１０月２５日至２９日，省委副书记、常务副省长秦光荣率省级有关部门到思茅市就“十一五”规划编制工作进行调研。秦光荣强调，要把建设社会主义新农村作为“十一五”规划的重要内容。

    秦光荣率调研组先后深入到思茅市的翠云、澜沧、西盟、孟连四个县区，考察了思茅港镇冬谷田糯扎渡移民点，澜沧拉祜族自治县东郎乡富本村南角河村民小组戒毒点、澜沧勐滨糖厂、金光集团澜沧造林基地、惠民乡万亩古茶园，西盟佤族自治县勐梭镇里拉新村国债移民点、勐梭镇小城镇建设及佤族文化旅游，孟连傣族拉祜族佤族自治县景冒、勐马兴边富民移动通信工程、孟连县娜允古镇及县城建设、孟连口岸勐阿通道、勐马镇溪洛渡电站外迁移民安置点、勐马小集镇建设等。在听取了思茅市委、市政府的工作汇报后，秦光荣说，十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，建设社会主义新农村是十六届五中全会通过的“十一五”规划建议的一个突出的重点。云南是以农业为主的省份，全省农业人口占总人口的８０％左右，对于云南这样一个农民占大多数、经济发展水平不高的省份，更应该把建设社会主义新农村这一重要思想贯彻好、落实好，这是当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大历史任务。

    秦光荣强调，云南要把建设社会主义新农村的重要思想贯彻好落实好。历届省委、省政府都十分重视“三农”工作。改革开放以来，特别是“十五”计划执行以来，省委、省政府认真贯彻执行党中央关于农业和农村经济社会发展的一系列方针政策，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的思路，把“三农”作为工作的重中之重抓好抓实。一是认真贯彻国家的有关方针政策。二是增加农业投入。三是加大技术推广。四是加强生态建设和保护。五是加快农村劳动力转移。六是大力发展农业产业化，提高农业发展水平。在农业和农村经济保持稳步发展势头的同时，也面临着许多深层次的矛盾和问题：一是农民收入增长缓慢。二是农业基础设施脆弱。三是扶贫开发任务艰巨。四是农业投入严重不足。五是农业科技水平低。六是农村社会事业建设滞后。因此，我省在编制“十一五”规划的指导思想上，要把解决“三农”问题作为重点，把建设社会主义新农村作为“十一五”规划的重要内容。秦光荣要求，要认真编制、实施好建设社会主义新农村的五年规划。

    “十一五”期间，要把建设社会主义新农村作为各项工作的重中之重，把思想统一到中央精神上来，把行动统一到中央部署上来，全面规划、大力推进社会主义新农村建设，重点做好“抓好基层，打实基础，培养产业，整村推进”四个方面的工作。抓好基层。一是要抓好乡村两级党的建设、基层政权建设、群众团体的组织建设。二是要按照构建社会主义和谐社会的要求，抓好乡风文明的建设问题，村规民约的建设问题，农村社会治安的建设问题，农村和谐社会的建设问题，以及农村精神文明建设。三是依靠乡村两级把党的各项经济政策落实好。打实基础。一是要抓好山、水、林、田的综合开发。二是要抓好通路、通电、通电话、通广播电视的“四通”工程。三是改善农村居住条件和环境。四是抓好农村教育。五是抓好农村卫生。六是抓好农村社会保障。培育产业。产业是建设社会主义新农村的重要保障。思茅市自然资源十分丰富，为进一步培育和壮大产业提供了可靠的资源条件。在产业建设中要抓好水电、矿产、林产、旅游、农产品加工业和商品流通这６个重点。整村推进。一是要积极探索建设社会主义新农村的发展思路和模式，借鉴“整村推进”扶贫开发的模式，实施全省建设社会主义新农村“整村推进”。二是要坚持以人为本，从解决农村群众生活需要入手，按照建设社会主义新农村的要求，认真解决好农村群众的吃饭、住房、喝水、烧柴、求医、求学等问题，制定具体的规划、计划，分年度推进。三是条件好的地方，也可以采取整乡推进的办法，推进社会主义新农村建设。

    省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省移民局有关负责人参加了调研。