今后5年，是承前启后、继往开来，推进怒江全面实现温饱，努力建设小康社会的关键时期，也是怒江大开放、大开发、大投入、大发展的重要战略机遇期。我们要抓住机遇，乘势而上，不断开创经济建设和社会发展的新局面。

　　根据州委五届七次全会精神，“十一五”期间，我州经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，以既快又好发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，以人的全面发展为出发点和落脚点，坚持“科技教育兴州、矿电经济强州、生物经济富州、旅游文化活州”的发展思路；坚持“一手抓干部、一手抓项目”的工作举措；坚持科教兴州、新型工业化、全方位开放和可持续发展战略。紧紧围绕“两个基地、一个品牌”战略目标，把握重要发展机遇期，强化发展措施，破解发展难题，突破发展瓶颈，缩小发展差距，综合规划、重点突破。发挥人口少、资源多、后发展三大优势；突破基础、素质、观念三大制约；开发水电、矿产、旅游三大资源；实现环境、观念、人民生活水平三大转变。

　　经济社会发展的主要目标建议为：全州生产总值年均增长12%，经济总量在2000年的基础上翻两番，人均GDP达到1000美元；固定资产投资年均增长17%，完成投资额100亿元；地方财政一般预算收入年均增长15%；粮食产量年均增长1.2 %；农民人均纯收入年均增长8%；城镇居民人均可支配收入年均增长8%；对外贸易年均增长12.7%；社会消费品零售总额年均增长10%以上；城镇登记失业率控制在5%以内；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗降低12%, 人口自然增长率控制在9‰以内。到2010年，综合经济实力明显增强；基础设施有较大改善；基本建立矿、电两大支柱产业；生态环境进一步好转；经济社会发展更加协调，公共服务体系更加健全；社会保障体系不断完善，构建和谐社会取得新进步。为实现上述目标，要切实做好以下几项工作：

　　一努力推进社会主义新农村建设，切实解“三农”问题；
 
    二加大基础设施投入，着力改善基础条件；
      
    三加快经济结构调整，着力培育支柱产业；
      
    四深化体制改革，扩大对内对外开放；
      
    五加快社会各项事业的发展，努力构建和谐怒江。

    五年来的基本经验
      
    总结过去五年的工作，我们深深体会到，实现全州经济社会发展，必须始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，统筹协调全面推进各项工作；必须始终坚持解放思想，一切从怒江实际出发，不断创新发展思路；必须始终坚持以改革开放和科技进步为动力；必须始终坚持“一手抓干部、一手抓项目”的工作举措；必须始终坚持以提高人民生活水平为一切工作的出发点和落脚点；必须始终坚持依法行政，不断提高各级政府的行政能力和管理水平。

2006年工作意见
       今年是实施“十一五”规划的第一年，做好今年的各项工作，意义十分重大。宏观调控主要预期目标建议为：全州生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长38%，地方财政一般预算收入增长12%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长5%以上，粮食产量增长2%，农民人均纯收入增长6%，解决1.5万人温饱。城镇居民人均可支配收入增长8%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内，城镇登记失业率控制在5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内。城镇职工参加基本养老、基本医疗、失业保险人数分别提高4.5%、6.7%和2.5%。要实现今年经济社会发展目标，必须着力抓好以下几个方面的工作：

       一切实抓好农业农村和扶贫工作；
       二切实抓好基础设施建设；
       三切实推进“两基地一品牌”建设；
       四切实抓好社会各项事业；
       五切实抓好改革开放；
       六继续实施民心工程，努力办好10件实事；
       七切实加强政府自身建设。