我县坚持把人口与计划生育工作作为富民兴县的大事来抓，不断深化各级干部对全县人口与计划生育工作严峻形势的认识，落实各项工作措施，狠抓人口控制，人口与计划生育工作取得了新的进展。

　　与此相印证的是：2004年10月至今年8月，全县人口出生率为13.72‰，同比下降3.63个千分点；计划生育为72.65%，同比上升8.44个百分点；全县完成“五术”29260例；办理农业人口独生子女证1227户；征收社会抚养费800余万元。

　　去年10月以来，我县进一步加大领导力度、工作力度和督促检查力度，围绕提高计划生育率，降低出生率和多孩率这一中心，不断完善和制定了一系列综合治理人口问题的政策措施，严格落实领导责任，层层实行责任目标考核和风险责任挂钩制度，坚决兑现“一票否决”。突出重点，主攻难点，对困难较大，问题突出、矛盾集中的计生“盲区”和集镇、家庭势力等难点，成立专门工作队，多方协调，各个击破，整体推进。同时，加大计生打假治乱工作力度，把计生工作作为政务公开的重要内容，对“五术”对象，社会抚养费征收、医学监护对象、生育证办理、农业人口独生子女办理情况进行公示，接受群众监督。该县还重视计生宣传培训。去年10月以来，全县培训育龄群众10余万人次，发放计生宣传品30万份，法律法规编手册20余万册，制作宣传宣400余幅。

　　在财政十分困难的情况下，县委、县政府千方百计保障计生经费，2005年，全县计生财政预算中比上年增加了312万元，目前，投入计生的经费已达459万元。与此同时，该县还积极争取省市投资796万元，县级配套182万元对全县34个乡镇计生服务所进行改扩建，从大中专毕业生招聘了53名计生人员充实计生队伍，夯实计生网底。


    全县人口与计生工作呈现出七大亮点。

　　——人口管理机制逐步健全。人口台帐实行微机管理，步入规范化，帐实符合率达95%以上。激励机制不断完善，建立和落实了计生工作定期公开通报制度和考核评比制度。

　　——“一放二扎”措施落实到位。我县牢固抓住“一放二扎”措施，坚持“一放”不动摇，扭住“二扎”不放松。坚持干部带头落实“一放二扎”政策，对不按时落实手术的，一律实行“三停”（停薪、停职、停工作），坚决控制高位生育，实行“零”状态管理。2004年10月至今年8月，全县完成一放10753例，完成二扎9017例，共清理出机关干部职工应扎未扎对象514人，已结扎375人。

　　——流动人口计生管理得到加强。按照谁种土地谁负责，谁住房子谁负责，谁带孩子谁负责的“三谁三负”办法，动员手术对象亲属敦促手术对象落实手术。充分发挥村民自治作用，把流动人口管理纳入村规民约内容，做到村民自我管理，互相监督。同时，建立流动人口计生管理信息交换平台，加强与流入地、流出地的联系，有效地遏制了外流人员抢超生。2004年10月以来，全县共交流各种流动人口信息1594条，通过信息交流落实各种手术1002例 ，流出人口寄回或传真回来的各种手术证明达8000余份。

　　——医学监护工作力度进一步加大。按照走到村、进到户、问到人、查到肚，有环查环，有病治病、无病防病的工作原则，做到村村组组发动，人人见面过关，切实强化医学监护工作。全县医学监护率达到人均1.85次，常住人口医学监护面达85%左右。通过医学监护，落实补救措施4069例，有效地提高了计划生育率，降低了多孩率和计划外生育率。

　　——社会抚养费征收管理进一步规范。严格加强管理，规范征求程序，建立社会扶养费征收管理台帐。对征收对象采取一次核定，分期征收，张榜公布，接受监督。坚决杜绝“以征代术”和“以术代征”等不良现象的发生。同时，严格执行社会抚养费使用报批制度，确保社会抚养费合理使用。今年，全县共征收社会抚养费800余万元。

　　——严打严查工作成效明显。2004年10月以来，全县共立案查处干部职工超生隐匿案件26件，涉及26人。查处各类假乱案件85件104人，移送司法机关7件，批准逮捕7件6人。

　　——“奖优免补”政策落实好。2004年10月以来，全县共办理农业人口独生子女证1695户，占市下达任务1150户的147.39%。兑现一次性奖励2682户248.2万元，发放养老生活补助769户，830名中小学生获得免费入学，5名中小学毕业生得到加分，570对夫妇获得免筹资筹劳优惠。