核心速读

“最迟明年初，我们将投资6500万元在昆明开工建设一个高标准、多功能、反应快的现代化救灾物资储备仓库，配套建设直升机停机坪。目前已进入选址阶段，我们的首选目标是昆明呈贡新区。”近日，省民政厅厅长王树芬在接受本报记者专访时透露。

选址初定昆明呈贡新区

记者 省政府已经决定最迟明年初在昆明动工建设一个新的高标准、现代化、多功能救灾应急物资储备仓库，这个消息属实吗？

王树芬 肯定属实。

记者 这个储备库的最大优势在哪里？

王树芬 最大优势是可以起降直升机，目前全国还没有这样的物资储备库。

记者 为何现在提出建设这一重大项目？

王树芬 这得从月初发生的楚雄彝族自治州洪涝滑坡泥石流灾害说起。由于灾情特别严重的楚雄市西舍路乡通往外面的道路完全中断，运输车辆根本进不到灾区，灾区急需的帐篷、食品、药品、衣被等生活急需品无法及时送达，灾民的生存面临严重威胁。紧急情况下，我们只得请求省委、省政府及相关部门协调成都军区派直升机赴灾区运送救灾物资，最后成都军区派出的3架直升机于11月5日飞抵楚雄市执行任务。随后3天里，这一特殊飞行小组共飞行38架次，运输救灾物资60余吨，在最宝贵的时间里把灾民急需的紧急救灾物资运抵灾区，并接送灾区伤员8名，为救灾工作的迅速推进赢得了时间。

记者 这好像是我省首次运用直升机救灾？

王树芬 对。

记者 以前是否有过道路中断、救灾物资进不了灾区的情况发生？怎么处理？

王树芬 以前也有过类似的情况发生，但因为灾情没有这次这么严重，所以没有动用直升机救灾。通常的处理方式是，动员当地村民肩挑背扛先运一部分最急需的救灾物资到灾害发生点，然后等道路修通后仍用车辆将救灾物资运进去。

3方面原因促成此项目

记者 建设这个救灾仓库的想法是突然之间产生的还是已经酝酿了许久？

王树芬 说实在话，这个想法大概在3年前就有了，但没有现在这么急迫，方案也不够细化。

记者 那么，建设这个高标准储备库的最根本原因是什么？

王树芬 云南本身是一个多灾省份，各种自然灾害频繁发生，加上云南山多且高，一旦发生自然灾害，边远地区、贫困地区很容易出现道路中断、通信中断和水电中断等紧急情况，这时仅靠车辆运输要把救灾应急物资快速送往灾区、送到灾民手中难度极大。为此，省政府决定建设一个高标准、多功能、反应快的现代化新型救灾应急物资储备库，配套建设直升机停机坪，这样既能满足车辆运输需要，必要时又可动用飞机航运，并且装卸方便、出行快捷，能够实现灾后12小时将灾区急需的各类物资送到灾区，确保受灾群众在灾后24小时内得到有效救助，甚至在更短时间内得到妥善安置，以最大限度地减轻人员伤亡及财产损失。

记者 这个现代化仓库投资多少？何时建成？

王树芬 总投资6500万元，最迟明年初动工，力争当年底建成投用。我相信，届时将不再出现这次楚雄灾害中救灾物资堆放市里仓库但送不进灾区的尴尬。目前，省政府已经下拨了前期建设资金2400万元。

记者 今年的救灾工作算是基本结束了，听说省民政厅在全国率先提出救灾工作要完善6大机制。

王树芬 是的。6大机制指的是自然灾害救助预案体系和灾害应急响应机制、灾民救助机制、灾情统计上报机制、社会动员机制、军地救灾联络机制和灾后恢复重建机制。

记者 为何这时提出来？

王树芬 主要有3方面原因：一是汶川大地震给了我们太大的震动，有无预防结果是两码事；二是云南多年的救灾工作给我们的启示；三是省政府对救灾工作提出了更高要求。

民政干部都有个应急包

记者 你的车里经常放一个大帆布包，里面装些什么？做啥用？

王树芬 那叫应急包，随时都放在车上，里面装着雨衣、鞋子、手电筒、雨伞、常用药等用品。这种应急包不单我的车上有，其他厅领导的车上也随时带着，救灾处的每名干部及工作人员也都备有这样的应急包，并放在办公室，一有灾情拿上就走。民政部门与其他部门不太一样，像救灾工作不仅要指导基层采取措施，更要直接参与其中。要做到第一时间到达灾区、第一时间了解上报灾情、第一时间运送救灾物资，不随车带个应急包不方便。

记者 到省民政厅工作的5年间，令你难忘的事情一定有很多。能否说一桩发生在最近的事情？

王树芬 那就说说这次楚雄发生的洪涝滑坡泥石流灾害。11月2日灾害发生当天是个星期天，得到楚雄的灾情报告后，我和褚正武副厅长立即赶到厅救灾处，与处里的同志研究抢险救灾工作，并及时启动救灾二级响应，同时迅速派出褚正武副厅长带领的工作组日夜兼程赶赴楚雄市灾区，并紧急向楚雄灾区调运救灾帐篷、棉被和衣服。第二天，我又带领一个工作组到双柏县查看核实灾情。由于前往重灾区——楚雄市西舍路乡的交通阻断，年过五旬的褚副厅长带领工作组，徒步17个小时，历尽千辛万苦才赶到受灾点，就立即开始慰问灾民、核查灾情，指导抗灾救灾。11月5日，工作组返回昆明开会时，因为道路尚未抢修畅通，工作组一行又只得再步行12小时，转由景东回到昆明，人人膝盖和小腿处都呈现出青紫色，我看了很是心疼。

着力打造强势与诚信民政

记者 民政部门本身是为弱势群体服务的职能部门。有人称民政部门为弱势部门，你认同吗？

王树芬 我们的服务对象是全省包括灾民在内的广大的困难群体，从政府赋予的职能而言，的确是一个弱势部门。

记者 最近，省民政厅提出了要“打造强势民政”，怎么理解？

王树芬 诚然，政府赋予民政部门的职能是为弱势群体服务的，但我们的工作不能因此甘居弱势，必须打造强势民政，要让其他部门甚至省外的同行对云南民政工作刮目相看。

记者 打造强势民政的目的是什么？

王树芬 提高工作效率，为弱势群体谋取更多利益，让他们的生活水平能最大限度地迅速提高。

记者 那必定会有具体的思路来确保这一目标实现？

王树芬 框架性的思路是有了，大体上准备首先抓干部培训，以提高综合素质和业务能力；其次，更新陈旧的救灾救助装备，确保情况发生时能够作出快速反应，第一时间达到现场；三是筹集更多资金，尽可能扩大困难群众的救助面，提高救助标准，让更多困难群众的生活能够因政策而得到改善；四是改变目前仍然落后的工作手段和方法，以大幅度提升整体工作效率。

记者 能否说得更具体点？

王树芬 在硬件方面，主要考虑购置一批性能更好的救灾车辆，建设一批功能更强的救灾物资储备仓库，为乡镇添置一批电脑设备等；在软件方面，要求干部们必须树立一种思想：咱们民政干部少休息一小时，困难群众就可能早一个月获得救助；自然灾害发生时，咱们民政干部早一分钟到达现场指导救灾，灾区群众的生命财产或许可少损失一些。

记者 除了打造强势民政，好像还同时提出了要打造诚信民政？

王树芬 是这样。

记者 这又是出于何种考虑？

王树芬 作为社会管理的牵头部门以及社会救助的落实部门，民政部门代表党委、政府直接联系贫困群众和普遍百姓，大多数民政干部每天接触的对象是困难群众和各种资金。因而，其是否诚信至关重要。如果民政干部缺乏诚信，那么，困难群众应当得到的政策救助可能享受不到、应当早些获得的救助可能会很晚才能落实，从而直接影响党委、政府及民政部门在群众中的形象。

王树芬最后说，科学发展观落实到民政工作上，就是要关注民生、重视民生、保障民生和改善民生，民政工作没有哪一项不是在为民解困、不是在服务民众。

记者 朱咏梅（春城晚报）