“十五”期间，玉溪经济社会发展进入了十分特殊而重要的转折时期，深层次矛盾日渐凸现，尤其“三湖”环境恶化趋势加剧，生态形势严峻，阻碍着玉溪经济社会的发展。

    自市二次党代会以来，新一届市委领导班子在扭转经济下滑局面的同时，总结和继承历届地、市委在生态建设方面取得的成功经验，确立了生态立市的发展战略目标。这一发展目标得到省委省政府的充分肯定，在省政府现场办公会上明确了玉溪建设“三湖”生态城市群。市委书记孔祥庚指出，建设优质生态环境就是发展先进生产力和先进文化。生态立市就是以生态价值为支点，拓展经济社会发展的更大领域和空间。借生态之力，促发展之势，走一条生态产业化、产业生态化发展的新路子，改善人民生存环境，提高生活质量。

    近三年来，我市开展了一系列的生态治理工作，每一项重大举措都如一个助推器，推动玉溪经济社会步入以人为本、和谐发展的新境界。生态立市的发展战略经过实践与不断完善，不仅各级领导形成共识，同时也成了全市人民的共同心愿。

    “三湖”生态城市群建设初现端倪

    2004年，省政府现场办公会确定玉溪建设“三湖”生态城市群。依托抚仙湖、星云湖、杞麓湖，构建“三湖”生态城市群，着力推进区域经济的发展，提高城市化水平，凸显高原湖泊特色，努力将玉溪发展成为昆明经济圈内的又一大中心城市，形成强大的城市经济竞争力，这标志着玉溪开始走上一条生态产业化、产业生态化发展的新路子。

    把现代新昆明建设的规划图与“三湖”生态城市群的规划图放在一起，我们看到的是一个以抚仙湖为中心的城市群落，北面和西北面是昆明主城、呈贡新城、晋宁新城以及澄江城，南面和西南面是红塔区主城、江川城、通海城。“三湖”生态城市群以昆明为核心，环玉溪、曲靖、红河、楚雄的城市经济圈，北可融入“9+2”泛珠三角区域，南可加入大湄公河次区域经济合作。

    近三年来，玉溪积极推进“三湖”生态城市群建设，围绕抚仙湖、星云湖、杞麓湖，建设城市快捷干道和经济干线，以红塔区和江川、澄江、通海生产力布局为点，形成各具特色、城市功能互补的“三湖”生态城市群。

    三大战役助推生态市建设

    按照温家宝总理“三个保护”和曾培炎副总理“一流水质、一流生态、一流旅游”的指示精神，市委、市政府抚仙湖—星云湖出流改道、抚仙湖周边环境整治与取缔机动船艇和州大河防洪综合整治、引水入城三大战役的实施，为玉溪生态市建设打下坚实的基础。

    于今年完工的出流改道工程，截断星云湖每年向抚仙湖排泄的劣质污染水，逐步改善星云湖水质，优化配置水资源。引入中心城区之水，其中一部分经人工湿地处理达标，用于保障玉溪城市不断扩大的用水需求和中心城区景观用水；另一部分则通过旁通隧洞引至研和工业园区，解决研和工业园区的缺水问题。工程的实施加快了“三湖”生态城市群建设的步伐，改变了玉溪的经济地理版图，提升了玉溪在未来区域经济竞争与合作中的地位。

    在“三湖”保护工作中，玉溪为抢救保护“三湖一海”实施的治理工程达100多项，其中围绕抚仙湖的治理采取了系列强有力的措施。认真落实温家宝总理对帽天山化石保护的重要批示，关停并转一批采石场、矿山和小炼铁炉等污染企业；禁止在抚仙湖使用营运性机动船艇，取缔了燃油机头和电力机头捕鱼；以建湿地、湖滨带、拦污栅为主要内容的面源污染治理工程有效地削减了入湖污染负荷，构筑起湖泊生态保护屏障；开展“抚仙湖环湖文明走廊”工程活动，提升沿湖农民生态意识；建设径流区三县和旅游景区污水处理设施和三县垃圾填埋场和沿岸垃圾收集池（坑）；调整抚仙湖管理体制，实施抚仙湖生态保护禁控区。经过大规模整治，抚仙湖水质由Ⅱ类恢复为Ⅰ类，开创了云南高原湖泊治理保护的新纪录；星云湖、杞麓湖水质也得到一定改善。

    完善州大河城市防洪综合体系，使其防洪能力100年不过时。在此基础上，充分利用好九龙池、白龙潭、抚仙湖—星云湖出流改道水源，营建城市景观水系。完成“四海九龙、碧玉清溪”的规划设计，以溪流、喷泉和人工湖为主的水景观将出现在中心城区，建设以水为特色的生态城市。

    实现玉溪人民的强烈愿望

    在生态示范建设方面，玉溪将生态建设纳入“城考”和政府目标责任考核，有力地推动了全市生态示范区建设工作，通海县已被国家环保总局命名为“全国生态示范区”，江川、澄江、易门、华宁、红塔区5个县区被批准为全国生态示范区建设试点地区，红塔区大营街镇和易门县龙泉镇成为云南省首批20个生态乡镇之一。玉溪市还确立了创建国家环境保护模范城市的目标，27项创模指标中已有21项达标。这一切为生态旅游创造了条件，规划出帽天山、笔架山、孤山、秀山、红塔山、大营街“五山一村”4A级大型生态旅游景区及民族风情旅游线。目前，这些旅游线路有的已发挥作用，成为当地农民新的增收亮点。

    与此同时，今年峨山提出建设中国第一个生态彝族自治县，新平县提出生态农业县目标，江川、澄江、华宁、易门提出生态立县战略，红塔区、江川县和澄江县启动新型生态文明村、生态示范村建设。生态市建设已经具有良好的基础，按照国家环保总局制定的生态市指标，目前，玉溪达标率已接近50%。

    玉溪生态市建设经历了从点到面，从局部到整体，从城市到城乡的升华过程。在这一系列生态建设的基础上，把生态市建设作为今后五年玉溪的主要奋斗目标来规划和实施，是玉溪人民的强烈愿望。在市委的带领下，在全市人民的共同努力下，玉溪生态市建设将成为子孙后代最宝贵的财富。