国家信息化领导小组决定,把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化。落实这一决定,对于应对加入世界贸易组织后的挑战,加快政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,促进社会监督,实施信息化带动工业化的发展战略,具有十分重要的意义。
根据楚雄州人事局《关于开展公务员信息化与电子政务学习培训的通知》(楚人发[2004]6号)文件精神,武定县人民政府、县人事劳动和社会保障局高度重视对公务员队伍的素质教育,为提高政府工作效率,县人民政府办公室于2005年12月14日下发了《通知》,决定在全县举办13期培训班,参训人员1356名,计划从2005年12月20日开始至2006年4月底前培训结束。目前,全县在科级以下的公务员和依照公务员制度管理单位的工作人员中,已成功举办了5期培训班,经考试合格416名,成绩合格率达100%。
为加大培训力度,县领导高度重视,中共武定县委组织部副部长、县人事劳动和社会保障局局长杨德同志在每期开班时分别作了动员。杨局长在每期的培训动员会上强调:随着改革开放和社会主义现代化建设的进一步推进,武定县的电子政务建设已经起步。但从总体上看,武定县的电子政务建设仍处于初始阶段,存在一些问题,主要是:网络建设结构不合理;业务系统水平低,应用和服务领域窄;信息资源开发利用滞后,互联互通不畅,共享程度低;标准不统一,安全存在隐患,法制建设薄弱。对此,县人民政府高度重视,采取有力措施,加快电子政务的培训力度。
一、电子政务培训的指导思想和原则
培训的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求,转变政府职能,提高工作效率和监管的有效性,更好地服务人民群众,以需求为导向,以应用促发展,通过积极推广和应用信息技术,增强政府工作的科学性、协调性和民主性,全面提高依法行政能力,加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。
培训要坚持的原则是: 第一、加强领导、统一培训。电子政务培训必须按州人事局《关于继续抓好我州公务员信息化与电子政务学习培训通知》(楚人通〔2005〕4号)文件要求统一组织培训。各单位主要领导同志要亲自抓,并按名额分配如期、如数组织参加电子政务的培训学习。
第二、需求主导,突出重点。电子政务培训必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革,根据政府业务的需要,结合人民群众的要求,突出重点,稳步推进。要讲求实效,坚持经济效益和社会效益相统一。
第三、整合资源,拉动产业。电子政务培训必须充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源,加强整合,促进互联互通、信息共享,使有限的资源发挥最大的效益。要在符合标准的条件下优先使用国产设备与软件,逐步推进系统建设、运行维护的外包和托管模式,带动我县信息产业的全面发展。
第四、统一标准,保障安全。通过学习,要加快制定统一的电子政务标准,大力推进统一标准的贯彻落实。要正确处理发展与安全的关系,综合平衡成本和效益,一手抓电子政务培训,一手抓网络与信息安全,制定并完善电子政务网络与信息安全保障体系。
二、电子政务培训的主要目标和任务
我县电子政务培训的主要目标是:通过培训,使行政工作能够标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台;业务效率提高;基础性、战略性政务信息库有较大进展,信息资源共享程度明显提高;初步形成电子政务网络与信息安全保障体系,建立规范的培训制度与电子政务相关的法规。这些工作完成后,全县各级党委、政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力将得到逐步改善和加强,电子政务体系框架将初步形成,为下一个五年计划期间的电子政务发展奠定坚实的基础。
我县电子政务培训的主要任务:一是,建设和整合统一的电子政务网络。为适应业务发展和安全保密的要求,要加快建设和整合统一的网络平台。主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务。要逐步统一标准,利用统一网络平台,促进各个业务系统的互联互通、资源共享;二是,建设和完善重点业务系统。为了提高决策、监管和服务水平,逐步规范政府业务流程 ,维护社会稳定,促进业务协同、资源整合;三是,积极推进公共服务。各级政务部门要加快政务信息公开的步伐,充分发挥单位、部门的积极性,推动各级政府开展对企业和公众的服务,逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量,促进政务公开、行政审批、社会保障、教育文化、环境保护、“防伪打假”、“扫黄打非”等服务;四是,加强公务员信息化培训和考核。县培训中心要发挥培训教育的作用,切实有效地开展公务员的电子政务知识与技能培训,制定考核标准和制度,严格要求,严格管理。各参训人员要充分认识“不会操作电脑、不会在网上处理政务的公务员,今后可能面临下岗的威胁”,为强化各级干部运用信息技术与资源的能力,推进电子政务建设,每期培训结束,参训人员要在信息化与电子政务培训考试网上进行考试,到期考试不合格者,需进行补考,补考仍不及格,将通知原单位按有关规定执行,并不得参加年度考核。
三、电子政务培训的有关要求
第一、纪律要求。一是要遵守培训的各项规章制度和考勤制度,因事不能参加者,必须请假,否则与旷工论处;二是要尊重老师,团结同志,服从机房指导教师的管理;三是要维护教学秩序,遵守课堂、上机纪律,上课专心听讲,不讲小话,不得大声喧哗,认真做好笔记,上机时认真练习,不得做与学习无关的事,同时,在课堂上、在机房内要关闭一切通讯工具;四是要勤奋学习、刻苦钻研,按时完成预期目的。培训结束后连同成绩一并通知所在单位作为年终考核的依据之一。
第二、教学要求。为充分利用好每一阶段的培训学习时间,在听讲理论课和上机实际练习过程中,一是对理论课安排16个学时,上机操作安排40个学时;二是按照公务员信息化与电子政务培训的规律,安排一人使用一台微机,要求参加人员自学遵守纪律。
第三、考试要求。上机考试随机抽题,自动评分,不准代考,不及格者给予1次补考机会。
第四、其它事项。一是要爱护机房中的一切公共财物,若有意损坏、照价赔偿;二是在培训期间,有特殊事情的,必须经批准后方能离开,否则一律按旷工论处。
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