10月17日至21日，以全国人大常委会委员、西双版纳州政协副主席张美兰为组长，全国人大代表、省人大常委会委员、昆明医学院副院长李玛琳为副组长，全国人大代表邓先培、锁飞、陈继延、马自英、卢艳芬、玉甩叫为成员的调研组，在我市就贫困地区义务教育“普九”及其巩固情况进行专题调研，旨在掌握贫困地区义务教育第一手材料，为国家制定“十一五”规划和修改《义务教育法》提供决策依据。

    调研期间，各位人大代表与我市四套班子相关领导及职能部门领导进行座谈，听取了副市长杨嘉华代表市人民政府就我市义务教育“普九”及巩固情况所作的汇报，并在市人大常委会副主任罗惠安等领导的陪同下，深入昭阳区和彝良、镇雄两县，通过召开座谈会、实地察看、个别走访、随机抽查、重点分析等多种方式展开调研。

    调研组成员，全国人大代表、市委书记邓先培在调研中指出，近年来，中央、省对教育工作高度重视，对我市教育的支持也是前所未有的。几年来，中央、省累计投入我市教育经费4.44亿元，实施国债项目20个，“贫义”工程项目490个，“危改”工程项目203个，特别是围绕基础教育实施的一系列工程，投入一年比一年多，对贫困学生实施的“两免一补”力度越来越大。但是，我市基础教育仍然面临四大难题待解：一是中小学教师数量严重不足；二是危房面积大，短期内无法解决；三是不少适龄儿童由于贫困上不起学；四是教育欠债大，旧债未还，又增新债。

    代表们认为，昭通与其他贫困地区一样，义务教育与发达地区差距越来越明显：教室和学生宿舍严重不足；寄宿制学校困难重重，难以留住学生；师资队伍严重匮乏；欠账太多，投入严重不足；教室宿舍简陋，教学设备不齐全。这一切，将成为国家制定今后贫困地区义务教育政策的重要依据。