云南省科技支撑乡村振兴六大行动(2021-2025年)新闻发布会

2021-10-22 16:13:41   来源:云南省网上新闻发布厅   

发布会现场

10月9日下午15:00,云南省科技支撑乡村振兴六大行动(2021—2025年)新闻发布会在云南省科学技术厅召开,解读《云南省科技支撑乡村振兴六大行动(2021—2025年)》,并回答媒体记者关心的问题。云南省科学技术厅党组成员、副厅长关鼎禄主持。

 

关鼎禄:

女士们、先生们,新闻界的记者朋友们,大家下午好!

欢迎大家参加今天“云南省科技支撑乡村振兴六大行动”新闻发布会。今天的发布会,由云南省科学技术厅、云南省农业农村厅和云南省乡村振兴局联合发布,解读《云南省科技支撑乡村振兴六大行动(2021—2025年)》,并回答媒体记者关心的问题。

首先,我向大家介绍出席今天发布会的领导,他们是:云南省科学技术厅党组书记、厅长王学勤;云南省农业农村厅一级巡视员张穆;云南省乡村振兴局党组成员、副局长杨李;南省科学技术厅二级巡视员王立新;我是云南省科学技术厅党组成员、副厅长关鼎禄。

应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、云南省内各新闻媒体的记者朋友,出席今天发布会的还有相关高校、科研院所和部分企业代表,有省科技厅各处室、云科院,直属单位的主要负责同志,省农业农村厅、省乡村振兴局有关处室主要负责同志,欢迎大家!

今天的新闻发布会共有两项议程,下面,我们依次进行。首先,请省科技厅党组书记、厅长王学勤发布新闻。

 

 

王学勤:

女士们、先生们,新闻界的各位记者、朋友们,大家下午好!很高兴,时隔一天,再次见到各位记者朋友的熟悉面孔。首先,我代表省科技厅向一直以来关心支持全省科技创新工作的社会各界人士和媒体记者朋友们表示衷心的感谢!

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,强化科技在服务乡村振兴主战场中的支撑和引领作用,省科技厅、省农业农村厅和省乡村振兴局共同研究制定了《云南省科技支撑乡村振兴六大行动(2021—2025年)》(以下我就简称《行动》)。下面,我从起草过程和主要内容两方面向大家作简要介绍。

一、起草过程

《行动》编制工作大致分为4个阶段:

第一阶段,专题调研。今年3月,省科技厅邀请国家农科智库联盟专家一行来云南调研并座谈研讨乡村振兴有关工作。4月,省科技厅陪同中国工程院院领导一行前往会泽县、澜沧县等地实地调研乡村振兴发展情况,之后,为组织动员全省科技资源聚焦服务乡村振兴主战场,正式启动《行动》编制工作。

第二阶段,政策梳理、意见建议征集与文件起草。对党的十九大以来国内发布施行的与乡村振兴有关的政策文件资料进行系统梳理,包括《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《科技部创新驱动乡村振兴发展专项规划(2018—2022年)》、《高等学校乡村振兴科技创新行动计划(2018—2022年)》等国家层面政策文件,以及《山东省乡村振兴促进条例》、《浙江省乡村振兴促进条例》等其他省市相关政策措施,我们进行了细致的研究整理,征集了高校、科研院所等关于科技支撑乡村振兴的意见建议,充分调动省内有关专家力量参与到文件起草工作中。

第三阶段,多轮征求意见。先后征求了16个州(市)科技局,涉农高校、科研院所及有关厅局意见建议。邀请国家农科智库联盟专家和省内专家召开多次咨询论证会,对《行动》进行不断修改与完善。

第四阶段,《行动》联合发布。7月29日,再次邀请国家农科智库联盟专家和省内专家就文本进行论证完善。8月下旬,省科技厅厅务会议审议通过。9月中旬,再次征求省农业农村厅和省乡村振兴局意见建议并修改完善之后,省科技厅、省农业农村厅和省乡村振兴局于9月30日联合印发《云南省科技支撑乡村振兴六大行动(2021—2025年)》。

二、主要内容

《行动》共提出了总体思路、基本原则、发展目标、重点行动和组织保障5个方面内容。

关于总体思路。《行动》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握云南省情实际,按照省委、省人民政府工作部署,围绕做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,立足乡村需求,服务农民需要,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求,坚持问题导向、科技引领、融合发展和分类施策的原则,坚持创新是引领发展的第一动力,以产业振兴为核心,全面推进乡村产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴和组织振兴,聚力打造乡村振兴科技创新示范县、示范村,辐射带动全省农业农村现代化建设,促进农业农村现代化迈上新台阶,为实施乡村振兴战略提供强有力的科技保障。

关于基本原则。《行动》提出坚持问题导向、坚持目标引领、坚持融合发展和坚持分类施策这4大原则。着力破解云南乡村振兴对科技的迫切需求,聚焦乡村产业技术供给、绿色投入品供给、优质农产品供给等主要目标,强化技术集成创新和成果转化应用,推动农村农业一二三产融合发展,推动形成乡村振兴科技供给创新体系和科技社会化服务体系,分类施策,形成各具特色的科技引领乡村发展新模式。

关于发展目标。一个是总体目标,提出了“六个新”即:到2025年,创新驱动乡村振兴发展取得关键性新进展,科技支撑乡村特色产业发展达到新水平、乡村生态建设取得新成效、乡村人才队伍实现新发展、乡村文化建设呈现新气象、乡村组织能力获得新提升。“六个新”的第一个“新”就是落实习近平总书记关于创新是乡村振兴的关键目标要求,也是科技特色的体现,后面五个“新”是五大振兴的具体目标要求。

在具体目标中提出了实施“百团万人”创建“百企百村百品牌”工程:即聚焦“一县一业”、“一村一品”和乡村特色产业,在五年内选派科技特派团100个、科技特派员10000人;聚焦产业高质量发展,培育具有科技示范带动作用的新型经营主体100家,实现全省县域高新技术企业认定全覆盖;聚焦科技示范引领,培育建设科技示范村100个;聚焦乡村产业提质增效,重点打造绿色有机农产品、地理标志农产品等品牌100个,即发动“百团万人”,创建“百企百村百品牌”。

关于重点行动。聚焦问题导向,精准施策,围绕五大振兴,提出科技支撑“六大行动”15条措施。

关于六大行动我简要介绍一下,第一是乡村特色产业技术升级专项行动。主要围绕产业兴旺,立足科技创新为产业振兴提供新动能,针对粮食、茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、生猪、肉牛等优势产业高质量发展的科技需求,提出4个具体措施,即建立健全高原乡村特色产业种养技术体系、构建高原乡村特色农产品加工业技术体系、强化高原特色农业品牌技术支撑服务、完善乡村产业振兴科技服务支撑体系,其中要强化项目支持、体系构建、主体培育和服务保障的统筹衔接。主要内容有:开展适应不同区域特点的高效种养新模式、新技术研究与集成示范;推进分级分等、产地预冷保鲜、绿色节能干燥等产地初加工技术运用,提升农产品加工工艺与技术水平、包装档次,加大新产品创制;开展农产品品牌的质量标准、绿色有机产品技术标准、地理标志标准、营养品质标准、品牌创意技术等品牌创建技术集成与示范;建立完善乡村产业社会化科技服务体系,壮大社会化科技服务力量。

第二是乡村生态环境建设科技引领行动。主要围绕生态宜居,立足科技创新为生态振兴提供新模式,提出发展生态循环农业技术、推进乡村生态宜居技术应用2个具体措施。主要内容有:统筹山水林田湖草系统治理,强化重点河湖流域农业面源污染治理,持续推进化肥农药减量增效、耕地培肥等技术示范;大力转化农业病虫害绿色防控产品和技术成果,提升农膜农药包装物回收、农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用率;推进小微湿地建设技术、乡村绿化技术、乡村景观构建技术、乡村建筑新型环保建筑材料的应用;针对干热河谷、喀斯特山区、石漠化地区等典型生态区和不同气候类型区域开展山区种养模式、林下经济模式、水体绿色生态养殖模式、生态果园模式和生态农庄等乡村绿色持续发展技术模式示范。

第三是乡村人才振兴科技赋能行动。主要围绕科技创新为人才振兴提供新方案,提出完善农村科技服务机构建设、深入推进科技特派员制度和创新农村科技服务方式3个具体措施。强化“四有”机制,即有机构办事,在各级科技成果转化中心加挂乡村振兴科技服务中心和科技特派员服务中心牌子;有人办事,创新基层人才服务“十个一”工作模式,壮大科技特派员队伍;有钱办事,设立乡村振兴专项资金,有目标、有绩效、有考核,实现科技有效支撑;有好的机制体制办事,建设专业化乡村振兴科技培训基地,构建省、州(市)、县(市、区)三级联动的乡村振兴科技服务体系,形成推动合力。

第四是乡村文化建设科技服务行动。主要围绕乡风文明,立足科技创新为文化振兴提供新抓手,提出提高农民科学文化素养和提高农民综合发展能力2个具体措施。主要内容有:以科技活动周、文化卫生科技三下乡为抓手,实现乡村科普服务全覆盖;以激发农民内生动力为导向,培育科技经纪人和本土化专业化技术服务队伍;大力发展面向农民就业创业急需的科技培训,提高农民科技水平与内生动力协同发展。

第五是乡村组织建设科技助力行动。主要围绕有效治理、高效治理,提出了壮大科技型乡村产业经营组织体系,开展“红色1+1”乡村基层党组织建设,推进数字乡村治理体系建设等3个具体措施。主要内容有:建立乡村科技创新型企业培育库,强化农村的经营组织体系发展;实施“红色1+1”即“基层党组织+乡村技术能人”行动,培养一批乡村企业家队伍和乡村经济组织带头人,强化基层党组织科技管理能力和经济决策能力;强化新一代信息技术和乡村治理深度融合技术示范应用,推动“互联网+”向乡村延伸覆盖。

第六是乡村振兴科技创新示范县(村)建设行动。按照“五大振兴”的总要求,以县域创新发展为基础,选择一批发展基础好、特色产业明显、地方政府支持力度大的典型县(村),依托省内外高等学校和科研机构的科技优势,加强政产学研联合协作,充分发挥农业龙头企业和农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户、新农人等新型农业经营主体的作用,将五大振兴行动落脚于建设科技创新示范县(村),打造云南科技创新支撑乡村振兴的样板,这是六个专项行动的简要介绍。

《行动》文本的最后一部分是组织保障。在组织保障中提出加强组织领导、落实投入保障、提升基层能力、完善体制机制4方面内容。在省委、省人民政府的坚强领导下,省科技厅、省农业农村厅和省乡村振兴局建立科技支撑乡村振兴联动工作机制,加强对创新驱动乡村振兴工作的组织领导、统筹协调和推进落实。切实加大各级财政科技计划中支撑乡村振兴科技行动的资金投入,从今年开始,在省科技计划中每年给予专项支持乡村振兴有关科技工作。“十四五”期间,省科技厅将以科技项目方式,支持科技特派团每个200万元,科技特派员每个不少于3万元,集成示范乡村产业技术每项150万—200万元。继续安排实施兴边富民、科技普及、科技培训、高新技术企业认定等资金扶持措施。同时,正在谋划重点打造科技创新示范县10—20个,科技创新示范村100个。同时,建立政府、市场、社会推进乡村振兴的协同机制,积极支持省外各类人才团队参与云南省乡村振兴科技创新示范县(村)建设。

关于《行动》我就先介绍这些,当然,《行动》制定后,关键在于落实,不能让《行动》停留在纸面上,空挂在口头上。我们也诚挚的邀请媒体界朋友社会各界对我们给予监督和督促。让我们一起努力,依靠科技创新,支撑和推动云南乡村加快振兴、科学振兴、高质量振兴。谢谢大家!

关鼎禄:

感谢学勤厅长的发布。下面,进行第二项议程,请记者朋友提问,提问前请先通报所在新闻机构。

 

中国网记者现场提问:

打赢脱贫攻坚战后,“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴,在有效衔接乡村振兴的开局之年,制定出台《云南省科技支撑乡村振兴六大行动(2021—2025年)》,有什么现实意义?

 

王立新:

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,要以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。习近平总书记强调,巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题,全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴。

《云南省科技支撑乡村振兴六大行动(2021—2025年)》的出台是省科技厅、省农业农村厅、省乡村振兴局贯彻国家创新驱动发展战略和乡村振兴战略的重要举措,是支撑云南乡村振兴“三农”科技创新体系、科技服务体系建设的内在需要,是推进高原特色现代农业高质量发展和加快农业农村现代化的有力抓手,具有重要的政治意义、战略意义和现实意义。

一是重要的政治意义。习近平总书记强调,江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。中国现代化离不开农业农村现代化。要牢牢掌握我国农业科技发展主动权,为我国由农业大国走向农业强国提供坚实科技支撑,要给农业现代化插上科技的翅膀。党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技是全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的核心动力。

二是重要的战略意义。党的十九大把乡村振兴战略上升为国家战略,这是事关中华民族伟大复兴战略全局的重大问题。习近平总书记指出,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。农业农村现代化,关键在科技、在人才。只有把科技赋能贯穿乡村振兴的全过程,才能为全面推动乡村振兴注入强劲的动力。

三是重要的现实意义。乡村振兴需要举全党全社会之力共同推动。当前,云南省农业农村短板仍然明显,农业现代化水平依然不高。凝聚省内外科技力量助推高原特色现代农业高质量发展和现代化乡村建设,特别是通过发动“百团万人”,即100个科技特派团,10000名科技特派员,推动100家企业进入科技支撑乡村振兴主战场,推动100家科技支撑乡村振兴示范村建设,推动产出不少于100个品牌产品,这对全面推进乡村振兴,特别是推动乡村产业发展和加快农业农村现代化具有重要的现实推动作用。

中国工业报记者现场提问:

产业振兴作为乡村振兴“五大振兴”之首,“十四五”期间,云南将采取哪些科技措施支持乡村产业发展?

 

张穆:

首先感谢各位新闻媒体朋友对云南农业科技工作的关注和支持。你提的这个问题很好。产业兴旺是乡村振兴的第一要求,农业科技在其中发挥着重要的支撑和引领作用。省农业农村厅高度重视农业科技工作,“十三五”期间,通过建设云南省现代农业产业技术体系、组织产业扶贫专家服务团队、实施基层农技推广体系改革与建设项目等措施,加强了农业科技创新和成果转化推广,加大了新品种、新技术的推广力度,省农业农村厅推介发布农业主推技术229项、发布生产技术指导意见96份,培训高素质农民13.36万人,有力推动了产业发展。“十四五”期间,省农业农村厅将聚焦打造世界一流“绿色食品牌”、保障国家粮食安全和重要农产品供给、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等重点任务,建设一批农业科技人才队伍,组织一批农业科技创新工程,推广一批先进适用农业技术,推动解决农业“卡脖子”技术难题,不断强化农业科技成果转化,持续增强农业产业发展的技术支撑。

首先,要不断加强农业科技人才队伍建设。一是鼓励引进和培养一批农业农村领域高层次人才。推动建设粮食、特色经作、畜牧、水产等产业科技创新团队,推进科技创新团队与农业企业的科技合作,全面提升科技支撑乡村振兴源动力。二是面向农村基层人才需求,大力培育农业农村科技人才。持续加强“一主多元”农技推广体系建设,开展农技推广队伍能力素质提升工程,培养一批热爱农村、专业技术过硬的基层农技人员,不断增强基层农技人员的业务能力和服务水平;推动农业科研教学机构和有较强科技服务能力的市场主体参与农业科技服务,不断满足农业生产经营主体个性化的技术服务需求。“十四五”期间,计划对4万名基层农技人员开展业务培训。三是大力开展以高素质农民培育为主的人才培训,分层分类分模块培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴人才队伍。十四五期间,计划开展高素质农民培训10万人以上。

第二要组织农业科技创新工程。推动实施种业科技创新、粮食安全科技集成、“绿色食品牌”科技创新、数字农业科技创新等一批科技工程。一是推进建设一批体制新、机制活、功能强、可持续的现代产业技术创新平台。加大农业种业基础理论研究,加强农业种质资源保存技术和开发利用研究。结合现代农业提质增效关键需求,启动农作物和畜禽良种联合攻关。加强育种基地建设,完善从原种选育、良种扩繁到商品种生产的配套繁育体系。优化配置粮食生产科技资源,着力研发一批新品种和新技术,加大主要粮食作物高效生产技术推广力度,提高粮食单产水平,提高粮食品质,充分挖掘粮食产能,提升粮食生产科学化水平。二是聚焦“绿色食品牌”重点产业面临的共性关键问题,化繁为简,选择一批制约产业发展的关键科技难题,开展联合攻关,推动科技攻关课题项目化。采取揭榜挂帅的方式,鼓励支持相关高校、科研院所、有关企业积极参与核心技术联合攻关。到2025年,全省计划布局现代农业产业技术创新平台10个左右,建设数字农业示范基地100个以上,带动全省农业生产领域数字化应用场景500个以上,培育新品种150个,形成新技术50项、新产品50个、新工艺50项,制订推广绿色生产技术标准50个。

第三要加大先进技术示范推广力度。充分发挥公益性农技推广机构的职能作用,加强产业技术指导,加大良种良法、新机具、新模式的推广力度,将农技服务与产业紧密衔接,促进产业提质增效。转化推广一批先进适用农业技术,加快先进适用技术进村入户到田。继续实施基层农技推广体系改革与建设项目。依托国家现代农业科技示范展示基地,集成和示范推广一批重大引领性农业技术。遴选推介一批绿色高效、生态环保、质量安全的农业主推技术。建设一批农业科技示范展示基地,培育农业科技示范主体,发挥企业、合作社等主体的示范作用,辐射带动周边农户使用先进技术。深入实施农技推广特聘计划,从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手中,招募一批特聘农技员。加快推进农技推广信息化步伐,利用信息技术在线开展远程问题咨询、疑难解答、技术指导、互动交流、科学普及等服务。

以上三个方面就是省农业农村厅在“十四五”期间紧紧围绕乡村振兴,采取的农业科技支持的主要措施。

谢谢你的提问。

 

杨李出席会议

云南广播电视台全媒体新闻中心记者现场提问:

云南作为全国较早启动科技支撑乡村振兴的省份,请介绍一下《行动》有什么亮点和特色?

王学勤:

应该说《行动》总体上还是有着明显的亮点和特色。《行动》立足于“农村科技”而有别于“农业科技”的内涵,把握“乡村”发展和“农村科技”发展的现实特征科技需求,通过科技支撑一二三产业融合发展和科技支撑五大振兴任务行动,力争把全面推进乡村振兴体现于科技示范县、科技示范村的各项工作部署之中。具体来讲,有3个关键词“落实”、“指导性”和“可操作性”。

第一《行动》对标五大振兴科技需求,处处体现对乡村振兴战略的落实。立足云南高原特色农业现状,对产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴进行了充分考虑,对五大振兴的科技需求进行了全盘布局。从工作内容上体现全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府对乡村振兴战略的系列重要部署和工作要求。这个顶层设计理念在全国科技支撑振兴乡村中尚属首次。

二是《行动》对州(市)、县(区)乡村振兴工作的指导性。《行动》主要着眼于农业产业和乡村发展的现实需求,强调现有先进科技成果转化应用与集成示范,重点解决云南乡村产业发展质量、农村生态环境提升,农民素养提升、乡村治理体系现代化等方面面临的最紧迫最急需而且容易见效的关键科技问题,提出的是可以做得到、见效快、易推行的具体科技措施,这对动员州(市)、县(区)和高校、科研院所、新型经营主体等全社会科技力量聚焦乡村振兴任务,具有较好的指导性。

三是在行动措施上,《行动》目标具体量化,任务具体明确,体现出较好的可操作性。总体目标的“六个新”,具体目标中提出的实施“‘百团万人’创建‘百企百村百品牌’工程”,这些都是可以看得见摸得着的具体化指标,也是云南科技领域已经部署和正在谋划,最终聚焦落脚在乡村振兴科技创新示范县(村)建设行动上,并充分考虑实施效果,具有较好的可操作性。

同时,在保障措施上,《行动》体现了改革创新的举措,例如建立“一盘棋”的协同创新机制与会商机制、设立乡村振兴科技投入专项、改革科技评价制度、鼓励支持省内外各类人才参与云南乡村振兴示范县及科技服务等。我的回答完毕,谢谢!

关鼎禄:

由于时间关系,今天的记者提问环节到此结束。非常感谢各位记者朋友踊跃的提问,也感谢所有发布人专业、全面、精彩的解答。

今天,省科技厅、省农业农村厅和省乡村振兴局联合发布《云南省科技支撑乡村振兴六大行动(2021—2025年)》,是贯彻国家创新驱动发展战略和乡村振兴战略的重要举措,也是我省推进高原特色现代农业高质量发展和加快农业农村现代化的重要抓手。“十四五”期间,在省委、省政府的坚强领导下,省科技厅、省农业农村厅和省乡村振兴局将建立科技支撑乡村振兴联动工作机制,加强对创新驱动乡村振兴工作的组织领导、统筹协调和推进落实。请今天参会的各高校、科研院所和企业的科技工作者进一步提高政治站位,强化使命担当,为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴再创佳绩。也请记者朋友们发挥各自优势,深入宣传好、报道好今天新闻发布会的内容,为进一步推动我省科技支撑乡村振兴营造良好的社会舆论氛围。

今天的发布会到此结束,谢谢大家!