李茜：
感谢孔维华部长的发布。下面，请记者提问。
中央广播电视总台央广记者现场提问
中央广播电视总台央广记者：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设推向新高度，请问，迪庆在推动生态文明建设方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？
迪庆州生态环境局党组书记、局长和雪涛回答记者提问
迪庆州生态环境局党组书记、局长 和雪涛：
这个问题由我来回答。首先，感谢新闻媒体的朋友们对迪庆生态环境保护工作的关心。
迪庆地处青藏高原与云贵高原的过渡地带，是我国生物物种最丰富的地区之一，也是水源涵养、水土保持与生物多样性保护的重点地区之一，是两江流域和西南地区重要的生态屏障，是我国重要的生态功能区，良好的生态环境是迪庆最宝贵的资源、最明显的优势、最靓丽的名片。
迪庆州委、州政府历来高度重视生态环境保护工作，特别是党的十八大以来，州委、州政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态环境保护的决策部署和工作要求，先后提出把迪庆建设成为全国藏区生态文明建设排头兵和全国最美藏区的目标，始终坚持生态优先、绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，全州生态建设和环境保护工作取得新的进展，生态环境质量总体保持良好，生态文明保障能力有效增强。
我们采取的主要工作措施有：
一是加强生态文明宣传教育，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念。我们把生态文明建设内容纳入各级党校培训课程，开展“环保世纪行”、地球日、环境日、水日等主题教育，在州级媒体开设“绿水青山就是金山银山”“环保督察”等专栏，加大绿色学校、绿色社区的创建力度，全方位加强生态文明宣传教育，提升公众生态文明素养，凝聚绿色共识。
二是坚持自然恢复为主，保护好自然生态环境。大力实施天然林保护、退耕还林还草等工程，实施云南藏区供暖项目，推进新型建筑材料替代传统木材建房，深入开展全民义务植树活动，每年义务植树250万株以上，促进自然生态保护与恢复。
三是坚持绿色发展，严守生态红线。我州坚持发展生态旅游业、高原特色农业等绿色环保产业，坚决杜绝对生态破坏大、对环境污染高的产业和企业落户迪庆。根据迪庆生态的重要程度严格按照有关要求划定生态保护红线，生态红线面积占全州总面积的67.29%，在全省16个州市中占比最高。同时，不计一时一地的经济成本，已经将全州自然保护区和“三江并流”世界自然遗产地内的探矿、采矿活动全部关停。
四是采取务实管用的举措，打好污染防治攻坚战。主要是实施蓝天、青山、绿水净土“四大行动”，打好以金沙江为重点的两大水系保护攻坚战、水源地保护攻坚战、农业农村污染防治攻坚战、生态保护修复攻坚战、固体废物污染防治攻坚战、固体废物污染防治攻坚战、柴油货车污染防治攻坚战、高原湖泊保护治理与修复攻坚战“七个标志性战役”。
五是以“四美创建”为载体，持续改变迪庆城乡面貌。以最美城市、最美集镇、最美村庄、最美家庭建设为载体，协同推进发展空间生态化、文化旅游全域化、高原特色农业现代化、人居环境绿色化、人文环境文明化，加快建设天更蓝、山更绿、水更清、地更净、人更美、生态环境更优美的美丽迪庆。
六是加强环境监管执法，对环境违法行为实行“零容忍”。我们从严从实推进中央和省级环保督察反馈问题整改工作，54项环保督察整改任务，完成整改39项，其余15项正在稳步推进。我们加大环境监察执法和依法打击力度，积极利用《环境保护法》及其“四个配套办法”办理环境违法案件，确保违法必究。
通过这些工作，迪庆的生态环境保护工作取得了良好的成效。
一是自然生态得到有效保护和恢复。目前，全州共有林业用地2873万亩，占国土面积的80%，森林覆盖率达到75.3%，拥有国家一、二级保护植物30余种，国家一、二级保护动物60余种。媒体的朋友如果十几年前到过白马雪山，就会知道，当时公路两旁都是采伐森林和森林火灾后留下的树桩。现在这些树桩都已经不见了，代替他们的是新生长起来的郁郁葱葱成片的云杉、冷杉树，这也是迪庆生态得到有效保护和恢复的一个缩影。近几年，白马雪山自然保护区拍摄到了金钱豹、水鹿等多年未见的珍稀保护动物的影像。2015年，迪庆被列为首批国家级生态保护与建设示范区。2016年，香格里拉千湖山湿地列为第二批云南省8个省级重要湿地之一。
二是环境质量持续保持优良。2018年，香格里拉市城区空气质量优良天数100%，同比提高0.3个百分点。刚才部长在发布中说到的99.7%这个数据是2017年的，2018年我们已经达到了100%。全州国控、省控10个地表水Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例为100%。
三是群众对生态环境改善的获得感和幸福感不断增强。近期公布的《2018年云南省公众生态环境满意度调查报告》显示，公众生态环境满意度迪庆为94.3%；空气质量满意度迪庆为96.9%，均排名全省第一。
当然，在生态环境保护工作中，我州还存在生态保护任务繁重，生态敏感脆弱，发展与保护的矛盾突出，生态建设基础设施建设投入不足等问题。下一步，迪庆将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照省委、省政府的工作部署，践行“四个意识”、做到“两个维护”，以创建“全国最美藏区”为抓手，以更加有力的担当作为撸起袖子加油干，以实际行动把迪庆建成天空最湛蓝、空气最清新、环境最干净、河流最清澈、雪山最洁白、草原最鲜美、植被最丰茂的最美藏区，努力成为全国藏区生态文明建设排头兵，为建设美丽中国和中国最美丽省份作出新的更大贡献。
新华社记者现场提问
新华社记者:
大家都知道怒江生态情况比较好，森林覆盖率比较高。同时，怒江60%以上的国土面积都属于保护区，但当下脱贫攻坚任务又比较繁重，且属于“三区三州”。请问，怒江是如何统筹推进脱贫攻坚和生态文明建设真正实现绿水青山变成金山银山？谢谢！
中共怒江州委常委、州委秘书长、州委统战部部长李海曙回答记者提问
中共怒江州委常委、州委秘书长、州委统战部部长 李海曙：
在脱贫攻坚中我们上上下下做了很多努力，脱贫攻坚和生态保护之间有没有矛盾？州委是怎么处理这些事？我们有个共同的认识那就是绿色是怒江的底色，生态是怒江的本色，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。
2018年，全州生态环境质量状况继续保持“总体稳定、局部改善”的良好态势，4县（市）县城所在地环境空气质量均达到或优于国家二级标准，州府六库城区环境空气优良率100%；全州县级以上集中式饮用水水源地水质类别均达Ⅱ类标准，城市集中式饮用水水源水质优良率为100%；境内主要河流怒江、澜沧江水系水质保持在Ⅲ类以上，独龙江水质保持在Ⅱ类以上，沘江河兰坪段水质不断改善，稳定保持在Ⅳ类以上标准。实现“两个确保”，一是确保环境质量稳中有升，二是确保全州无环境污染事故发生。
一方面，以体制机制建设为引领，加快建立健全全州生态文明建设体制机制。在脱贫攻坚工作中，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，积极落实党中央、国务院和省委、省政府加快生态文明建设的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念。始终把生态环境保护摆在优先突出位置，统筹脱贫攻坚与生态环境保护的关系，把尊重自然、顺应自然、保护自然融入脱贫攻坚全过程，让生态文明建设与脱贫攻坚工作双推进，让“百姓富”与“生态美”同频共振。出台了《中共怒江州委关于在脱贫攻坚中保护好绿水青山的决定》，在《怒江州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中对推进生态文明排头兵先行区建设进行了总体安排部署，全面推进美丽乡村、“厕所革命”、怒江美丽公路、怒江花谷等建设。印发了《怒江州关于努力成为生态文明排头兵先行区的实施意见》等系列政策文件，把生态文明建设的各项工作任务抓实、抓细，全面扎实开展生态文明建设目标任务一年一评价、五年一考核工作。
另一方面，以打好污染防治攻坚战为抓手，强力推进生态文明建设示范区创建。深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记给贡山县独龙江乡群众回信精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以打好污染防治攻坚战为抓手，强力推进生态文明建设示范区创建，把怒江州打造成为中国最美丽省份的先行者排头兵，以“到2020年创建怒江省级生态文明州，争创怒江国家生态文明建设示范州”为目标任务，全力推动习近平生态文明思想在怒江落地生根开花。
我们采取了以下这些具体的措施来保障怒江的生态文明建设：
一是做实做细污染防治工作。协调推进“三大保卫战”和“六个标志性战役”为目标，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和以怒江为重点的三大水系保护修复、水源地保护、农业农村污染治理、生态保护修复、固体废物污染治理、柴油货车污染治理六大标志性战役。以兰坪沘江河为重点的水污染防治工作取得积极成效，历时十年的沘江流域环评限批得以解禁。扎实开展集中式饮用水水源地保护工作，全州摸底排查整治集中式饮用水源地环境问题，怒江州集中式饮用水源地保护工作取得了阶段性成效，并得到了生态环境部的表扬和认可。
二是采取开展生态环境执法专项行动、预警通知、提醒谈话、面商等方式，强化生态环境执法。截至7月31日，全州共作出行政处罚案件35件，其中，适用封扣押、限产停产、按日计罚、移送公安机关拘留四个配套办法案件14件。罚款金额共计444.68万元，超过2018年全年行政处罚金额，涨幅45.08%，有效震慑了一批环境违法行为，维护了群众的合法环境权益。
三是坚决推进环保督察整改。自中央生态环境保护督察以来，怒江先后经历了三次环保督察，在州、县各级党委、政府的高位推动下，各项整改工作稳步推进。截至2019年7月底，2016年中央生态环境保护督察、中央生态环境保护督察“回头看”、省级环保督察反馈意见问题整改均达到时序进度要求，环境保护督察整改工作有序推进。
四是持续抓好怒江生态文明体制改革。按照国家、省的安排部署，深化生态环境保护综合行政执法改革和环境监测垂直管理改革工作，着力建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的生态环境管理体制。
我们通过打出一系列组合拳，让怒江的生态环境在脱贫攻坚的过程中得到更有效地保护，也支撑脱贫攻坚各项任务的完成。谢谢！
云南网记者现场提问
云南网记者：
迪庆自然条件优越、民族文化资源独特，多年来，迪庆如何利用自身优势推动旅游业发展，在推进文旅融合方面取得了哪些成效？
迪庆州人民政府副州长和丽萍回答记者提问
迪庆州人民政府副州长 和丽萍：
非常感谢记者朋友对迪庆文化旅游业发展的关注。迪庆始终把旅游业作为支柱产业来培育，加大旅游基础建设，开展旅游市场秩序整治，提升旅游服务质量，增强旅游综合效益，实现了旅游业的持续、快速和健康发展。
目前，迪庆以创建国家全域旅游示范区为契机，抓住大滇西旅游环线开发建设的机遇，正在全力打造普达措国家公园、梅里雪山国家公园、巴拉格宗国家公园、滇金丝猴国家公园和虎跳峡国家公园五大国家公园；继续推进独克宗古城提质扩容、月光印巷等旅游项目建设，深入推进“厕所革命”，全州交通沿线旅游基础设施建设步伐持续加快；同时，积极开展旅游推介和宣传，不断完善和丰富“一部手机游云南”的内容，有序推进旅游转型升级各项工作。迪庆依托香格里拉品牌，立足独一无二的自然景观和多元民族文化资源，全面推进全域旅游、智慧旅游建设，旅游业发展进入了黄金期，加快发展旅游业对带动当地基础设施建设、就业、税收增收、生态保护、民族文化传承保护等方面都起到了非常好的作用。据统计，2018年，迪庆游客数量达到2410多万人次，旅游总收入为275亿元。
在文旅融合方面，迪庆加快了文化旅游融合发展的步伐，“以文促旅和以旅彰文”的效果更加明显，主要有以下几个方面：一是规划引领旅游发展、文旅融合的作用更加突现。在州、县(市)全面组建文化和旅游局的基础上，高标准、高起点地编制完成了《迪庆州全域旅游总体规划》《迪庆州藏区旅游扶贫专项规划》等系列规划，并正在加紧制定规划落实的配套措施，为文化和旅游业融合发展进行了顶层设计。二是文化旅游产品更加丰富、更具吸引力。这几年，我们全力打造了民族文化旅游、乡村文化旅游、红色文化旅游、茶马古道文化旅游、生态文化旅游等一系列文化旅游产品。三是旅游市场化程度不断提高。迪庆加快培育文化旅游市场，全面推动民间文学、曲艺、传统技艺、民族舞蹈、传统藏医药等非物质文化遗产的活化，更好地满足广大游客的文化需求。同时营造良好的营商环境，吸引了巴拉格宗、松赞精品山居、独克宗花巷等一批优秀的民营企业在迪庆成功运营。四是推动共建共享，助力脱贫攻坚成效显著。截至目前，迪庆文旅从业人员达12.6万人，占全州总人口的30.7％。全州景区直接及间接带动村民共涉及5600余户，2.8万多人，平均每户年增收1.26万元，有力促进脱贫攻坚。普达措国家公园、梅里雪山景区、虎跳峡景区、松赞林景区等反哺社区资金达3亿元，通过发展文化旅游产业，使当地群众在发展中得到了实实在在的福利，也体会到发展的温度，不断提升人民群众的获得感和幸福感。谢谢！
