市人大代表、市政协委员在“两会”期间,充分肯定了我市“十五”期间国民经济所取得的成绩,认为全市成功迈出了经济止跌、回升、稳步发展三大步,保持了固定资产投资、地方财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入四个增长。同时,对我市国民经济如何转变增长方式,提高经济增长的质量和效益谈了许多合理化意见和建议。
加快发展县区特色经济 曹仕祥代表谈到,县区特色经济发展速度加快,山区、少数民族自治县地方财政收入均突破了亿元大关,县区特色经济发展成效明显。根据“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”战略和“三优一特”经济发展思路,我们将进一步转变发展观念,转变工作方法,加大县区经济结构战略性调整力度,把县区特色经济发展切实转入科学发展轨道;将依托合作伙伴,走“引进、盘活”的路子,提高经济增长的质量和效益。建议市级财力、产业政策、重点项目向山区、少数民族自治县倾斜,加大政策、科技和人才支持力度,增强山区、少数民族自治县自我发展能力。 来自山区、少数民族自治县的代表认为,经济发展要突出各地特色,着力培育当地优势产业。要积极争取引进大企业,发展大项目,加快“小商品、大市场”的培育发展步伐;稳定烤烟,做大做强矿电,做活做精旅游。重点解决好县城及周围集镇的绿化,恢复好矿区生态,加快小城镇建设,促进经济发展。
发挥高新企业示范作用
何金星代表认为,创新发展思路,提高发展质量,突出重点抓生态,调整结构创特色,依靠科技增效益,是落实好“三优一特”的主要措施之一。着力发展高新技术产业,应用先进适用技术改造提升传统产业。要全力支持红塔集团加快发展,支持红塔集团配套产业的发展。应突出卷烟辅料、包装印刷、烟叶化工等重点,推进重大项目建设,全面提升卷烟配套产业发展水平。应加强新技术、新产品研发,引进先进适用技术,积极发展制造业,扩大深加工,延长产业链,提高附加值。引导、扶持我市企业积极寻求与大企业的配套合作,发展精深加工,形成与大企业发展相配套的深加工中小企业群。建立现代企业制度,加强企业管理,大力发展非公有制经济。发挥高新区的试验示范和辐射带动作用,加快高新技术和先进适用技术的引进、开发、应用,建设高新区科技创新园,以生物资源和新材料为重点,推动高新技术产业发展。
一些来自企业界的代表认为,应推进投资体制改革,深化财政体制改革,完善财政管理体制,推进政府采购和收支两条线管理制度改革。要重视区域经济联合协作,扩大对外贸易,加快外向型经济发展。特别要优化服务环境,引进经济合作伙伴,支持外来投资企业做强做大。
改变企业粗放经营
市政协委员夏从实认为,经过“十五”期间、特别是近三年的努力,玉溪经济开创了全新的篇章,工业总量大幅攀升,实现非烟产业产值超过烟草产值,地方工业产值超过中央、省属企业产值的两个历史性重大转变,工业对全市经济的贡献率大大提高。但我市经济仍然面临产业结构不尽合理,整个工业粗放经营的局面尚未得到根本改变;县区经济发展不平衡;大项目、优质项目产业链不长,不少企业还存在综合管理素质不高、开拓创新精神不强等许多困难和问题。“十一五”期间,全市将进一步加大在基础设施、生态环境保护、社会主义新农村、特色产业等方面的建设力度,特别是一批重大项目的实施,将对全市经济发展起到重要的支撑作用。相关部门应配合企业进一步深化改革,提升企业产品档次,发展壮大企业规模;突出抓好卷烟及其配套、矿电两大优势产业,加快重点工业乡镇的发展步伐,引导中小企业树立创新意识,加大技改投入,提高技术装备水平,发展与大企业相配套的产业产品。
建立完善服务体系
市政协委员黄河谈到,应进一步完善服务体系,促进企业投融资良性发展。建议加强中小企业社会化服务体系建设,按照民有民营、市场运作的原则,建立和完善企业融资和企业信用担保体系,鼓励、引导组建市内各种形式的民营融资担保公司,成立企业信用协会,为企业创建一个良好的融资发展环境。建立完善各类行业协会,为企业发展服务构建大生产、大流通、大市场、大发展的格局,积极发挥工业经济联合会、企业联合会、企业家协会的作用,尽快成立烟草配套、钢铁、磷化工、食品等行业协会,发展会计、咨询、法律等为企业服务的社会中介组织。
代表、委员们坚信,在市委、市政府经济发展战略的引导下,全市各级干部群众团结一致向前看,一心一意谋发展,玉溪经济将迎来新的发展机遇。
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