临沧市政协把协商“十一五”规划作为2005年履行职能的大事来抓,将其摆在重要位置,进行认真协商。
一是在一届二次全会上,就如何做好全市“十一五”规划的协商工作向全体委员提出了要求。成立了协商工作领导小组和办公室,为开展协商工作做好思想和组织准备。
二是在时间上坚持协商在前的原则,及早介入协商工作。主席会议对如何做好“十一五”规划的协商作了多次研究,强调要围绕协商内容开展专题调研,并先后对扶贫工作、招商引资、教育改革、移民安置、医疗卫生、构建和谐社会、民族自治县经济社会发展等问题开展了专题调研。听取了市发改委“十一五”规划编制工作情况介绍。召开了“临沧市编制‘十一五’规划情况介绍会”,为召开常委会进行专题协商创造条件。
三是在方式上坚持面对面协商。市政协改变过去“见文不见人”的协商做法,采取市政协委员直接与市政府领导、有关部门负责人一起,就有关问题进行“面对面”的研究讨论,共商大事。召开了一届四次常委会议,并邀请市委、市政府领导及市“十一五”规划编制领导小组成员单位的主要负责人参加会议。会上,市政协八个专委会主任,八县(区)政协的领导、部分市政协常委以及团市委、市妇联、市总工会、市工商联、市侨联的代表,围绕编制“十一五”规划积极建言。同时,市政协领导在市委中心组学习暨“十一五”发展规划研讨会上,代表市政协党组作了专题发言,面对面地与市委、市政府领导协商。
四是在内容上,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势。在突出对“十一五”规划的指导思想、发展思路、发展原则、发展目标建言献策的同时,重点围绕转变经济增长方式,实施可持续发展战略,做大做强支柱产业,推进新型工业化和农业产业化,强化农业基础地位,促进县域经济发展,加大边疆贫困地区扶持力度,促进地区协调发展,构建和谐社会,建设平安临沧等方面内容,进行了广泛的协商。
五是在组织上加强指导,坚持上下联动,形成合力。为充分调动各县(区)、各界别对“十一五”规划建言献策的积极性,市政协要求县(区)政协、民主党派、工商联以及市政协常委,结合本地、本单位实际,着眼大局,着眼长远,认真开展调查研究,并组织其参加市政协常委会、协商会等重大活动,广泛听取和集中各级、各界、各方面对“十一五”规划的意见建议。
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