道路运输安全形势不容乐观，特别是随着我省公路通车里程、驾驶人数量、机动车保有量的快速增长，道路交通需求日益增长，道路交通安全工作面临极大压力，尤其是遏制较大道路、防范重特大道路运输事故的工作任务十分艰巨。
二、当前我省道路交通安全存在的主要问题
综合分析我省道路交通安全存在的问题，主要有以下几个方面：
一是微型面包车非法改装、非法营运、非法超员问题突出。一些微型面包车主擅自加装或拆除座位，改变车辆用途、超过核定人数载人；一些微型面包车驾驶人员非法从事营运载客、违规超员载人，将车窗贴黑膜，蓄意逃避监督检查；一些微型面包车超速行驶等各种违法违规行为突出。全省公安交警部门开展道路交通“三非”违法行为专项整治2个月，就查处违法行为1.8万余起。4月11日下午，玉溪市公安局高速公路交巡警大队峨山中队，在昆磨高速查处一辆非法营运小型普通客车，核载7人，实载20人，驾驶员不但超员，还涉嫌非法改装、非法营运等违法行为。
二是货运车辆事故频发、超载行为突出。据统计，道路运输事故中，与货运车辆有关的占64.8%；27起较大道路运输事故中有17起与货运车辆有关，占70.83%。大量事故证明，货运车辆严重超载是道路运输事故的“最大杀手”。临沧市云县“3.02”重大道路运输事故，就是由一辆超载244%的罐式货车因下坡转弯制动失效，与对向正常行驶的一辆大型客车相撞，造成10人死亡，37人不同程度受伤。昆明市阳宗海景区“2·26”较大道路运输事故，是一辆超载395.95%的重型自卸式货车在弯道处发生侧翻，压到一辆对象驶来的夏利牌轿车，造成夏利车上4名成年人和2名儿童共6人当场死亡；昆明市空港经济区杭瑞高速公路“3·11”较大事故，一辆轻型货车与一另一辆轻型货车相撞，造成3人死亡，两车分别超载222.14%和923.11%。此外，昆明市官渡区“3·15”事故、“5·02”事故，阳宗海风景区“3·05”、3·20”事故，楚雄市“3·13”等事故的肇事货车均涉及严重超载。
三是校车监管不到位、存在严重超员问题。2016年3月22日，陆良县板桥集镇小天鹅幼儿园校车被巡逻执勤交警查获，该车核载19人，实载50人。2016年9月7日，昆明市官渡区大板桥明珠幼儿园校车严重超载被交警查获，该校车核载人数为19人，但包括司机和一名老师，校车上挤了31人，其中29人是小朋友，该案的判决成了全国典型案例，在中央新闻频道播出。2016年12月21日，曲靖市麒麟区执勤交警查获一辆私家“校车”，核定载8人的小型面包车，包括司机在内竟坐了18人。今年5月15日，曲靖市富源县公安局交警大队在富源县竹园镇查获一辆严重超载的7人座面包车，该车竟挤塞了25人，其中24人皆为幼儿园学生。校车超员载人的问题让人触目惊心。
四是货车、农用三轮摩托车等非法载人问题隐患多。2016年红河州建水县“8·22”重大道路交通事故，货车核载6人，实载11人，事故造成10人死亡。今年4月10日，景洪市景讷乡大渡岗开发区盘江生产九队一辆轻型仓栅式货车，违规搭载5名职工发生侧翻，造成4人死亡。1月23日，曲靖市陆良县一辆三轮摩托车（载6人）与对向行驶的一辆轻型自卸车相撞，造成三轮摩托车上4人当场死亡。
五是“两客一危”运输企业主体责任不落实，违法行为屡禁不止。5月份，全省共查处“两客一危”车辆交通违法2829起。其中，公路客运车辆交通违法1466起；旅游客运车辆交通违法338起，危化品运输车辆交通违法1025起。客运车辆站外揽客、不执行夜间停车规定、超载超速，驾驶人盲目自信、违规操作、危险驾驶等各类道路交通违法行为屡禁不止。存在以上屡禁不止的问题，主要原因是道路运输企业的主体责任不落实，对驾驶人员的教育培训不到位、监督措施不到位、对违法违规驾驶人员的处理不到位。一些道路运输企业“重经营、轻管理”，一些企业负责人把安全工作停留在的“口头上”，存在侥幸心理、麻痹思想、应付上级部门检查；一些地方和部门对主体责任不落实的企业不敢动真碰硬，严管严查的执法力度不够。
六是全省公路安全生命防护工程建设任重道远。我省县乡公路等级低，占比大，全省公路里程96%为四级以下公路，临水临崖、急弯陡坡、危险路段多，需纳入整治的隐患路段达23500公里，整治资金缺口大，安全隐患治理任重道远。因急弯陡坡，车辆冲出路面造成车毁人亡的事故屡屡发生。2016年昭通市永善县“11·15”重大道路交通事故,事故车辆在转左弯过程中冲坠到500余米的悬崖下。今年2月16日，迪庆藏族自治州德钦县，一辆自卸货车驶离路面，坠入道路东侧金沙江边，造成3人死亡，1人受伤。4月25日，昭通市永善县一辆小型普通客车在莲峰镇新店公路陡坡时车辆后退翻坠于400余米的山崖下，造成3人死亡。
三、采取的工作措施
针对我省道路交通安全问题，各级各部门都采取了一系列措施。4月28日，省安委办组织相关部门召开了道路交通安全专题会议，分析研究我省道路交通安全形势，要求各级政府迅速组织有关部门专题研究道路交通安全防控工作，采取有力措施，重拳整治，切实加强道路交通安全监管工作，并部署了微型面包车“三非”专项整治、校车专项检查、“治超”专项督查、公路安全生命防护工程推进情况督查检查、“两客一危”运输企业专项检查和旅游车辆专项检查等专项整治工作，各省级相关部门按照安全生产“三个必须”原则，分头开展各项专项行动。在此基础上，省安委办又印发了我省《预防重特大道路交通事故专项整治行动工作方案》，针对当前我省道路交通安全存在的问题，从6月起至11月30日，在全省集中开展6个专项行动（集中开展源头安全隐患“清零”行动、集中开展公路安全隐患排查治理、集中开展交通违法行为专项整治、集中开展货运车辆超限超载等违法行为整治、集中开展交通安全警示曝光和督查督办行动、集中开展社会共治联动），进一步强化工作措施，坚决预防和遏制重特大道路交通事故发生，切实
