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云南省增值税留抵退税新闻发布会

2022-05-31 10:00:00   来源:云南省网上新闻发布厅   

云南省人民政府新闻办公室专职副主任赖勇主持新闻发布会

云南省人民政府新闻办公室专职副主任 赖勇:

女士们、先生们,新闻界的记者朋友们:

大家上午好!

欢迎大家参加云南省增值税留抵退税新闻发布会,这也是优化营商环境系列发布会的第十二场发布。

今年实施大规模增值税留抵退税政策,是新的组合式税费支持政策最重要的内容。为帮助大家更好地了解相关情况,今天的新闻发布会,我们邀请到省财政厅、省税务局、人民银行昆明中心支行三个部门的有关同志,向大家介绍解读留抵退税政策情况,并回答记者提问。

下面,我向大家介绍出席今天发布会的发布人,他们是:

云南省财政厅党组成员、副厅长沈琪先生;

国家税务总局云南省税务局党委委员、副局长段雨澜先生;

中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长经纬先生。

应邀参加今天发布会的有驻滇新闻单位、云南省内各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家!

今天的发布会有三项议程,下面,我们依次进行。

首先,有请云南省财政厅党组成员、副厅长沈琪先生发布新闻。

云南省财政厅党组成员、副厅长沈琪发布新闻

云南省财政厅党组成员、副厅长 沈琪:

女士们、先生们、新闻界的朋友们:

大家上午好!

很高兴今天有机会来介绍落实增值税留抵退税政策的情况,以及就大家关心的问题进行回答交流。

实施新的组合式税费支持政策是党中央、国务院稳定宏观经济大盘、强化跨周期和逆周期调节的关键举措,其中,实施大规模增值税留抵退税是今年税费支持政策的重头戏。省委、省政府高度重视,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,省委常委会、省政府常务会多次进行研究安排。在省委、省政府的坚强领导下,省财政厅与省税务局、人民银行昆明中心支行等部门密切配合,通力合作,全力组织实施。从2022年4月1日起启动并顺利推进我省大规模增值税留抵退税工作,取得了阶段性成效。据统计,4月1日至5月25日,全省累计为3.3万户企业办理退税417亿元,此外,今年1-3月,按照留抵退税老的政策,还办理了留抵退税25.3亿元,新老政策一起实施,切实减轻了企业负担,助企纾困的政策效应持续显现。

一、今年大规模增值税留抵退税政策的特点

今年实施的增值税留抵退税政策规模大、分量重、市场主体受益多,归纳起来主要体现出三个方面的特点。

一是政策力度加大。进一步加大增值税留抵退税政策力度,将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业和制造业等行业企业,并一次性退还小微企业和制造业等行业企业存量留抵税额。通过退还企业留抵退税资金,增加企业的现金流,对于缓解企业资金压力、帮助企业渡过难关、激发市场主体活力具有十分重要的意义。

二是政策针对性强。增值税留抵退税优先安排小微企业,重点支持“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”六个行业。这是充分考虑增值税留抵退税政策对不同规模、不同行业企业的影响,出台具有针对性的政策措施。5月23日,国务院常务会议决定,将在更多行业实施存量和增量全额留抵退税。上述政策有利于小微企业持续稳定经营,有利于推进制造业等重点行业企业高质量发展。

三是资金保障有力。退税是真金白银地退到市场主体,会减少税收以及影响地方一般公共预算收入,对于基层财政的困难,中央财政给予了充分的考虑和较大的支持。增值税留抵退税资金按照现行的中央和地方财政体制来分担,也就是中央承担50%,地方承担50%。今年,财政部在按现行体制负担50%退税资金的基础上,通过安排专项转移支付资金支持基层落实增值税留抵退税政策。在此基础上,对中央补助后需各州(市)、县(市、区)负担的退税资金,省级财政统筹财力给予较大力度的补助。其中,对新出台增值税留抵退税政策实施的退税地方负担50%部分,中央补助后需各州(市)、县(市、区)负担的退税,由省级财政予以兜底补助;对原有政策实施的留抵退税地方负担50%部分,省级财政按中央补助规模配套给予一定比例补助。3月31日至5月30日,省对各地增值税留抵退税及支持基层落实减税降费和重点民生事项专项调度资金实行单独测算、按月预拨、滚动清算,共计调拨资金12次,累计调度金额为274.3亿元,充分保障了各州(市)、县(市、区)落实退税政策所需资金。

二、落实增值税留抵退税政策情况

在落实增值税留抵退税政策过程中,全省财政、税务、人民银行等部门通过抓好六个方面的落实工作,高质量推进增值税留抵退税政策落实。

一是高位推动。王宁书记、王予波省长多次对减税降费工作作出指示批示。召开省减税降费工作领导小组全体会议,要求全省各级各部门结合我省实际,有针对性地抓好落实。经省政府同意,在省减税降费领导小组领导下成立以刘非常务副省长为组长,财政、税务、人民银行等部门参加的落实新的组合式税费支持政策工作组,从组织机构、工作机制上强力保障,高位推动减税降费工作。

二是通力合作。省减税降费领导小组办公室制定下发《云南省2022年贯彻落实减税降费工作实施方案》,把减税降费各项工作任务逐一分解,明确各州(市)和各成员单位的职责任务,实行任务项目化、项目清单化、清单具体化,具体到事、时间到点、督促到位。财政、税务部门建立工作协调、信息共享、合作提升、留抵退税直达快享“四个机制”,财政、税务、人民银行建立留抵退税联合会商机制,定期召开部门协调会议,研究解决政策执行中存在的困难和问题,共享减税降费信息数据,推动形成部门联动、信息共享、协作配合的良好工作格局。

三是深入一线。财政、税务、人民银行三部门坚持一线工作法,深入企业开展实地调研,了解企业享受减税降费政策情况。从调研情况看,企业对增值税留抵退税等减税降费政策无不拍手称快,纷纷表示今年政策力度大、实施快、落实准、效果好,都认为是在经济下行和疫情冲击双重压力下,党和政府为缓解企业生产经营困难推出的“雪中送炭”之举。企业获得的退税减税资金主要用于项目投资、产业升级、稳定就业等方面,有效缓解了企业压力,提振了市场主体信心。

四是典型引路。在全省持续开展实施一系列调查研究、开展一系列上门服务、组织一系列政策宣讲、制作一本宣传手册、创新一批宣传活动的减税降费“五个一”专项行动,收集各级各部门在推进减税降费政策落实中的好方法、好模式、好经验,总结提炼形成典型案例。通过典型引路、示范引领,把“一枝独秀”转变为“百花齐放”,激发推动减税降费工作的主动性、积极性和创造性。

五是防范风险。严格落实国家税务总局等六部门关于联合打击骗取增值税留抵退税工作要求,严厉打击骗税骗补行为,营造公平公正的税收环境。坚持库款调度与留抵退税规模相匹配的原则,提升库款调度频次和效率,及时拨付到市县基层,切实保障好各地落实留抵退税资金需要。建立县级财政平稳运行工作机制,定期对全省“三保”情况进行调度,强化对基层财政运行的监测预警,深入分析存在风险,严格防范财政运行及“三保”风险,确保市县财政平稳运行。

六是强化监督。建立督查指导机制,坚持“督帮一体”相结合,省政府督查室牵头主抓,财政、税务、人民银行等部门配合,聚焦减税降费工作组织领导、政策执行、宣传服务、税费征管、资金使用等方面情况,到基层有关部门开展督查指导,到企业实地了解政策执行情况,确保各项减税降费政策落到实处、取得实效。

下一步,财政、税务、人民银行三部门将继续加强协作配合,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,既要统筹加快留抵退税政策落实进度,又要大力打击骗税骗补行为,一手抓退得快,一手抓打得狠,不折不扣落实增值税留抵退税等各项税费支持政策,服务我省高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

我就作这些介绍,谢谢大家!

赖勇:

谢谢沈琪副厅长的发布。下面,有请国家税务总局云南省税务局党委委员、副局长段雨澜先生发布新闻。

国家税务总局云南省税务局党委委员、副局长段雨澜发布新闻

国家税务总局云南省税务局党委委员、副局长 段雨澜:

女士们、先生们,新闻界的各位媒体朋友们:

大家好!

刚才,沈琪副厅长已经就财政部门落实“留抵退税政策”作了介绍。接下来我就税务部门贯彻落实“组合式税费支持政策”,已经开展的工作和下一步将要采取的措施向大家作介绍。

从云南省落实大规模增值税留抵退税政策首月情况来看,呈现出“四个集中”的特点。一是企业集中在小微和民营企业。民营经济和小微企业是国家关心支持和帮助扶持的对象,4月份的留抵退税政策实施充分体现了优先支持民营和小微企业发展的政策导向。全省2.9万户小微企业享受退税,占总退税户数的95.7%、退税金额占总退税额的69.3%。二是政策覆盖面集中于退税额10万元以下的企业。4月份,退税额在10万元以下的企业占总退税户数的79.9%。三是行业集中在交通运输等行业。从行业分布情况来看,4月份,全省增值税留抵退税金额较多的行业分别是交通运输、仓储和邮政业、建筑业、制造业、租赁和商务服务业,退税额占全部留抵退税额的65.9%。四是退税区域集中在昆明等地。从增值税留抵退税地区分布情况来看,退税企业有一半集中在昆明,其次是曲靖和红河。

大规模增值税留抵退税政策实施以来,云南税务部门坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府、税务总局决策部署,在各级地方党委、政府领导下,克服时间紧急、疫情防控、留抵退税量大面广等实际困难,从严从细抓推进,保质保量抓落实,全力以赴让政策红利规范稳妥地从“国家账本”落入“企业钱袋”。

一是高位统筹强保障。加强向省委、省政府和税务总局的请示汇报,争取多方支持。省委、省政府的主要领导和分管领导多次听取退税减税工作汇报,给予工作指导和充分肯定。

二是建好机制保落实。按照“党委领导、纪检监督、局领导分片包干、领导小组靠前指挥、退税减税办日常协调、各职能组既各司其职又相辅相成”的工作机制,省、市、县三级税务局组建工作专班,进行实体化运转,下设多个专项工作组,理顺工作职责,形成“1+11”的组织架构,实行网格化管理,推行直连户模式,以“一线工作法”直达基层,确保责任从上到下一贯到底、任务逐级落实。

三是科学统筹提进度。动态摸清可退税资源,根据政策调整和实际情况变化,按旬、按月、按季算好企业申报账、退税账、资金账。科学制定退税进度方案,分不同时段、不同情况安排退税优先级,有针对性地的进行划型标识、信用评定、及时退税,统筹把握好各个时间点的政策执行要求,加快退税进度。

四是宣传辅导优服务。结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,加强政策宣传辅导,优化留抵退税办理流程,简化退税审核程序,推进“一键确认+批量审批+清单退税”的“一揽子”退税减税措施,实行清单式、集成式、批量化退税,全力推动政策直达、红利快享、留抵速办。

五是精准严密防风险。为确保退税资金精准直达符合条件的企业,税务部门充分发挥大数据优势,建立风险防控指标体系,以“事前校验、事中监管、事后复核”为主线,开展“一体式”风险分析,形成分类精准智控、分级快速处置的风险防控机制,做到留抵退税管理跟得上、风险防得住,确保既便捷高效为守法纳税人办理退税,又精准严密防范骗取留抵退税行为。

六是部门协作聚合力。财政和税务部门建立起减税降费“四个机制”,指导和要求各级税务机关与财政、人行等部门深入密切协作,紧紧依托政府牵头建立的协调机制,加强信息共享、强化资金保障、推进协同共治,有序办理退税,确保退税红利快速直达纳税人。

据统计,大规模留抵退税政策实施以来,截至5月25日,共有417亿元退税款退到企业账户上,助企纾困的政策效应正在逐步显现。

下一步,我们将深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署和全国稳住经济大盘电视电话会议精神,坚持求真务实,克难奋进,以更强的紧迫感,按照“精细服务、直达快享、科技防范、狠打骗退、快准稳好”的工作要求,切实加大风险防控力度,加快既定助企纾困等政策实施力度,确保全年政策上半年大头落地,更好服务云南经济社会高质量跨越式发展,助力稳定宏观经济大盘。

我就作以上介绍,谢谢!

赖勇:

谢谢段雨澜副局长的发布。下面,请记者朋友提问,提问前请通报所在的媒体机构。

新华网记者现场提问

新华网记者:

2022年,国家确定实施大规模增值税留抵退税政策。请问云南省财政厅采取了哪些措施,保障市县落实好政策,并缓解基层财政收支运行压力?谢谢。

赖勇:

这个问题请沈琪副厅长来回答。

沈琪:

谢谢您的提问,很高兴回答这个问题。今年国家实施新的组合式税费支持政策,退税和减税并举,增值税留抵退税是重头戏。省财政厅作为省减税降费工作领导小组办公室,充分发挥牵头组织协调的作用,围绕省委、省政府的决策部署,研究制定工作方案,压实各地各部门的工作职责,深入开展督导调研指导,深入市场主体,特别是相关企业问急、问需、问效。与税务、人民银行等部门协调联动,分配下达增值税留抵退税补助资金,统筹财力加大补助力度,有效缓解州(市)、县(市、区)的收支矛盾,保障各地落实好政策,确保资金及时退付到企业,以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”,有效发挥资金在改善企业生产经营、稳定宏观经济大盘方面的关键性作用,主要是通过几个方面的措施。

一是及时下达资金,直达市县基层。3月21日,财政部下达我省首批支持小微企业留抵退税的专项转移支付186.92亿元。省财政厅以分地区退税预计数据为基础,及时制定了资金分配方案,第一时间将186.92亿元资金全部下达至市县基层,有效保障了4月1日新出台增值税留抵退税政策的顺利实施。并于5月初,将第二批支持基层落实减税降费和重点民生补助资金131.5亿元下达至市县基层,有效弥补政策性减收,缓解市县财政收支矛盾。最近,财政部提前下达我省第三批支持落实减税降费和重点民生补助资金69亿元,省财政厅已第一时间将资金下达至市县基层,确保各地退税资金需求。上述增值税留抵退税补助资金等全部纳入直达资金管理,发挥直达机制制度优势,突出退税资金“稳、准、快、实、紧”,并依托直达资金监控系统,全流程跟踪监控资金拨付及使用情况,确保资金及时退付至企业,直接惠及企业。

二是建立会商机制,合力推进工作。省财政厅加强与税务、人民银行等部门建立增值税留抵退税联合会商机制,定期召开联席会议,推动形成财税库联动、信息共享、协作配合的良好工作格局。除定期召开联席会议外,对留抵退税政策落实情况开展动态监测,加强工作调度,实行数据信息互通共享,及时研究解决留抵退税工作中存在的重点、难点问题,稳步推进留抵退税工作。

三是实行动态清算,用足中央政策。年度执行中,根据各地实际退税额度、退税进度等因素,建立增值税留抵退税补助资金在州(市)间“调盈补缺”横向动态调整机制,确保退税补助资金在州(市)间的均衡。年度终了时,根据财政部清算要求,结合全年各地实际退税情况,对下达增值税留抵退税补助资金进行最终清算。同时,指导各州(市)财政部门充分用好留抵退税资金,建立县域间留抵退税补助资金动态调整机制。切实加强留抵退税补助资金监督管理,根据国家要求,结合我省工作实际,出台《云南省留抵退税政策专项资金管理办法》,督促各地规范使用留抵退税资金,提高资金使用效益,防止专项资金闲置、挪用。

四是统筹省级财力,缓解基层困难。今年,在中央特殊政策支持下,全省地方财政退税负担率显著减轻,刚才已经介绍到,中央承担的50%部分由中央直接退付,地方的50%部分中央也通过转移支付给予较大支持。资金及时退付到企业,一方面,提振市场主体信心,减轻企业负担,缓解企业现金流压力,促进我省消费投资和实体经济高质量发展。另一方面,导致了当期的财政减收,增加了财政压力。为确保各级财政平稳运行,兜牢兜实基层“三保”底线,对中央补助后需各州(市)、县(市、区)负担的退税资金,省级财政统筹财力50亿元左右,结合实际退税情况对各州(市)、县(市、区)给予较大力度的补助,其中,对4月起新出台政策实施的退税地方负担50%部分,中央补助后需各地负担的退税,省级财政予以兜底补助;对4月以前原有政策实施的留抵退税地方负担50%部分,省级财政按中央补助规模配套给予一定比例补助。实际退税中地方退税资金的70%先由省级财政进行垫付,进一步缓解基层退税的资金负担,支持基层不折不扣落实好减税降费政策。

下一步,省财政厅将持续加强与税务、人民银行等部门协调联动,动态监测增值税留抵退税工作推进情况,积极统筹财力,加大对下补助力度,指导和支持各州(市)、县(市、区)不折不扣落实好增值税留抵退税政策。不断完善留抵退税管理制度和机制,支持税务部门坚决防范杜绝虚假退税等问题。

谢谢!

中国商报记者现场提问

中国商报记者:

请问,人民银行为高效推进我省增值税留抵退税政策落实主要采取了哪些具体措施?

赖勇:

这个问题请中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长经纬先生来回答。

中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长经纬答记者问

中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长经纬:

谢谢你的提问,增值税留抵退税政策实施以来,全省人民银行系统切实提高政治站位,从拥护“两个确立”,做到“两个维护”的高度,将增值税留抵退税政策落实作为当前的重要政治任务,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,以高度的政治责任感做好各项工作,畅通退税减税政策落地“最后一公里”,保障政策红利快速直达市场主体有以下几个方面。

一是搭建会商平台。与财政、税务联合下发《关于建立留抵退税联合会商机制的通知》,明确各部门工作职责。通过建立联络人制度,定期召开联系会商会议,强化工作调度和信息互通共享,统筹做好全省留抵退税进度安排,及时研究解决工作中存在的困难和问题。

二是强化服务保障。做好人员保障,抽调骨干人员充实到一线核算业务岗位。开通退税业务办理“绿色通道”,做好退税业务即来、即审、即办。做好中央留抵退税专项转移支付补助资金入库和拨付,确保补助资金当天入库、及时下拨,有效增强基层退税资金保障能力。

三是提升科技赋能。充分利用国库信息化系统,实现退税业务全链条无纸化办理。依托我省自主开发的退税审核工具,提高国库审核监督效率,保障退税资金安全合规。做好系统运维,妥善处理系统故障、数据包丢失等异常问题,提前研判退税总量,协调业务量大的税务部门分批发送数据,通过“削峰填谷”保持业务量平稳。

四是改进业务流程。积极精简优化业务流程,针对审核发现的电子退库审批表丢失、异名退库等情况,分别采取补充纸质材料、录入情况说明等简易方式处理,提升业务效率。对不涉及资金安全的非关键要素,采取“先办理后补充”的方式,全力加快退税办理进度,推进政策红包加速到账。

五是加强库存监测。密切关注财政库存变化和异动情况,采取多指标动态分析库存变化,科学预判库存变化趋势,及时向各级财政反馈库款余缺,发挥资金预警保障作用,确保退税资金及时退付。

六是建立应急机制。制订《云南省国库新冠肺炎等公共卫生疫情防控应急预案》,规范全省应急处置流程,出现突发情况导致国库人员无法到岗时,可紧急启动远程国库异地处理程序,由上级国库全面接管下级国库业务,确保国库服务“不掉线、不断档”。同时,人民银行还充分发挥反洗钱行政调查执法职能,严厉打击、有效防范骗退等涉税违法行为。

下一步,全省人民银行各级国库将持续保持工作定力,强化部门协同,不断提升工作质效,努力做好增值税留抵退税业务办理、监督管理、运行分析,以优质高效的工作推动政策在我省更好落实。

谢谢!

人民网记者现场提问

人民网记者:

请问云南省在实施新的组合式税费支持政策,特别是大规模增值税留抵退税政策工作,实现了哪些成效?对企业来说享受到了哪些优惠,具体体现在哪里?谢谢。

赖勇:

这个问题请段雨澜副局长来回答。

段雨澜:

感谢这位记者的提问。新的组合式税费支持政策施行以来,全省税务部门全力践行好“云南速度”“云南服务”和“云南效率”,让退税减税缓税第一时间从“国家账本”落入“企业钱袋”。税收数据显示,云南实施大规模增值税留抵退税政策后,退税资金呈现出“四个流向”,退税效果显现出“四缓四活”的良好态势。

首先,从“退税用去哪儿”看,主要有“四个流向”:一是流向购买材料设备和扩大再生产,大中型企业选择该用途的比例较高,说明扩大再生产是企业发展考虑的重要因素,集聚产品产量、打通产销链条,能够快速帮助企业占领市场,促进生产经营良性循环。二是流向偿还债务和支付利息,小微企业选择该用途的占比最高。三是流向保企业运转,主要集中于住宿、交通运输等服务行业,说明劳动密集型的行业,人员工资支出压力较大,退税资金到款后有效缓解资金压力。四是流向产品研发创新,选择该项用途的主要为钢铁、有色金属、电解铝、新能源汽车及电池制造等制造业大中型企业,具体用途是进行节能降耗、节能减排、生态环保等“降碳”的研究,为“双碳”目标做贡献。

其次,从“效果怎么样”看,初步显现出“四缓四活”的积极效应。一是缓解现金压力,助力用“活”资金。增值税留抵退税聚焦了企业的现金流难题,以“量大、面广、快速”的方式将现金流提供给企业。“量大”表现在,目前,退税规模已远超2021年全年办理留抵退税的总量。“面广”体现在,增值税留抵退税惠及全省3万多户纳税人,相当于每户企业获得了一笔无息贷款,且不限制用途,企业可自行支配。“快速”体现在,4月份,增值税留抵退税从提交申请到退税到账的平均时间是2.3天,为企业以“时间换空间”赢得了先机。

二是缓解稳岗压力,促进带“活”就业。针对受疫情影响较多、就业容量大的服务业等特殊困难企业,税费政策加大“保”的力度,体现“精准滴灌”,享受到留抵退税的企业“即期效应”明显。4月份,享受留抵退税的交通运输、批发零售业、建筑业开票销售额都有较大增长,说明企业的生产经营逐步好转,也为稳岗提供了支撑。

三是缓解转型压力,有效调“活”结构。工业发展离不开制造业的拉动。组合式税费政策保持对制造业的支持力度,助力云南绿色制造。根据调查数据,制造业企业选择将退税用于扩大再生产和研发费用投入的占比是所有行业中最高的,其中,先进制造业企业和高技术制造企业开票销售额同比都有较大幅度的增长,充分体现新动能增长态势。

四是缓解发展压力,不断盘“活”市场。通过落实大规模增值税留抵退税、“六税两费”减半征收、制造业中小微企业缓缴税费、小规模纳税人阶段性免征增值税等组合式税费支持政策,以“退税”“减税”减轻市场主体,特别是民营企业、中小微企业的负担,做到了以“退”为“进”、以“减”促“增”、以“缓”助“急”,在保住市场主体、激发市场主体内生动力,缓减疫情冲击,助力云南经济平稳运行方面起到了积极的促进作用。

我就作以上回答,谢谢!

云南经济日报记者现场提问

云南经济日报记者:

增值税留抵退税政策是今年减税降费政策的重头戏,与以前年度相比,今年的增值税留抵退税政策有什么变化?

赖勇:

这个问题还是请沈琪副厅长来回答。

沈琪:

谢谢这位记者的提问。不仅是您关注,因为留抵退税政策是组合式税费支持政策的重点,量多面广,实施力度大,所以也备受社会各界的普遍关注,我借此机会和大家作一个交流。近年来,我国持续改革增值税留抵退税制度,2018年,在部分行业试行一次性留抵退税;2019年,建立常态化增量留抵退税制度,并加大先进制造业退税力度;2020年,实施阶段性抗疫留抵退税政策;2021年,进一步扩大先进制造业退税范围。今年,对增值税留抵退税政策再次作出了重大调整,主要体现在三个方面:

一是优先支持小微企业。加大小微企业增值税留抵退税政策力度。对所有符合条件的小微企业一次性退还存量留抵税额,并放宽增量留抵退税条件,将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%。同时,在退税进度上优先安排小微企业。小微企业抗风险的能力较弱,优先得到退税政策支持,企业获得现金流,有利于帮助小微企业纾困发展。

二是重点支持制造业等行业。加大制造业等行业增值税留抵退税政策力度,此前对于先进制造业按月全额退还增量留抵税额,新的政策将退税范围扩大到全部制造业,以及科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等六个行业,将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%,并一次性退还这些行业的存量留抵税额。刚才也谈到,国务院常务会议决定,将在更多行业实施存量和增量全额留抵退税,研究将批发和零售业,农、林、牧、渔业,住宿和餐饮业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围,预计新增留抵退税1420亿元,今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。通过加大增值税留抵退税政策力度,将现金流投放到这些行业企业,带动企业设备更新、技术改造、扩大生产,有助于增强发展的内生动力,精准支持实体经济发展,稳住宏观经济大盘。

三是加快退税工作进度。今年新的留抵退税政策,对符合条件的微型企业的存量留抵税额,4月1日起申报,4月30日前集中退还;对符合条件的小型企业的存量留抵税额,5月1日起申报,6月30日前集中退还。在这个基础上,财政部、税务总局两次下发文件,持续加快实施进度,对符合条件的中型企业的存量留抵税额,提前到5月1日起申报,6月30日前集中退还(原规定7月1日起申报,9月30日前集中退还);对符合条件的大型企业的存量留抵税额,提前到6月1日起申报,6月30日前集中退还(原规定10月1日起申报,12月31日前集中退还)。省财政厅将与省税务局、人民银行昆明中心支行密切配合,精心安排、精准调度,加大退税工作力度,确保退得早、退得快、退得准、退得好,让市场主体尽早受益,让企业纾困发展、行稳致远。

谢谢。

云岭先锋杂志社记者现场提问

云岭先锋杂志社记者:

省税务局曝光了多起骗取留抵退税的税收违法典型案件,同时还公布了一些税务人员落实留抵退税政策失职失责受到责任追究的案例,能否介绍一下这方面的工作情况?

赖勇:

这个问题还是请段雨澜副局长来回答。

段雨澜:

谢谢您对这个问题的关注。实施大规模增值税留抵退税政策以来,省税务局按照国家税务总局的统一部署和工作要求,既加快退税进度、又加强风险防范的关系,确保退快、退好、退准、退稳。

一方面,依托六部门常态化打击虚开骗税工作机制,从严从重打击骗取留抵退税违法行为主要采取以下措施。一是精准选案。完善案源管理体系,统一下发案源、部署检查任务,督导各级稽查局主动筛选线索、及时研判案源、快速精准打击。二是重拳出击。统筹调度全省稽查力量,对虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税的违法行为,加大打击力度、从严从快查处;特别是对团伙式、跨区域、恶意造假等骗取留抵退税违法行为,联合公安等部门严厉打击、严惩不贷。三是分类处理。对非主观故意违规取得留抵退税的企业,约谈提醒,促其整改;对恶意造假骗取留抵退税的企业,依法从严查办,按规定将其纳税信用等级直接降为D级,采取限制发票领用、提高检查频次等措施,依法对其近3年各项税收缴纳情况进行全面检查,并延伸检查其上下游企业,涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。四是强化威慑。持续开展典型案件公开曝光,及时向联合惩戒单位推送骗取留抵退税案件信息,释放严厉打击骗取留抵退税的强烈信号,有效震慑不法分子,维护税法权威,进一步营造公平法治的税收环境。

目前,我省已曝光9起骗取留抵退税典型案件,分别由大理、丽江、昆明、红河、怒江、玉溪、曲靖、普洱等地税务稽查部门进行查处,案件查处情况均已在省税务局、相应州(市)税务局网站和微信公众号公开发布曝光。

另一方面,紧盯全省各级税务机关和税务人员履职尽责情况,严肃查处税务人员不作为、慢作为、乱作为甚至内外勾结、通同作弊等违法违纪行为,释放从严监督、依法惩处的强烈信号。一是强化督察力量。省市县税务局组建专司退税减税的督察工作团队,上下联动强化问题查报,横向协同加强风险研判,形成工作合力,推进政策落实监督。二是做强监督检查。以信息化远程督导与实地督导相结合等方式,依托税收大数据,精准发现内部管理和执法问题线索;积极践行“一线工作法”,深入基层税务局、深入企业,开展调研督导、疑点核实,及早发现并遏制苗头性、倾向性、典型性问题。三是坚持一案双查。对稽查查办的涉嫌骗取或违规取得留抵退税案件,从严从快从实开展内部核查,了解涉案企业存在风险疑点仍通过审核的具体原因,严肃查处各类违纪违规行为。四是深化问题整改。对内对外监督中发现的各类问题,持续盯紧税务机关、税务人员落实整改,并认真分析问题成因,完善制度措施、优化系统功能。五是严肃追责问责。对落实留抵退税消极懈怠、工作拖拉、推诿扯皮、失职失责的一律严肃处理;对出现区域性大规模骗取留抵退税案件的一律严肃处理;对税务干部和不法分子内外勾结、通同作弊骗取留抵退税的一律严肃处理。

近日,省税务局已在省局网站公布曝光了1起税务干部未认真核对税款所属期和退税满足条件,造成多退税款,落实留抵退税失职失责受到处理的典型案例,释放严管严查信号,主动接受社会监督,也包括新闻媒体对我们的监督。

下一步,云南省税务局将进一步强化风险防控,持续保持高压严打态势,加大税务稽查打击力度,对骗取留抵退税等各类违法行为做到“露头就打”。同时,严查税务干部履责不到位特别是与不法分子内外勾结、通同作弊等行为,全力确保留抵退税政策落实落细、落准落稳。

谢谢!

赖勇:

提问环节到此结束,感谢记者朋友们的提问,也感谢各位发布人给大家作出的全面专业的解答。

各位媒体朋友,实施大规模增值税留抵退税政策,能够助力市场主体特别是广大中小微企业行稳致远、发展壮大,实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环,促进云南经济高质量发展。希望各位媒体朋友宣传好、解读好发布会的内容,并持续宣传报道好我省大规模增值税留抵退税政策取得的成效,为经济社会发展营造良好的舆论氛围。

今天的发布会到此结束,谢谢大家!

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