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云南省落实第二批国家组织药品集中采购和使用工作新闻发布会

2020-05-29 15:00:00   来源:云南省网上新闻发布厅   

发布会现场

5月29日下午,云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂玉兰举行云南省落实第二批国家组织药品集中采购和使用工作新闻发布会,发布相关情况并回答记者提问。

  

云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长赖勇主持新闻发布会

云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长 赖勇:

各位记者朋友:

大家下午好!

欢迎参加云南省落实第二批国家组织药品集中采购和使用工作新闻发布会。今天的新闻发布会,将由省医疗保障局、省卫生健康委、省药品监管局、省机关事务管理局相关领导介绍第二批国家组织药品集中采购的有关情况,并回答记者提问。

首先,向大家介绍今天的发布人,他们是:

云南省医疗保障局党组成员、副局长金梅女士;

云南省卫生健康委员会药政处处长郑吉生先生;

云南省药品监督管理局党组成员、副局长李易蔚女士;

云南省机关事务管理局省政府采购和出让中心主任高剑昆先生。

应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇和云南省各新闻媒体的记者朋友,欢迎大家!

今天的发布会有两项议程。首先,请金梅副局长发布新闻。

  

云南省医疗保障局党组成员、副局长金梅发布新闻

云南省医疗保障局党组成员、副局长 金梅:

各位记者朋友:

大家好!

首先,我代表全省医疗保障系统感谢大家长期以来对医疗保障工作的关心与支持。省医疗保障局成立以来,始终坚持以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众看病难、看病贵的问题,立足于让人民群众看好病、少花钱、少跑腿,推出了一系列改革举措,全省医疗保障的能力和水平不断提高。

下面,我就落实第二批国家组织药品集中采购和使用工作的情况向大家作一个交流。

国家组织药品集中采购和使用是全面推进医改的突破口,是一项具有全局性、系统性、创新性的改革任务,更是全面深化改革,实现国家战略部署的政治任务。我省深入贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府的部署安排,省医疗保障局会同省卫生健康委、省药监局、省机关事务局等省级有关部门积极推进试点扩围工作。去年12月底,第一批国家集中带量采购的25个药品顺利落地,执行结果超预期,显著降低了价格,减轻了群众负担,全省各州市患者均用上了质优价廉的第一批集中采购中选药品。

为了持续扩大改革成效,继续深入探索建立规范化、常态化的药品集中采购和使用制度,国家又组织了第二批药品集中采购工作,第二批共有32个药品中选,中选价格与我省省级平台原挂网价相比,平均降幅达到62.75%,最高降幅达到95.49%,按照约定采购量计算,预计全省每年可节约采购资金近2.8亿元。广大群众将切实享受到改革带来的实惠,尤其是慢性病患者获得感强烈,比如阿卡波糖片本次中选价格为0.1807元/片,中选前价格约为1.714元/片,降幅为89.46%;对乙酰氨基酚片中选价格为0.0559元/片,中选前价格约为0.2739元/片,降幅79.59%;辛伐他汀片中选价格0.168元/片,中选前价格约为1.135元/片,降幅为85.2%;阿莫西林胶囊中选价格为0.0721元/粒,中选前价格为0.2667元/粒,降幅为72.97%。第二批中选药品落地后,广大患者又有更多的降价药品可供选择,医疗费用负担进一步减轻,这是实实在在的好处。

在此,我重点向各位介绍一下第二批国家组织药品集中采购和使用工作在我省正式落地实施的主要内容。主要包括基本原则,实施范围和具体措施三个方面。

一、基本原则

一是坚持以人民为中心的思想,保障临床用药需求,切实减轻患者负担,确保药品质量及供应;二是坚持市场机制与政府作用相结合,既尊重以市场为主导的药品价格形成机制,又更好地发挥政府搭平台、促对接、保供应、强监管的作用;三是坚持部门联动,确保中选药品采购、使用、供应保障、结算各环节工作落到实处,建立规范化、常态化的药品集中带量采购工作机制。

二、实施范围

全省范围内的公立医疗机构(含基层医疗机构)、军队医院全部参加,医保定点社会办医疗机构、医保定点零售药店自愿参加。

三、具体措施

第一是确保及时挂网。及时将国家组织集中采购的第二批药品在我省的采购平台挂网。同时,鼓励国家集中采购中选药品,未选择供应云南的中选企业以中选价格在云南省挂网。并鼓励同通用名非中选药品主动降价,并与中选价格趋同。

第二是落实采购任务。医保部门与中选药品生产企业、生产企业选定的配送企业签订带量采购协议,明确采购的数量及各方权利、义务。其他医保定点社会办医疗机构和零售药店自行与中选企业、配送企业签订购销协议。采购协议一年一签,若提前完成当年采购量,超过部分中选企业仍按中选价格供应,直至采购协议期满为止。

第三是强化药品使用管理。卫生健康部门将中选药品使用纳入医疗机构绩效考核。各有关部门和医疗机构要确保中选药品进入医院。医疗机构在保证中选药品用量的前提下,还要兼顾临床不同用药需求,给患者提供多种选择,重视并做好原研药品和国产仿制药的平稳替换使用,不搞“一刀切”。

第四是落实基金预付。医保经办机构按不低于本地区年度购销合同或确定后的采购任务金额的30%向定点医疗机构预付医保基金,专项用于医疗机构支付采购中选药品货款。医保定点社会办医疗机构和零售药店按购销协议规定与配送企业及时结算药品货款,明确规定从收货验收合格到付款不得超过30天。按时回款才能使企业有资金保障生产和创新,实现良性循环。

第五是加强监测监管。省政府采购和出让中心、各级医保经办机构切实加强对中选药品网上监测力度,对采购使用、支付情况、供应保障进行全面监测。对采购协议期限内未正常完成中选药品采购量的医疗机构,相应扣减下一年度医保费用额度。对中选药品处方量下降明显的医生进行约谈。建立医保经办机构与医疗机构之间“结余留用、合理超支分担”的激励约束机制,推动医疗机构使用中选的价格适宜的药品。对因规范使用中选药品减少医保基金支出的医疗机构,不调减医保总额预算额度。

第六是做好中选药品供应保障。中选企业每月向省医保局报送中选药品生产、供应、库存、回款情况,因特殊原因出现中选药品产能不足的情况,应提前向省医保局和省药品集中采购平台报告。中选药品出现无法保障供应的情况,医疗机构在备案采购其他同类药品时,应优先采购其他省份中选药品。中选企业可直接配送或选定不超过3家(含3家)药品经营企业配送中选药品。中选企业选择的药品配送企业,除配送中选药品外,在其他生产企业自愿选择的基础上,可在全省范围配送中选药品以外的其他药品,不受我省基层药品配送企业遴选数量和配送范围的限制。

各地医保部门还高度重视中选药品在偏远、交通不便地区的配送管理,将中选企业选定的配送企业纳入基层药品配送管理范围,进行跟踪考核,对不能履行规定责任和义务的配送企业,采取约谈、责令整改、暂停或取消配送资格等措施进行管理,确保中选药品在边远地区的供应到位。

下一步,我省将继续按照确保质量、确保供应、确保使用、确保回款的总体要求有序推进相关工作。加强监测、监管和督导检查,确保第二批国家组织集中采购的32个药品全面落地。此外,我省还将建立健全药品的动态挂网机制,积极探索省级药品集中带量采购,进一步降低药品价格,最大限度减轻患者的用药负担,让老百姓花更少的钱,买到更多更好的“放心药”。谢谢!