“十五”期间,在市委、市政府的关心重视下,在社会各界的大力支持下,全市残疾人工作者开拓创新,辛勤工作,使残疾人事业取得了突破性的进展,圆满完成和超额完成“十五”计划各项任务指标。
1万多名残疾人得到不同程度康复
以“视觉第一中国行动”康复重点工程为突破口,形成了“政府领导、残联协调、部门配合、社会参与”的康复工作服务体系。完成白内障复明6515例,完成率100.2%。配用低视力助视器208名,完成率137.7%。聋儿康复263名,完成率101.2%。为114名麻风畸残患者实施了矫治手术,完成率228%。在全省最先实施“长江普及型假肢装配服务”工作,完成320例假肢装配任务,完成率100%。在全省率先开展0至16岁残疾儿童少年康复训练与服务试点工作。峨山县双江镇被列为“人人享有康复服务”全国试点,红塔区被列为全省精防康复工作试点县区之一。广泛筹集资金为残疾人投入新型农村合作医疗参合资金,近2万名残疾人受益。
残疾少年入学率达87.9%
将残疾儿童少年纳入义务教育总体规划,积极为残疾学生创造入学机会。五年来,全市进入大中专学习的学生709人,高中1912人,初中9874人,小学21364人,残疾儿童少年入学率达87.9%。玉溪市特殊教育学校实现了全免费教育,增办了高中班,开设了职业技能培训班,至2005年末,在市特教学校就读的学生达267名。对贫困在校学生给予优惠减免照顾政策,保证残疾学生完成学业,对1853名随班就读残疾儿童少年减免学杂费17万元;对考取重点高中、中专、大专院校的贫困残疾学生及残疾人的子女692名,分别给予1000元至3000元的补助。选送残疾人到外地学习,培训人员每年超过100余人。
残疾人就业率达80.9%
多渠道、多形式安排残疾人就业。采取集中办培训、委托培训机构培训、联合科技部门办培训等多种形式,开展电器修理、盲人按摩、养殖、种植、微机等职业技能培训,共投入培训经费229.65万元,培训残疾人68748人次,其中城镇培训5357人次,农村实用科技培训63391人次。通过培训,推荐残疾人到福利企业集中就业和其他机构分散就业,支持残疾人搞个体经营。“十五”末,残疾人农村在业61526人,集中就业7293人,个体就业6199人,有4078名残疾人分散在机关、事业和企业就业,就业率达80.9%。建立了残疾人就业信息网,使玉溪市成为全省第一个与省级、县级就业信息网连通的城市,为开展推荐残疾人就业工作奠定了基础。
2万多名残疾人得到重点扶持
将残疾人扶贫纳入政府大扶贫计划,统一安排,同步实施。广泛动员社会力量开展多种形式帮扶活动,实施一些重点扶贫项目,使残疾人基本生活有较大改善。五年来,政府投入资金1049万元,对22165名残疾人重点扶持。至2005年底,全市农村、城镇残疾人已纳入最低生活保障3.13万人,实现了“应保尽保”,并对农村贫困残疾人9.56万人次给予临时救济或补助,保证了他们的基本生活。广泛动员社会力量扶残助残,党员干部带头与贫困残疾人结对帮扶,做到不脱贫不脱钩。社会扶贫投入资金1133万元,37686名残疾人受到帮助。据不完全统计,2001年以来,仅税务、卫生、教育、工商、司法、广电、电力等部门向残疾人实行各项优惠减免数额达1183万元,农村对残疾人在义务工、统筹费、提留费、教育附加费等减免达244.3万元。市残联在全市建立了100户扶贫示范户,带动其他残疾人家庭脱贫致富,为更多的残疾人发展经济,摆脱贫困走出了一条新路。
2100多户贫困残疾人住上新房
为从根本上解决残疾人的住房难问题,各级残联把贫困残疾人的危房改造作为为残疾人办实事的一项“爱心工程”,广泛动员,八方支援,集社会人力、物力、财力为残疾人办实事、办好事,对重点危房户实施改造,采取“政府划拨宅基地,市县残联每户补助5000元,乡村补助一点,自己筹集一点,村组组织志愿者投工投劳”的办法,至“十五”末已为2100多户贫困残疾人解决了住房难的问题,最低建筑面积不少于40平方米,基本消除残疾人无住房户和危房户。残联出资为居住在容易产生滑坡、泥石流的残疾户实施家庭财产保险,转嫁了风险,保障了残疾人的家庭财产。
接待来信来访25663件次
各级政府把《残疾人保障法》列入普法计划,市、县(区)先后建立了法律援助机构。目前,全市10个法律援助中心均配备了专职律师和法律援助人员,并充分发挥基层法律服务所的作用,使更多的残疾人申请法律援助有了保障。几年来,我市法律援助机构或法律服务机构共为残疾人承办法律援助案件343件,解答法律询问2315件,为残疾人挽回经济损失136.72万元。全市共接待和处理各类来信来访25663件次,做到件件有落实,事事有答复,为社会稳定作出了贡献。
雅典残奥会上获3金1银1铜
成功举办首届残疾人文艺汇演、首届残疾人运动会,促进了残疾人事业的健康发展。选拔培养残疾人文艺、体育人才,参加国际国内比赛活动,获得优异成绩,充分展示残疾人自强自立、顽强拼搏的精神风貌。在省第七届、第八届残运会上,夺得了50块金牌,44块银牌,23块铜牌。省七届残运会以总分223的成绩位居全省第三名。残疾人运动员王晓福参加雅典残奥会,获3金1银1铜的好成绩,为国争了光,并获2002年度中国电视体育奖年度最佳残疾人运动员奖。肢残人杨艳莲参加云南省残疾人艺术团,曾赴台湾演出,2005年参加全国第六届残疾人文艺汇演获三等奖。
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