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云南省综合立体交通网规划纲要、“十四五”综合交通运输发展规划新闻发布会

2022-04-08 10:00:00   来源:云南省网上新闻发布厅   

发布会现场

 

4月8日上午,云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开云南省综合立体交通网规划纲要、“十四五”综合交通运输发展规划新闻发布会,并回答记者提问。

  

云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长宗霞主持新闻发布会

云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长 宗霞:

女士们、先生们,新闻界的记者朋友们:

大家上午好!

欢迎参加云南省综合立体交通网规划纲要、“十四五”综合交通运输发展规划新闻发布会,这也是云南省“十四五”专项规划系列发布会的第十二场发布。近日,云南省正式印发了《云南省综合立体交通网规划纲要》《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》《云南省邮政业“十四五”发展规划》等一系列交通运输领域的“十四五”相关规划。为做好几个规划文件和相关政策措施的解读工作,今天,我们在这里召开新闻发布会,邀请省交通运输厅、省邮政管理局有关负责同志向大家发布解读相关政策文件,并回答记者提问。

首先,我向大家介绍出席本次新闻发布会的发布人,他们是:

云南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人马德芳先生;

云南省邮政管理局党组成员、副局长荣蓉女士;

云南省交通运输厅总规划师张发春先生。

应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇和云南省内各新闻媒体的记者朋友们,欢迎大家!

今天的发布会共有三项议程,下面,我们依次进行:

首先,有请云南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人马德芳先生发布《云南省综合立体交通网规划纲要》《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》有关情况。

 

云南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人马德芳发布新闻

云南省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人 马德芳:

各位新闻媒体的朋友们,大家上午好!

根据发布会安排,现在由我就《云南省综合立体交通网规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的编制背景、主要目标和重点任务向大家做简要介绍:

第一,《规划纲要》的编制背景。

习近平总书记指出:“交通成为中国现代化的开路先锋”。2021年2月,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,规划了我国综合立体交通网2021至2035年(展望到本世纪中叶)的发展目标任务。省第十一次党代会提出要建设交通强省。为贯彻落实国家规划纲要,按照省委、省政府工作安排,省交通运输厅逐项对标对表《国家综合立体交通网规划纲要》认真研究后组织编制了《云南省综合立体交通网规划纲要》,经省委、省政府研究通过后于2021年12月9日印发实施。

《规划纲要》深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,落实省委、省政府对全省16个州(市)的发展定位,构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网,打造面向南亚东南亚和辐射全球的国际综合交通门户枢纽,构筑连接太平洋与印度洋的陆海新通道,服务和支撑全省经济社会高质量发展。

第二,《规划纲要》的主要目标。

《规划纲要》共分为规划基础、总体要求、完善综合立体交通网络化布局、推进综合交通统筹融合发展、推进综合交通高质量发展、保障措施6个部分,规划期为2021年至2035年,远景展望到本世纪中叶。

主要明确的2个阶段目标是:

到2035年,交通强省建设目标基本实现,基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化综合立体交通网。综合交通网络覆盖更加广泛,综合交通枢纽衔接更加顺畅,综合交通网络承载能力明显提高,有力支撑“1233出行交通圈”(滇中城市群1小时通达、全省主要城市间2小时通达、全国主要城市3小时覆盖、南亚东南亚主要城市3小时覆盖)和“113快货物流圈”(国内1天送达、南亚东南亚国家1天送达、全球主要城市3天送达)。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平进入全国先进行列,人民群众满意度明显提高,支撑现代化建设的能力显著增强。

到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、水平先进的交通强省,交通基础设施体系达到更高水平,“一带一路”支点建设、民族地区交通普惠发展、交通运输生态文明建设等领域全国领先,人民享有美好交通服务,出行安全便捷舒适,物流高效经济可靠,实现“人享其行、物优其流”,面向南亚东南亚辐射中心交通能级不断提升,现代化高质量综合立体交通网有力保障社会主义现代化建设。

第三,《规划纲要》的重点任务。

一是完善综合立体交通网络化布局,包括打造“两廊四带五轴”综合交通经济走廊、构建“55538”综合交通运输体系、完善面向南亚东南亚和环印度洋地区的运输网络3项具体任务。

“两廊四带五轴”综合交通经济走廊布局,其中,两廊:即中国—中南半岛、孟中印缅2条国际综合交通经济走廊。四带:即昆明至京津冀、昆明至长三角、昆明至粤港澳大湾区、昆明至西藏4条国内综合交通经济廊带。五轴:即滇中城市群、沿边、滇东北—滇东南、滇西—滇南、滇西北—滇东北5条省内综合交通经济轴线。

“55538”综合交通体系,其中,“555”:从国际、国内、省域三个空间层次对全省综合交通通道再梳理、再整合,规划形成中越、中缅瑞丽、中缅清水河、中缅印、中老泰5条国际综合交通大通道,京(蓉)昆、京(渝)昆、沪昆、广昆、滇藏5条国内综合交通大通道,滇中城市群、沿边、东部、西部、北部5条省内综合交通大通道。“3”:统筹各种运输方式空间布局,完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递等基础设施网络,规划形成“高品质快速网+高效率干线网+广覆盖基础网”的综合立体交通“3张网”。全省综合立体交通网实体线网总规模合计40万公里左右(其中铁路网1.2万公里,公路网38.3万公里,水运航道5300公里,民用运输机场29个、通用机场105个,邮政交换枢纽19个)。“8”:打造以昆明国际性综合交通枢纽为“一主”核心,大理、曲靖、红河(培育)全国性综合交通枢纽为“三辅”支撑,昭通、文山、德宏、西双版纳等区域性综合交通枢纽为“四支”补充的8个骨干型综合交通枢纽。

二是推进综合交通统筹融合发展,包括推进各种运输方式融合发展、推进区域交通融合发展、推进交通与相关产业融合发展3项具体任务。

三是推进综合交通高质量发展,包括推进安全发展、推进智慧发展、推进绿色发展和人文建设、推进现代化治理能力提升4项具体任务。

第四,《规划纲要》的预期实施效果。

一是支撑辐射中心建设的综合立体交通网基本形成。基本实现中越通道、中老泰通道、中缅瑞丽通道、中缅清水河通道、中缅印通道基础设施“硬联通”,与越南河内、老挝万象、泰国曼谷、柬埔寨金边,以及缅甸内比都、仰光、曼德勒和印度阿萨姆邦等南亚东南亚重要节点城市的互联互通能力大幅提升,支撑我省内与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈产业链链接,外与南亚东南亚等周边国家联动的交通格局基本形成。

二是高效快捷通达覆盖全省。基本实现县级行政中心15分钟内上国道、30分钟内上高速公路、60分钟内上铁路,州市级行政中心45分钟内上高速铁路、60分钟内到机场。旅客出行更加便捷,80%以上人口享受1小时快速交通服务,中心城区至综合客运枢纽30分钟内到达率90%以上,中心城区综合客运枢纽之间公共交通转换时间不超过1小时。货物运输更加高效,多式联运换装1小时完成率90%以上。

三是整体水平处于全国前列。高速公路里程新增约1.2万公里、总里程达2.1万公里,面积密度由目前的2.29公里/百平方公里(下同)提高到5.33。全省铁路运营里程新增约8000公里、总里程达1.2万公里,面积密度由目前的1.07提高到3.05。民用运输机场新增14个、达29个。

我对《规划纲要》的介绍就是这些,下面继续向大家介绍《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》的有关情况。

今年1月,省政府办公厅印发了《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》(以下简称《发展规划》),对未来一个时期云南省综合交通运输发展做出了部署安排。

第一,《发展规划》的编制背景。

交通运输在经济社会中发挥重要的支撑引领作用。“十三五”期间,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委、省政府全力推动交通运输破瓶颈、补短板、强服务、惠民生、提品质,“十三五”成为交通运输投资规模最大、发展速度最快、人民获益最多的五年,综合交通运输发展实现从“基本缓解”到“基本适应”的重大转变,有力提升了云南在国家重大发展战略中的地位和作用,为实现脱贫攻坚和全面建成小康社会“两个决定性成就”提供了坚实的支撑保障。但对标国际国内先进水平,我省交通运输对经济社会高质量发展的支撑引领作用尚未充分发挥,综合交通运输发展不充分、不平衡、不协调的问题依然突出,与我国面向南亚东南亚辐射中心的定位还有较大差距。因此,“十四五”期间将是云南综合交通运输发展由“基本适应”向“提质增效、适度超前”转变的关键时期。

《发展规划》认真贯彻落实习近平总书记关于交通运输事业发展的重要论述和考察云南重要讲话精神以及省第十一次党代会精神,贯彻落实《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》对云南的要求,对照《中共云南省委、云南省人民政府关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的实施意见》和《云南省综合立体交通网规划纲要》总体部署,落实《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》对“十四五”时期全省综合交通的发展要求,为“十四五”期间全省综合交通运输的发展明确了目标任务。

第二,《发展规划》的主要目标。

到2025年,安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系进一步完善,高品质快速网、高效率干线网、广覆盖基础网、多层级综合交通枢纽体系建设取得显著成效,多层次交通网络布局更加完善,支撑面向南亚东南亚辐射中心建设的交通运输保障能力大幅提升。综合交通投资规模力争达到1.3万亿元以上,实体线网总里程达到36万公里。铁路营运里程力争达到6000公里(高铁里程1600公里),建成和在建铁路里程力争达到8000公里。公路总里程达到35万公里,高速公路建成通车总里程确保达到1.3万公里、力争达到1.5万公里,新改建普通国省道3000公里,新改建农村公路6万公里。改善航道里程1000公里、航道总里程达到5300公里,新增内河港口泊位60个。在建及运营运输机场总数量达到20个。

第三,《发展规划》的重点任务。

一是提升面向南亚东南亚辐射中心的交通保障能力。包括推进综合交通运输大通道建设、推进综合立体交通网络建设、推进综合交通枢纽建设3个部分。重点是实施综合交通八大重点工程,即高速公路“互联互通”工程,普通国省道“升级改造”工程,农村公路“巩固提升”工程,铁路“建网提速”工程,民航“强基拓线”工程,水运“提级延伸”工程,邮政快递“网络覆盖”工程,综合交通枢纽“立体协同”工程。

二是提升综合交通运输服务品质效率。包括提升旅客出行服务品质、促进货运服务集约高效、推进交通与相关产业融合发展、引导运输装备技术提升4个部分。

三是推动综合交通运输转型升级。包括强化科技智慧创新引领、推进绿色低碳转型发展、提高安全应急保障能力3个部分。

四是推进行业治理体系和治理能力现代化。包括加强党的领导和建设、完善政府管理体制机制、健全市场体系信用体系、强化人才和软实力建设4个部分。

五是推进交通强国试点示范。包括推进大滇西环线交旅融合发展试点、昆明机场一体化规划设计和协同建设试点、数字交通建设试点、昆明市交通运行智能化水平提升试点、昆明市智慧停车水平提升试点5个交通强国试点任务。

我的介绍就到这里,谢谢。

宗霞:

感谢马德芳副厅长的发布。下面,有请云南省邮政管理局党组成员、副局长荣蓉女士介绍《云南省邮政业“十四五”发展规划》的有关情况。

 

云南省邮政管理局党组成员、副局长荣蓉发布新闻

云南省邮政管理局党组成员、副局长 荣蓉:

新闻媒体的各位朋友:

按照“十四五”规划编制工作安排,云南省邮政管理局组织编制了《云南省邮政业“十四五”发展规划》(以下简称《邮政发展规划》),已由省邮政管理局、省交通运输厅联合印发。现就《邮政发展规划》的编制背景、发展目标和主要内容介绍如下:

第一,《邮政发展规划》的编制背景。

邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。“十三五”期间,邮政业持续健康发展,行业规模、创新活力、服务能力、综合实力跃上新台阶,基础性战略性先导性作用显著增强。“十四五”时期(2021-2025年)是全面推进邮政强国建设的第一个五年规划期,也是云南省适应经济发展新常态、实现经济社会发展转型的重要时间节点。为推进云南省邮政业高质量发展,根据国家《“十四五”邮政业发展规划》和《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,结合云南省情、邮政业发展和改革实际,科学编制云南省邮政业“十四五”发展规划,对加快建设邮政强国、推动行业高质量发展具有重要意义。

第二,《邮政发展规划》的主要目标。

总体发展目标是:到2025年,基本建成普惠城乡、开放共享、绿色安全的邮政快递基础网络,形成普惠民生、产业协同、绿色环保的服务体系。行业规模不断提高,服务水平、能力和质量显著提升,科技创新能力取得成绩,安全监管更上新台阶,邮政业在促进云南省经济发展、保障民生、社会稳定中的作用更加凸显。全行业业务收入突破170亿元,年均增长在10%以上;邮政寄递服务业务量突破9亿件,年均增速10%以上,快递业务量突破11.5亿件,年均增速12%以上;快递业务收入突破125亿元,年均增速11%以上,行业规模稳步增长。

第三,《邮政发展规划》的重点任务。

《邮政发展规划》围绕目标提出八大主要任务及工程,主要包括:一是完善基础设施建设,优化网络空间布局,健全三级物流体系,提升末端能力,深化交邮融合,加快冷链建设。实施分拨体系优化与能力提升工程、“快递进村”工程、“快递上飞机上高铁”工程。二是推进服务提质增效,提高普遍服务均等化水平,丰富产品服务供给,深化产业协同水平。实施邮政末端网络提升工程、“快递进厂”工程。三是推动数字邮政发展,提高行业数字化水平,鼓励科技创新发展。实施“1+16”邮政大数据中心工程,协同数字交通项目,建设“数字邮管”综合信息服务系统。四是推进安全邮政建设,健全行业安全监管体制机制,推进“智能+”监管,推进行业安全生产标准化建设。实施安全邮政工程(即绿盾工程),推动州市邮政业安全中心组建,推进国家邮政局邮政业安全中心安全教育培训昆明基地建设。五是优化跨境开放能力,推进边境口岸枢纽建设,拓宽国际通道,提高通关效率,推动数据对接。推进“快递出海”,实施跨境寄递能力提升工程,推进云南邮政国际处理中心、国际邮件互换局建设。六是推进绿色邮政发展,治理邮政业环境污染,推广行业绿色运输,执行绿色法律规范。七是加强行业人才培养,健全人才培养机制,完善行业职业资格体系,保障从业人员合法权益,实施邮政业人才培育工程。八是提高行业治理能力,提升综合履职能力,完善社会治理机制,推动《云南省邮政条例》修订。

我的介绍完毕,谢谢!

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