在完成3年深化国有企业改革任务的基础上,近日,我州部署新一轮国企改革任务,提出进一步深化改革要突出结构调整、制度创新和技术创新,通过改革,使经济布局和结构大为改观,企业整体活力和竞争力明显增强,实现经济发展速度与质量效益相统一的良性循环。
为确保进一步深化国有企业改革工作取得实效,我州成立了工作领导小组,州委、州政府出台了《关于进一步深化国有企业改革工作的实施意见》,坚持一手抓深化,一手抓扫尾,使3年深化改革与新一轮国企改革相互贯通,联为一体。根据省、州部署,用3年时间,突出抓好改制续存30户企业的债权债务、工商营业执照、税务等证照的变更,督促新企业按承诺兑付职工的置换国有身份经济补偿金,按改制程序开展对已批复关闭、解散8户企业的清算工作。
同时,我州还将全面落实工作职责和各项改革任务,继续推进国有企业股份制改造。继续贯彻执行前3年省、州深化国有企业改革的各项政策,改革任务未完成的继续抓好,任务不完成的,责任不解除。各级党委、政府要采取更加有力的措施,认真抓好各项改革工作;大力推进国有企业股份制改造,支持非公企业并购国有企业,发展混合所有制经济,加快企业制度创新。
进一步做强做大优势企业,继续放开搞活国有中小企业。实施项目带动和名牌战略,重点培育一批主业突出、核心竞争力强的企业集团,促进旅游及配套、生物资源、橡胶、茶叶、糖业、电力、矿冶等产业集群化发展,建设好水电、云麻、林产品加工、天然橡胶加工、绿色农产品加工、进出口贸易6个后续产业。未纳入前3年改革的国有中小企业,要根据实际实行产权制度改革,已改制企业,要进一步规范和完善,巩固改革成果。扶持一批有发展潜力的中小企业向科技型、出口型和专、精、特、新方向发展。同时,要着力解决好关系职工切身利益的问题,努力扩大改革的受益面。
健全国有资产有序流转机制。国有资产监管部门要切实履行职责,建立国有资本经营预算制度,探索国有资产营运和管理的有效模式,强化对国有资本保值增值的管理。同时,要完善国有产权转让措施,规范产权交易行为,创新监督方法,维护出资人、债权人和职工群众的合法权益。
进一步完善公司法人治理结构。规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,改善董事会成员的素质和结构,调整和理顺集团母子公司关系,指导和督促企业建立健全内部规章制度,使企业真正成为市场竞争主体。
优化国有企业改革外部环境。坚持以经济、法律手段为主,辅之以必要的行政手段推进今后3年的改革,加大对州委、州政府重点扶持企业的支持力度,转变政府职能,真正做到政企、政事、政资分开,深入推进国有大中型企业主辅分离、辅业改制工作。同时,完成企业办社会职能的分离移交任务,完善社会保障体系,做好改制企业职工和离退休人员的管理安置工作,加强社区服务功能建设,落实各项再就业扶持政策,培育和建立面向中小企业的融资担保体系。
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