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云南省城乡绿化美化三年行动新闻发布会

2022-07-26 10:00:00   来源:云南省网上新闻发布厅   

云南省人民政府新闻办公室专职副主任赖勇主持新闻发布会

云南省人民政府新闻办公室专职副主任 赖勇:

女士们、先生们,新闻界的记者朋友们:

大家上午好!

为全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次考察云南重要讲话精神,争当全国生态文明建设排头兵,2022年7月12日,中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅联合印发了《云南省城乡绿化美化三年行动(2022—2024年)》。为宣传解读政策文件,今天,我们召开云南省城乡绿化美化三年行动新闻发布会。这也是云南省“十四五”专项规划系列新闻发布会的第十八场发布。今天的发布会,我们邀请到省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林草局等相关部门的负责同志,向大家介绍有关情况。

下面,我向大家介绍出席今天发布会的发布人,他们是:

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任陆晓龙先生;

云南省工业和信息化厅总工程师杨晓明先生;

中共云南省委教育工作委员会委员,云南省教育厅党组成员、副厅长曾继贤先生;

云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长杨渝先生;

云南省交通运输厅总规划师杨泽龙先生;

云南省农业农村厅党组成员、副厅长谭鸿明先生;

云南省水利厅党组成员、副厅长杨国柱先生;

云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长饶祥碧先生;

云南省林业和草原局党组成员、副局长高峻先生。

应邀参加今天发布会的有驻滇新闻单位和云南省内各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家!

今天的新闻发布会有两项议程,下面,我们依次进行:

首先,请云南省发展和改革委员会党组成员、副主任陆晓龙先生发布新闻。

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任陆晓龙发布新闻

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任 陆晓龙:

新闻界的各位朋友:

大家好!

首先,衷心感谢各媒体、各位朋友长期以来对我省经济社会发展的关心、关注和支持!今天,很高兴有机会和大家分享中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅刚印发的《云南省城乡绿化美化三年行动(2022—2024年)》(云办发〔2022〕43号,以下简称《三年行动》)。下面,我从文件的出台背景、总体要求、实施重点、实施路径、保障机制等几个方面作简要介绍:

一、出台背景

云南森林覆盖率排在全国前列,但地区、城乡之间不平衡,存在城镇建成区、重要交通沿线等人口密集、人流量大的区域,绿化质量不高、美化效果不佳、生态产品不足、缺乏特色等短板。云南丰富多样的植物资源、地理特征、气候类型和民族文化等优势没有充分凸显出来。2021年12月以来,省委主要领导在西双版纳、昭通、丽江等地调研时指出,要实施城乡绿化美化三年行动,提升城市整体形象和品质。在2022年2月召开的省委农村工作会议上,省委、省政府作出了开展城乡绿化美化三年行动的决策部署,旨在通过三年行动、十年努力,改善和美化城乡人居环境,不断夯实生态文明建设排头兵的基础。

为深入贯彻省委农村工作会议精神,按照省委、省政府工作安排部署,省发展改革委会同省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省教育厅、省林草局等部门,先后到玉溪、红河、曲靖等地调研,与苗木协会和企业多次座谈了解全省苗木培育和市场情况,多次与相关部门和植物繁育、城市规划、园林设计等领域专家学者座谈,广泛听取意见建议,起草形成了《三年行动》及负面清单、建设导则、植树指南、推荐植物名录4个辅助性文件。充分听取省级有关部门、各州(市)政府以及社会公众意见建议后,经第十三届省人民政府第152次常务会议和第十一届省委常委会第23次(扩大)会议审议通过后,正式印发实施。

在全省开展城乡绿化美化三年行动,是一项重要的民生工程、民心工程,是深入贯彻落实习近平生态文明思想、争当全国生态文明建设排头兵的具体行动,是云南省落实国家碳达峰碳中和战略部署的重大举措,是美丽中国在云南建设的创新实践,对改善我省城乡人居环境,提升城乡整体形象和品质,推进新型城镇化高质量发展,促进城乡生态与经济社会协调发展具有重要意义。

二、《三年行动》的总体要求

总体要求包括指导思想、基本原则和行动目标三个方面。

指导思想明确:要坚持以人民为中心的发展思想,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,统筹生态、美学、人文、经济、生活等要素,注重系统性谋划推进、高水平规划设计、专业化种植管护,实施负面清单管理,着力推进城乡面貌和人居环境改善,让城镇乡村融入大自然、建成大花园,让云岭大地山更绿、水更清、天更蓝、景更美、人更富。

基本原则共6个方面:一是要坚持以人为本,绿美惠民。坚持把人民对良好生态环境的需要作为绿化美化行动的出发点和落脚点,体现在规划设计、建设管护等各环节、各方面;不搞形式,不搞运动,不砍树,不浪费,实实在在推进城乡增绿扩美和改善人居生态环境;坚持共建共管共享,让城乡绿化美化建设成果惠及全省人民,不断提高群众的感知度、认可度、满意度。

二是要坚持统筹规划,分步实施。将城乡绿化美化与推进新型城镇化建设紧密结合,与推进乡村振兴、发展全域旅游以及基础设施建设、生态文明建设、精神文明建设等有机结合起来,科学编制规划,精心设计局地实施方案,构建城乡绿化美化空间大格局。突出特色、突出重点,分类展开、分步推进,未来3年重点在人口密度高、流量大的地带先行开展。

三是要坚持因地制宜,科学绿美。根据地理区位、生态环境、资源禀赋、地域文化、经济社会发展情况,实事求是,因地制宜,分类施策,适地适绿,适地适美。统筹考虑生态合理性和经济可行性,节俭务实,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草,讲科学、讲技术、讲专业,稳妥有序推进城乡绿化美化。

四是要坚持系统构建,多元共生。遵循自然规律,以风景园林学、生态学、林学和系统工程的原理为指导,发挥云南生物多样性优势,构建乔、灌、草相互搭配,叶、花、果相互结合的近自然生态群落,打造多元共生、安全稳定的生态系统,建设充满生机活力的绿美家园。

五是要坚持科技支撑,产业助力。充分利用省内外高校、科研院所和企业科研资源,突出乡土性、多样性、功能性、经济性,加大科研投入,加快科技攻关,加强科研成果转化;推动乡土植物培育、种植、应用推广及销售的“绿美+”经济全产业链培育发展,大力发展森林康养、生态旅游等新业态,形成科技创新和产业发展相互促进,生态环境和经济发展双赢的良性循环。

六是要坚持政府引导,广泛参与。压实属地政府主体责任,加强各级政府在组织领导、规划设计和政策保障等方面的作用,强化部门协同、上下联动,形成合力,坚持典型引路、示范带动,形成有序、有效、有力的良好工作局面;充分调动各方面积极性,引导市场主体与社会各界广泛参与,齐心协力推进城乡绿化美化建设。

行动目标提出:中远期,通过未来10年城乡绿化美化,努力建成美丽中国新标杆、样板示范区。近期,通过实施三年行动,着力探索符合云南实际的城乡绿化美化建设路径和发展模式,努力实现“四个基本、三个加快”,即:工作机制基本健全、建管运营模式基本成熟、产业体系基本构建、标杆引领导向基本形成,城乡人居环境加快提质、全民植绿爱绿护绿意识加快提高、绿美云南知名度和美誉度加快提升。

通过三年行动,力争使云南各地实现因绿而美、因特而美、因多样性而美,云南的美丽、云南的魅力得到更好展现,旅居云南品牌吸引力有效提升,健康生活目的地建设取得积极成效。

三、实施重点

考虑到全省苗木供应量,为防止出现“一哄而上”“大树进城”等问题,将近3年的绿美重点确定在人口密度高、人流量大的地带,着力提高人民群众参与度、感知度、认同度。具体包括8个方面,即:绿美城镇、绿美社区、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区。每个方面明确了建设范围、建设要求、建设措施和建设目标。如,绿美城镇的建设范围明确为省会城市、州(市)政府所在地、县级城市(县城),以及国省道沿线、重点旅游景区周边和城郊的乡(镇)政府所在地;建设要求明确,要结合各地实际,积极打造生物多样性友好城市和地域特色鲜明的绿美城市,要基于城市山水脉络和风貌格局,结合城市形象与文化特征,丰富植物种类、合理配置色彩,优化拓展生态空间,打造各美其美、山水人城和谐的城市;建设措施明确,鼓励各地确定地域特色标识植物、完善公园体系、推广立体绿化等;建设目标明确,由各州(市)政府统筹提出合理的量化目标,努力实现城市“300米见绿,500米见园”。

8个方面的实施重点,稍后各个部门还将作更详细的介绍。

四、实施路径

为推进城乡绿化美化工作科学稳妥有序实施,《三年行动》明确了7个方面的实施路径:

一是推优学优典型带动。落实典型引路法,采取县(市、区)自荐、州(市)推荐、专家打分、网络投票、省级行业主管部门认定等方式开展推优学优活动,推选出一批绿美标杆典型,调动各方面积极性,形成你追我赶的良好局面。

二是坚持科学规划引领。各地、各相关部门要按照与自然环境条件相适应、与生态资源和特色风貌相协调、与城乡居民美好生活需求相契合的总要求,编制十年期绿化美化规划,合理确定实施范围、主要目标和实施举措。规划编制应广泛听取公众意见,并充分考虑可行性。

三是精心开展绿美设计。邀请具有相应资质和良好业绩的机构进行绿化美化方案设计,相关职能部门进行审核把关。各地区城乡规划委员会要将城乡绿化美化纳入建设项目的重点审查内容。新建项目所使用植物要遵循适地适种原则,乡土植物种类占比不低于50%、数量占比不少于80%。增绿提质和景观提升的项目,要充分尊重民意,突出当地特色;社会普遍关心且政府主导的重大城乡绿化美化项目,须经过严格科学论证,广泛听取各方面意见建议。

四是分类分步实施。城乡绿化美化是一项长期任务,各地区要根据十年规划和三年行动部署,根据本地区自然生态条件和现有基础,分类分步实施,既要积极作为、能快则快,又要稳扎稳打、量力而行,不搞“齐步走”,不搞运动式推进。光热、水土等条件好的地区要加快建设;生态脆弱的石漠化等地区,要坚持保护优先、自然恢复为主,不得以绿化美化名义进行生态环境破坏。

五是着力推动“绿美+”经济发展壮大。依托云南丰富的植物资源多样性优势,加大政策支持力度,大力招商引资,打造一批成规模、有特色的云南苗木品牌。鼓励“企业+科研院所+农户”等合作模式,培育发展从研发生产到应用推广的全产业链;发展规划设计、建设管养、生态旅游、森林康养、科普研学等关联产业;科学发展特色经济林果、林下经济等绿色富民产业。

六是强化科技支撑。加大科研投入力度,搭建与绿美云南相关的科研创新平台。开展种苗繁育、新品种培育、重大有害生物防控等研究和技术攻关,强化科技对城乡绿化美化的支撑作用。

七是创新建营管护模式。通过对接国家相关政策,引导金融资金和社会力量加大投入,探索生态价值实现机制等途径,推动政府、市场、社会分工协作,创新形成市场化、可持续的建营管护模式。

五、保障机制

为确保云南省城乡绿化美化三年行动各项目标任务落到实处、取得实效,《三年行动》提出了6项保障措施:

一是加强组织领导。成立由省委、省政府领导任组长,省直有关部门主要负责同志为成员的领导小组,加强对城乡绿化美化工作的组织领导、统筹协调。省直有关部门密切配合,协调组织好所辖所管所属系统、区域、场所、设施等的绿化美化工作。各州(市)、县(市、区)人民政府要落实属地责任,抓好城乡绿化美化工作的具体落实。

二是加大资金投入。积极争取中央资金支持。省级每年对城乡绿化美化行动中成效突出的地区采取以奖代补的方式予以适当补助。各级政府按照事权和支出责任相匹配的原则,统筹各方面资金加大城乡绿化美化行动公共支出部分的保障力度。鼓励个人、企业捐资,探索认种认养林木、林地和绿地等形式,支持和引导企业、社会团体、个人等社会力量参与城乡绿化美化行动。

三是加强政策配套支持。将城乡绿化美化行动纳入全省国土空间规划并结合国土空间规划管控要求,合理安排城乡绿化美化用地,加大城乡绿化美化土地供应。健全立体绿化的审批及评估机制,对进行墙面及屋顶绿化的建筑所形成的绿化面积予以折算,调动立体绿化建设积极性。分领域建设城乡绿化美化数据库。加强城乡绿化美化方面人才培养培训,建设稳定的专业人才队伍。

四是发动群众广泛参与。深入开展全民义务植树活动,利用互联网等信息平台,创新激励机制,普及植物管护知识,鼓励开展“植绿护绿”“绿化家园”等主题活动,发动广大人民群众积极投入城乡绿化美化行动,共建共享“绿美家园”。

五是强化督促指导。成立专家委员会,加强对全省城乡绿化美化工作的专业指导。加强对各地区城乡绿化美化行动常态化督查调研。实施负面清单管理,切实做到不搞运动、不搞形式、不砍树、不浪费,发现问题要及时纠偏,出现重大偏差或失误的进行严肃追责问责。

六是加强宣传引导。发挥新闻媒体宣传引导作用,利用各类媒体平台,大力宣传工作经验、先进典型、特色亮点,增强全社会植绿爱绿护绿的意识,营造良好的社会舆论氛围。

另外,为指导和规范全省城乡绿化美化各项工作稳妥推进,《三年行动》还配套制定了负面清单、建设导则、植树指南、植物名录4个辅助文件。负面清单作为《三年行动》的附件已印发,其他三个辅助文件由省级相关部门印发。

负面清单:从禁止类和限制类两个方面,提出严禁违规占用耕地绿化造林,禁止搞“面子工程”“形象工程”等23条具体要求。建设导则:主要是针对绿美城镇、绿美乡村、绿美交通等8项重点任务,明确了总则、建设要点等,以指导各地科学施工。植树指南和植物名录:邀请专家按照“适地适树”等原则,对各地可选树种及植树技术提出了指导建议。

下一步,省发展改革委将会同省级有关部门和各州(市)人民政府,在社会各方面的共同努力下,推动云南省城乡绿化美化工作科学稳妥有序开展。

我就作这些简要介绍,谢谢大家!

赖勇:

谢谢陆晓龙副主任的发布。下面,进行第二项议程,请记者朋友提问,提问前请通报所在的媒体机构。

中国网记者现场提问

中国网记者:

请问,绿美园区的建设范围是哪些?绿美园区建设主要从哪些方面入手?谢谢。

赖勇:

这个问题有请省工业和信息化厅杨晓明总工程师回答。

云南省工业和信息化厅总工程师杨晓明答记者问

云南省工业和信息化厅总工程师 杨晓明:

谢谢媒体朋友的提问,也感谢媒体朋友长期以来对我们工业和信息化厅的关注和支持。按照《云南省城乡绿化美化三年行动(2022—2024年)》统一安排部署,绿美园区建设工作将在全省开发区优化提升后保留的64个开发区内开展,包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业园区、边境经济合作区、开发开放试验区、综合保税区、旅游度假区等。

绿美园区建设,将根据各地方的地域特征和资源禀赋,与自然环境条件相适应、与生态资源和特色风貌相协调、与企业、居民需求相契合,积极开展园区绿化美化建设,完善园区绿化体系,营造布局合理、色彩丰富、季相鲜明的园区绿化景观,为园区、企业员工及周边居民提供舒适、方便、实用、优美的绿色空间。主要从以下方面开展绿化美化:

一是公共绿地绿化。科学配置公共绿地绿化树种,不同区域按照不同绿化侧重点,充分体现各自绿化功能,行政管理区绿化要结合园区及企业文化,体现文化特色;生活居住区绿化要考虑职工生活对通风、光线、日照等要求,做到景为人用,体现生活特色;休闲景观区绿化要合理运用各类造园要素,体现休闲特色。

二是道路绿化。园区主干道应结合园区实际,着眼于打造园区景观大道,兼具景观观赏和生态防护等多重功能;次干道和支道应根据道路两侧企业分布情况,实行一路一树,建成整齐简洁的景观通道。道路绿化宜选择生长健壮、树冠齐、分枝点高、遮荫效果好、抗性强的乔木树种,利于遮荫、防尘,降低噪音和保障交通运输安全,采用成行成排的整齐栽植方式,适当配置矮灌木或地被植物。

三是企业厂区绿化。厂前区绿化可采用自然式布局,因地制宜,适当栽植乔木、灌木、花草,遵循植物季相变化规律,打造变化丰富、特征突出的绿化景观;生产区室外绿化可根据实际情况,在保证安全生产的前提下,根据生产区车间的不同特点,有针对性地选择适宜的树种、草种、花种;仓储物流区绿化宜选择树干通直、分枝点高的树种,以稀疏栽植乔木为主,便于各种运输车辆畅通行驶。

四是居住区与单位附属区域绿化。依据建筑规模和风格,通过合理的用地配置,适宜的景观层次设计,完善的设施配套,达到公共空间与私密空间的优化,整体意境与风格塑造的和谐。鼓励结合建筑物外立面、顶面等区域,开展垂直绿化、屋顶绿化等立体空间绿化。应选择寿命较长、病虫害少、无针刺、无落果、无飞絮、无毒、无花粉、抗污染、净化空气、吸附粉尘的植物,同时,兼顾植物景观的营造,配置观赏性较好的观花、观叶、观果及芳香植物。

五是其他区域绿化。有河流湖泊的园区,要充分利用原有水体资源,尽量保持自然生态原貌,选取本土、易养护的植物品种,注重乔灌草水生植物相结合,打造季相景观及特色景观。园区边坡、取弃土场、临时用地绿化应与山地防护林工程、地质灾害防护、石漠化治理、义务植树等工作充分结合,优先选择本地区生长良好、根茎发达、耐旱瘠薄、萌生能力强、抗病虫害、抗逆性强的乡土树种。

谢谢。

中国改革报记者现场提问

中国改革报记者:

请问,绿美交通三年行动具体要做些什么?能实现怎样的效果?谢谢。

赖勇:

这个问题有请省交通运输厅杨泽龙总规划师解答。

云南省交通运输厅总规划师杨泽龙答记者问

云南省交通运输厅总规划师杨泽龙:

首先感谢新闻媒体对我们绿美云南工作的关心支持,也感谢你的提问。下面,我代表省交通运输厅对记者所提到的绿美交通相关问题作介绍。

根据《云南省城乡绿化美化三年行动(2022—2024年)》的要求,省交通运输厅结合自身行业特点,编制印发了《云南省绿美交通三年行动》及《云南省绿美交通技术指南》。绿美交通工作作为城乡绿化美化行动中重点工作任务之一,坚持把人民对美好生态环境的需要作为交通绿化美化行动的出发点和落脚点,实实在在推进交通沿线增绿扩美,全面提升交通沿线绿化美化水平,促进路景交融、和谐自然,持续增强人民群众幸福感、自豪感,谱写绿美云南交通新篇章。

主要工作:我们计划用3年时间,建设绿美公路5万公里,包括高速公路4000公里、普通国省道6000公里、农村公路4万公里,其中,重点打造绿美高速公路交通廊道1500公里,提升绿美铁路500公里、建设绿美机场16个、绿美铁路客运站46个、绿美服务区80个和绿美港口码头14个,同步开展交通要道两侧及可视范围内第一重面山区域增扩提色、生态修复和森林质量提升工作。

预计实施效果:通过提升巩固、整体改造、拟建、新建等项目建设方式,在尊重区域生态特性、文化特质的基础上,依法依规,高标准创建“畅、安、舒、绿、美”交通项目,串联起“山水林田湖”“城镇乡村景”等重要绿美要素,与周边环境相协调,形成高质量绿美通道。

以绿美服务区为例,我们将根据实际条件推行“服务区+景区+营地”模式,融合自然与人文,打造服务区特色化主题,使其成为区域生物多样性和文化展示的窗口;依托景观小游园、儿童娱乐、健身等高品质游赏空间与服务设施,为过往乘客提供更多遮荫纳凉的休憩空间,全面提升服务区的景观性、舒适度。

又如,作为云南形象重要名片的绿美机场,将以航站区大门与航站楼为重点,按照“一场一主题”的设计思路,突出地域自然特色与文化风情;用蕴含当地特色的盆景、绿植、景观小品等打造微景观,为来往旅客提供优美舒适的环境与体验。

总的来说,通过绿美交通三年行动,加强了生态环境保护和恢复,注重绿美适宜性和协调性,提升了交通项目的安全性和舒适性,突出了云南地域文化特色。

下一步,我们将推进落实绿美交通项目,有序开展绿化美化工作,让云南美行在路上、留在心间,让人们的旅途环境更美、服务更优,生态人文更加和谐!

未来10年,我们将在全面总结《云南省绿美交通三年行动》基础上,按照绿美交通的标准全面推进在建、新建、拟建绿美公路、绿美铁路、绿美机场、绿美港口(码头)、绿美服务区建设,努力建成绿美云南新标杆、样板示范区,助力云南落实碳达峰碳中和、乡村振兴、交旅融合、全域旅游等总体目标。

以上是我的简要介绍,谢谢大家。

中国建设报记者现场提问

中国建设报记者:

云南省绿美城市建设的总体思路和主要任务是什么?谢谢。

赖勇:

这个问题有请省住房城乡建设厅杨渝副厅长解答。

云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长杨渝答记者问

云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长 杨渝:

谢谢记者朋友的提问,也感谢新闻媒体长期以来对云南省住房和城乡建设事业的关心和支持。

云南生态环境和谐秀美、生物种类资源丰富、地域特色丰富多彩、人文气息深厚浓郁、人居环境舒适宜人,截至2020年底(根据《城市建设统计年鉴(2020)》),全省建成区绿地率35.74%、人均公园绿地面积11.7平方米,累计创建园林城市(县城)85个,为绿美城市建设打下坚实基础。按照《云南省城乡绿化美化三年行动(2022—2024年)》,省住房城乡建设厅负责绿美城市和绿美社区工作,目前,已完成《云南省绿美城市建设三年行动实施方案》《云南省城市绿化技术导则》,其中,绿美社区已包含在绿美城市相关内容当中。目前正在走报批程序,很快会下发施行。

在指导思想上,主要以“增绿提质”为主线,围绕“绿美、宜居、特色、韧性”的要求,着力提升城市内涵品质和区域影响力,打造大中小“特色鲜明、景观优美、类型丰富、幸福宜居”的云南绿美城市。

在工作原则上,有四个方面。一是坚持绿色惠民、节俭务实,统筹考虑建设的合理性和经济可行性。二是坚持规划引领,品质提升,结合城市自然和人文资源禀赋,优化城市绿地系统布局,着力提升城市公园绿地综合品质。三是坚持生态优先、协同推进,尊重城市发展规律,科学合理确定城市园林绿化阶段性目标任务。四是坚持政府主导、广泛参与,强化各级政府责任落实,充分调动社会各界参与绿美城市建设的积极性,形成政府统筹、部门齐抓、社会参与共建共享的工作格局。

在工作目标上,通过三年行动,力争全省新增城市园林绿地面积5000公顷以上,努力实现城市“300米见绿,500米见园”,绿地率、人均公园绿地面积等指标达到预期目标,打造一批国家生态园林城市、国家园林城市和生物多样性友好、特色鲜明的绿美城市,全省城市形象和人居环境品质得到明显提升。

在主要任务上,我们计划从11个方面推动工作:高起点编制实施方案和绿地系统规划、绿化用地增加城市绿量、高颜值营建城市山水和人文之美、高水平构建城市公园体系、高质量推进绿美社区建设、高品质打造绿美街区街道、高覆盖建设城市“绿道网”、高水平实施绿化管理维护、高目标打造典型示范、高效率推进园林城市创建、高层级开展城市园林绿化苗木产业发展。

在“高目标打造典型示范”中,我们以试点城市来打造标杆,全省以昆明、景洪、芒市、普洱等城市作为省级试点,引领各地以公园城市理念推进城市建设。其中,按照省委、省政府在昆明历次现场会的要求,昆明要发挥好省会城市的辐射带动作用,积极推动“公园城市”建设,编制有雄心的规划,打造高品质的组团,推动有力度的开发,建设园林中的城市,共享更美好的生活,塑造“人、产、城”高度和谐统一的城市形态,强功能、提品质、兴产业、聚人才,让城市更美丽、更大气、更宜居宜业和宜游。

谢谢。

云南网记者现场提问

云南网记者:

请问,绿美河湖三年行动实施方案的建设范围是如何合理确定的?具体工作安排有哪些?谢谢。

赖勇:

这个问题有请省水利厅杨国柱副厅长解答。

云南省水利厅党组成员、副厅长杨国柱答记者问

云南省水利厅党组成员、副厅长杨国柱:

感谢记者的提问,也感谢新闻界各位朋友长期以来对云南水利工作和河(湖)长制工作的支持和关心。绿美河湖行动是实现人水和谐的重要举措,实施河湖绿美工作是十分必要的。绿美河湖是云南省城乡绿化美化三年行动的重要组成部分,省水利厅(省河长办)认真贯彻省委、省政府决策部署,以发布的《云南省城乡绿化美化三年行动(2022—2024年)》明确的内容为依据,科学研究,细化实化,制定了云南省绿美河湖三年行动实施方案,目前,正在按程序审批。

我们把绿美河湖建设范围的确定,作为一项重要的基础性工作来研究,主要基于云南省多年来对全省湖泊、河流、水库和水利风景区生态环境保护、治理建设工作的思想认识和实践经验,坚持以人民为中心,坚持实事求是、确有必要,坚持因地制宜、修复自然生态,坚持轻重缓急、量力而行等原则,以实现河湖生态安全、水清河畅、岸绿景美、人水和谐为实施绿美河湖的主要目标,以人口较为集中的城市、乡镇、村庄周边以及主要交通沿线的湖泊、河流、水库、水利风景区等为重点,按轻重缓急、需求强烈,确定了纳入三年行动建设绿美河湖的范围。

云南河湖众多,据统计,截至2021年底,全省共有湖泊53个,径流面积50平方千米以上河流河段2095条,小(2)型及以上水库6811座,水利风景区33处。经统筹论证合理分析,筛选确定绿美河湖三年行动具体实施范围,主要包括:纳入全省河(湖)长制实施的474个河湖库,其中,有湖泊53个、河流河段93条、水库295座、水利风景区33处。

合理确定绿美河湖建设三年行动目标为:统筹推进全省474个河湖库绿美建设,力争用三年时间率先建成150个绿美河湖,每年建成50个绿美河湖。其中,建设绿美湖泊15个,流经城镇或坝区的绿美河流60条,城市周边大中小型绿美水库60个,城镇周边水利风景区15个。

为顺利实施好绿美河湖行动,省水利厅(省河长办)专门成立由厅河长处、水保处等处室组成的工作专班,并由云南省水利水电勘测设计研究院(高原湖泊研究院)专门成立技术服务组,作为绿美河湖建设省级支撑单位,全力保障全省绿美河湖工作的有序建设、科学建设。同时,充分发挥省河长办统筹协调和各级河湖长作用,层层压实州(市)、县(市、区)政府的绿美河湖工作属地责任,加强部门联动,动态调度指导,省、市、县形成合力,全力推动全省河湖生态高质量发展。

实施绿美河湖专项行动,主要根据河湖水环境状况和岸线生态功能特点,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以河湖水域岸线空间管控为基础,因地制宜,积极开展绿美湖泊工程、绿美河流工程、绿美水库工程、水利风景区绿美提升工程等“四大工程”,坚持适地适树、优先选用本地树种,宜林则林、宜草则草、宜藤则藤,注重人工治理修复与自然恢复相结合,重点采取修复湖滨生态环境、扩建河流沿岸林草植被、营造水源区水源涵养林、提升水利风景区人水和谐示范作用等措施,全力打造云南省水清河畅、岸绿景美的绿美河湖。

我就简要回答这些,谢谢。

文旅头条记者现场提问

文旅头条记者:

云南省下一步将如何打造绿美景区,将会采取什么具体措施?谢谢。

赖勇:

这个问题有请省文化和旅游厅饶祥碧副厅长解答。

云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长饶祥碧答记者问

云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长饶祥碧:

感谢这位记者朋友的提问。

绿美景区行动作为实施城乡绿化美化三年行动的组成部分,是进一步巩固提升全省A级旅游景区生态品质和景观品质的有效抓手,为此,省文化和旅游厅制定了《云南省绿美A级旅游景区三年行动方案》,将从以下三个方面推进绿美景区行动实施:

一是树牢“绿水青山就是金山银山”理念,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,以提升景区游客游览体验为目标,合理提升景区绿地率和绿化覆盖率,促进景区生态环境保护修复和旅游资源价值提升,推动全省景区更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,形成适应景观环境、游览需求和自然条件的绿美景区。

二是明确目标、分类指导。根据云南省城乡绿化美化三年行动进度安排,围绕每年完成30%以上绿美景区打造目标,到2024年全面完成绿美景区打造任务。同时,按照巩固一批、提升一批、整治一批的原则,做好绿美景区建设的分类指导,区分层级、突出重点,稳步推进景区植绿补绿置绿,使景区生态环境、景观质量、游览体验全面巩固提升,让绿美景区行动走在城乡绿化美化计划的前列,成为排头兵和样板示范区。

三是加强督导、强化保障。各级文化和旅游部门将把绿美景区行动纳入景区等级质量管理工作,对工作不到位,不按时限和质量完成绿美景区行动的景区,按照旅游景区质量等级管理办法相关规定给予通报、降级或取消等级等处理;对景区绿美行动有力,景观质量、服务质量提升显著的景区,优先推荐申报高一等级旅游景区。从2022年开始,每年将组织开展“最美景区”认定,采取县(市、区)自荐、州(市)推荐、专家打分+网络投票省级审定方式,对评选出的“最美景区”,在景区等级认定、政府资金补助等方面给予优先支持。

谢谢大家!

云岭先锋杂志社记者现场提问

云岭先锋杂志社记者:

在云南省城乡绿化三年行动中省教育厅对绿美校园建设的步骤和目标是什么?谢谢。

赖勇:

这个问题请省教育厅曾继贤副厅长进行解答。

中共云南省委教育工作委员会委员,云南省教育厅党组成员、副厅长曾继贤答记者问

中共云南省委教育工作委员会委员,云南省教育厅党组成员、副厅长 曾继贤:

首先感谢新闻界一直以来对教育界的关心、重视、支持和帮助,也感谢这位媒体记者的提问。

省教育厅始终坚持贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,努力当好生态文明建设排头兵。一直以来省教育厅高度重视学校生态文明教育和绿化工作,学校是教育的主阵地,打造生态文明教育环境、培育绿色校园文化是全省所有学校一以贯之、持之以恒的工作。在省教育厅的推动下,目前,全省已创建并命名1000余所绿色学校,为提升城市绿化,带动校园引领示范打下了基础。

在云南省城乡绿化美化三年行动中,省教育厅将遵循“导向鲜明、合理规划、因地制宜、扎实推动”的原则,在全省按照三年建设30所高校、150所中学、150所小学、30所幼儿园的目标,扎实推动绿美校园行动。三年行动的第一年,各学校将结合实际情况制定“绿美校园”行动方案,提出“绿美校园”行动的发展目标。推动校园绿化升级,持续开展义务植树各项活动。教育引导师生树立绿色发展理念,鼓励师生积极参与“绿美校园”行动。第二年,在确保上一年绿化成果巩固的同时,各学校实现校园绿化美化的整体水平提质增效,义务植树各项活动扎实推进。教学教研进一步融入绿色发展理念,有效组织开展各种形式和内容的生态文明专题讲座和绿色发展宣传教育实践活动,带动全社会增强生态文明意识,融入云南省城乡绿化美化三年行动实践。第三年,具备绿化潜力条件的校园逐步提高校园绿地率及绿化覆盖率,校园绿化成果科学合理,符合学校长远建设要求,充分体现当地自然环境特色,校园生态环境得到良好发展,绿化成果的展现促进绿色校园文化传播,同步提升城市品位,为建设美丽云南做出应有的贡献。

谢谢。

云南日报记者现场提问

云南日报记者:

请问,绿美乡村评价标准是什么?谢谢。

赖勇:

这个问题有请省农业农村厅谭鸿明副厅长回答。

云南省农业农村厅党组成员、副厅长谭鸿明答记者问

云南省农业农村厅党组成员、副厅长谭鸿明:

感谢云南日报的记者的提问。

云南省实施《云南省绿美乡村三年行动方案(2022—2024年)》,建设一批生态宜居宜业宜游的美丽乡村。评价绿美乡村主要有三方面的评价标准:

一是保护乡村自然生态标准。主要包括生态资源、自然景观、历史遗迹三方面的保护保存。乡村山水林田湖草沙等自然生态资源有效保护,实现人文景观与自然景观相协调发展;乡村护村林、风景林、古树名木等自然景观良好保护,做到古树名木有复壮措施,挂牌保护、专人养护;古村落、古民居、古建筑等人文历史遗迹保存完好,保护传承措施有效,形成特色资源保护与新时代乡村振兴完美结合。

二是提升乡村绿化美化标准。包括规划布局、四旁四地及庭院绿化、村规民约制定、人居环境保护等。编制科学合理的乡镇及村庄规划并严格执行,在乡镇及村庄规划中合理布局绿化空间;在村旁、宅旁、路旁、水旁,边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地,乡镇街道、主次干道、活动广场等乡村公共空间做到应绿尽绿;在村庄开展美丽庭院建设,建筑风貌特色明显;在乡镇政府所在地的机关企事业单位、个体工商户,开展庭院绿化美化,建筑物墙面、阳台、屋顶等开展立体绿化美化,建筑风格统一,错落有致,民族特色明显等;制定育林护林、生态环境保护等方面村规民约或制度规定,并有效执行;绿化管护措施有效,责任落实到位,无林业有害生物灾害发生;无重大森林火灾发生;无盗伐、滥伐林木等现象发生;村民有良好的爱护环境、清洁卫生习惯,积极主动参与村庄清洁行动,村庄保持干净整洁有序。

三是生态产业发展标准。充分利用绿美乡村发展庭院经济、林下经济、生态创意农业和乡村休闲康养旅游产业,最终实现乡村美、产业强、农民富。

谢谢。

赖勇:

谢谢谭鸿明副厅长的解答,我们再给最后一个提问机会。

新华社记者现场提问

新华社记者:

这个问题提给省林草局,《三年行动》为了确保绿美城镇、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖等实施重点落地见效,明确了着力推动“绿美+”经济发展壮大的实施路径,并明确该项工作由省林草局牵头完成。请问,在时间紧任务重的情况下,省林草局将采取哪些超常规举措,发展苗木产业,保障绿美云南行动苗木需求,壮大绿美经济?谢谢。

赖勇:

这个问题有请省林草局高峻副厅长进行解答。

云南省林业和草原局党组成员、副局长高峻答记者问

云南省林业和草原局党组成员、副局长高峻:

谢谢新华社记者的提问,也感谢新闻界的朋友们长期以来对林草工作的关心支持和帮助。

省林草局作为森林草原资源的培育、保护、发展主责部门,是《云南省城乡绿化美化三年行动(2022—2024年)》的积极参与者和实践者,种植绿、营造美是我们职责所系,责无旁贷。

云南是“植物王国”,植被的复杂性和多样性位居全国首位,全省已知高等植物19333种,占全国的50.2%。与此同时,云南栽培植物资源种类多,品种丰富,是天然植物种质资源库,利用好丰富的植物资源开展国土绿化行动,发展苗木产业、强化苗木保障,助力绿美云南行动,将成为今后一段时期林草部门的工作重点。我们将着力开展好以下4方面工作,提振“绿美经济”。

一是选育植物良种。多年来,省林草局充分挖掘植物种质资源,收集保存种质资源近万份,目前,选育并通过审(认)定的植物良种有315个。2021年3月,省林草局对社会发布了338个云南省主要乡土树种,就是为了引导社会各界按照“适地适树、良种良法”的原则,科学、稳妥、有序开展苗木培育和国土绿化。

二是强化苗木基础保障。省林草局出台了《云南省特色乡土树种保障性苗圃基地建设三年行动方案》,计划从2022-2024年,用3年时间建设19个省级特色乡土树种保障性苗圃基地。其中,1个乡土树种省级展示调剂和应急保障平台、8个重点区域保障性苗圃基地、10个一般区域保障性苗圃基地。核心目标是要培育出5年生以上乡土树种苗木700万株。省林草局以《行动方案》为抓手,整合7000万项目资金,支持特色乡土树种保障性苗圃建设,分区域建成一批专业化、规范化、标准化特色苗木基地和省级保障性苗圃。

三是探索建立苗木经营体系。充分发挥林草行业主管部门优势,加强苗木龙头企业认定、监测,大力培育国家和省级苗木龙头企业,打造一批有云南特色的苗木品牌;加强政策扶持,充分调动现有苗木企业、种植大户、合作社开展规模化、专业化和标准化的苗木基地建设。整合现有苗木市场资源,进一步建立和完善苗木市场网络,打造苗木电商交易平台,构建规范的新型苗木市场和流通体系。目前,省林草局正组织技术力量编制《云南省苗木产业发展工作方案》,要花更多心思更大力量培育苗木市场主体,助推云南苗木产业的健康发展。

四是持续加大科技成果转化。省林草局将充分调动各级林草科研院所、林木种苗工作站等力量,加大植物种质资源调查收集、开发利用,培育引进优新品种,鼓励“企业+科研院所+农户”合作模式,培育发展从研发生产到应用推广的苗木全产业链。

积极参与实施云南省城乡绿化美化行动,是省林草局争当全国生态文明建设排头兵主力军的具体行动,我们将久久为功,替河山装成锦绣,把国土绘成丹青!

谢谢!

赖勇:

感谢高峻副局长。

由于时间关系,今天的记者提问到此结束。谢谢各位记者的积极提问和各位发布人的精彩解答。

各位媒体朋友,此次印发的“三年行动”文件,明确了建设目标、实施重点和实施路径,为科学稳妥有序推进城乡绿化美化提供了科学指导和政策保障,刚才省发展改革委介绍了相关情况,省工业和信息化厅、省教育厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林草局分别回应了媒体朋友的关切,希望大家持续关注、全方位宣传好、报道好我省城乡绿化美化建设的成效。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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