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    根据“一法三条例”执法检查的部署,各地、州、市、县在执法检查的自查和重点检查阶段分层次重点选择10—30户企业进行问卷调查。截至2003年7月15日止,共收回调查问卷2059份,其中有效问卷2045份。
    一、问卷调查来源结构比例。此次问卷调查共收到15个地州市87个县返回的问卷,各地州市反馈的问卷数如下:

    州(市、地区)      反馈问卷数(份)
      大理州                 274      
      昆明市                 248
      楚雄州                 242
      保山市                 202
      文山州                 172
      红河州                 160
      思茅地区               136
      曲靖市                 129
      昭通市                 126
      玉溪市                 126
      迪庆州                 61
      德宏州                 59
      临沧地区               52
      怒江州                 42
      西双版纳州             16

    二、问卷调查统计情况

    1对“一法三条例”是否了解?

    了解:666份,占32.57%;
    一般了解:1103份,占53.94%;
    不了解:267份,占13.06%;
    未答题:9份,占0.44%。

    2你的合法权益是否得到保护?

    得到较好保护:1038份,占50.77%;
    得到保护但不够:878份,占42.93%;
    没有得到保护:85份,占4.15%;
    未答题:44份,占2.15%。

    3日常经济活动中,你认为政府部门对民营企业是否有歧视?

    有:564份,占27.58%;
    没有:1441份,占70.46%;
    未答题:40份,占1.96%。

    4你对政府部门为发展民营经济提供的服务是否满意?

    满意:965份,占47.19%;
    较满意:692份,占33.84%;
    不满意:372份,占18.19%。

    5所在地有关部门对民营企业是否有乱罚款,不合理收费等行为?

    有:709份,占34.67%;
    没有:1307份,占63.91%;
    未答题:29份,占1.42%。

    6你是否了解缴费卡制度?

    了解:952份,占46.55%;
    不了解:1037份,占50.71%;
    未答题:56份,占2.74%。

    7你认为所在地实行《缴费卡》制度情况是:

    好:449份,占21.97%;
    一般:640份,占31.29%;
    较差:147份,占7.18%;
    未实行:635份,占31.05%;
    未答题:174份,占8.51%。

    8你认为在经营发展中遇到的最大问题是:(此题为多项选择)

    (1)税费过重,909份,占44.45%;
    (2)贷款问题,883份,占43.17%;
    (3)政府部门办事效率低,506份,占24.74%;
    (4)土地问题,327份,占15.99%;
    (5)政府机关工作人员吃拿卡要,69份,占3.37%。

    9你认为最不合理的收费及摊派项目是:

    (1)城建部门收取的空中占道费,堆料费,门牌广告费,建筑噪声污染费,图审费,建设项目中的劳动统筹费过高、收费项目过多;
    (2)税务部门强制订阅书刊、杂志,借金税工程与电脑公司高价强制销售税控机,并收取年度维护费;
    (3)工商部门收取的会员费,工商管理费;
    (4)卫生防疫部门收取的卫生费,体检费,检验费过高,并高价搭售防疫用品;
    (5)质检部门收取质检费过高,乱罚款;
    (6)公安部门收取的流动人口管理费,暂住费,联防费;
    (7)电力部门对企业配电室低压线路维护费及变压器维护收费过高;安装电表,每个空箱收费600元;
    (8)行政主管部门的各种业务培训费和会员费,或借检查之名,拉赞助;
    (9)植保费,水土流失治理费,排污费,环保费;
    (10)土地、房屋转让中评估费过高,土地补偿费,土地收益金过高,城市建设基础设施配套费;
    (11)安全生产风险抵押金;
    (12)残疾人保障金,转业军人安置费;
    (13)各种认证费过高(如“绿色食品”),“重合同,守信用”评选收取费用。

    10你认为政府及有关部门还应在哪些方面改进工作,加强服务?

    (1)政府要多出台优惠政策,促进非公有制经济发展;
    (2)各级政府要认真贯彻落实省委5号文件精神,加大有关政策和法规宣传力度,组织民营企业主学习;
    (3)加大社会治安整治力度,营造良好生产经营环境;
    (4)加大对制假售假商品的打击力度,建立诚信体系,维护公平稳定的市场秩序;
    (5)政府部门应积极组织各种商贸洽谈会,加强工商之间的交流;
    (6)理顺管理体制,原是工商局、经贸委个私办、工商联多头管理,应改变为一家主管,其它参与,成立非公有制经济发展局专门领导,指导非公有经济企业的发展;
    (7)多深入个私企业了解情况,帮助解决实际困难,对企业反映的问题正确对待,给予及时处理;
    (8)改革融资体制,尽快建立信用担保体系,解决中小企业贷款难问题。政府要在科技方面给予扶持,信息方面给予传递,信贷方面给予优惠;
    (9)创造宽松发展环境,切实为非公经济从业人员解决养老、医疗、子女就学等实际问题;
    (10)加强对个私企业的人员培训,帮助解决大中专学生进入民营企业的户口问题,提高非公经济从业人员素质;
    (11)着力解决门难进,脸难看,事难办的问题,提高政府公务员素质,提高办事效率,改进工作作风,增强服务意识,简化审批手续,降低收费标准,制止乱收费,乱罚款;每年开展一次对行政执法部门的检查和公开评议;
    (12)转变思路,更新观念,拓宽发展渠道,加快小城镇建设,利用当地优势资源,招商引资,支持地方经济发展壮大;
    (13)建立收费中心,完善收费卡制度;
    (14)政府拖欠企业款项应及时给予结清,否则,中小企业将无法运作;
    (15)充分发挥政府便民服务中心作用,实行“一站式”服务,方便企业办事;
    (16)转变观念,放心支持民营经济发展,在土地市场准入,贷款,税收等方面,给民营企业一个与国有企业平等竞争的地位;
    (17)应取消工商管理费,推行以发票征收的管理制度,使市场真正规范。发挥好行业协会的作用;
    (18)应落实有关下岗失业职工办企业所得税优惠的政策。


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