1942年2月生,原籍重庆。 2001年5月31日,中共中央决定徐荣凯任云南省省委委员、常委、副书记。同年6月1日,云南省第九届人民表大会常务委员会第二十二次会议决定任命徐荣凯为云南省副省长、代理省长。 12月16日,中共云南省第七委员会第一次全体会议选举徐荣凯为云南省省委员、常委、副书记。 2002年1月29日,在云南省第九届人民代表大会第五次会议上当选为云南省省长。 2003年1月在云南省第十届人民代表大会第一次会议上当选为云南省省长。