做好流动人口计划生育管理工作，关系到人口与经济社会的可持续发展，对于控制人口数量、提高人口素质起着至关重要的作用。近年来，威信县委、政府采取了一系列有力措施切实加强流动人口计划生育管理工作，形成了各级领导高度重视、各有关部门齐抓共管、各负其责、各司其职、密切配合的良好局面。

    2005年，威信县流动人口2070人，流出人口58285人，其中城镇流动人口占25%左右，农村流动人口占75%。这部分流动人口具有流动性大、居住情况复杂和择业、居住变化快等特点，他们中的绝大多数人来自农村，正处于生育的旺盛阶段，受多子多福、重男轻女等传统观念影响较大，逃避户籍地管理、寻找居住地漏洞进行计划外超生的现象十分突出，成为户籍地知情不知人、居住地知人不知情的“几不管”人群。一年来，为了进一步做好流动人口的计划生育管理工作，威信县结合实际，实行内查外管、紧密配合，以搞好医学监护为重点，以落实干部承包管理已婚育龄妇女为核心，强化流动人口计划生育信息管理，控制计划生育，达到了“由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主”的目的。威信县建立健全了目标责任管理制度，把流动人口计划生育管理工作纳入各级各部门年度人口与计划生育目标责任制管理的主要内容，对城镇各个社区进行年度目标量化考核，纳入年度总评，严格考评奖惩。建立健全了首证制度，严格执行国家《流动人口管理办法》及《云南省流动人口计划生育管理规定》，坚持条块结合的管理机制，围绕办理婚育证明、用工等环节进行管理，实行首证制度，即：流动人口首先必须持有《流动人口婚育证明》。建立健全了流入人口基础台账管理制度，县流动办对全县流出流入人口的计划生育状况进行了全面的清理，并登记造册、建立台账，按月进行运转，按月清查运转台账，做到底数清、情况明。建立健全了医学监护管理制度，每年组织流入应监护妇女进行三次医学监护，发现计划外怀孕者，坚决施行补救措施。建立健全了查证制度，每季度组织查证、验证一次，对查出该落实措施而未落实的坚决就地落实，对该处罚而未处罚的坚决处罚，对该交社会抚养费而未交的按本地规定高限征收。建立健全了综合治理机制，协同管理，公安、工商、劳动就业、卫生、教育、房地产部门在办理各种手续时，查验县流动人口管理部门审验过的《婚育证明》，对配合工作搞得好的予以奖励，对配合不力或拒不配合、严重违规违纪的人和事则严肃追究有关部门和领导的责任。建立健全了信息反馈制度，加强与户籍地的联系，实施共同管理，由挂点村干部、宣传员、信息员掌握流出人口的去向，建立起个案信息；县流动办充分发挥了桥梁作用，积极为流入地和流出地联络反馈婚育、节育信息，形成全方位的管理态势。建立健全“月例会”分析反馈制度，坚持县、乡、村三级“月例会”制度，层层分析解决当月的人口与计划生育工作问题，提出下个月的工作措施和工作重点。建立健全了有奖举报制度。通过实行举报奖励办法，发动群众将流出人员的流出线路和流出范围，甚至流出地点反映出来，然后顺藤摸瓜找到流出对象。建立访视制度，组织人员到流出人员集中的地区实地访问，清理核对该地区流入人员生育节育情况。健全防范制度，对外出务工计划外怀孕回来的妇女及时清查，督促其施行补救手术；对外出务工计划外生育带孩子回来的妇女除按规定严格征收社会抚养费外，并督促其及时落实绝育措施。

    此外，威信县始终坚持谁住房谁负责、谁带孩谁负责、谁种地谁负责的管理原则，确定具体的责任人，责任人每季度通知监护对象回家监护或寄回监护证查验，在规定时间内没有回家落实措施或寄回手术证明的，将严厉处罚责任人；乡（镇）干部包片负责已婚育龄妇女，每季度要按时通知应监护对象或落实节育措施，外出已婚育龄妇女如果出现计划外生育，将在全县通报批评，甚至取消年度奖励工资，年终评定为不称职。