截至２００１年底，我国中西部１０个省、直辖市的４９个县、市累计债务达１６３亿元，相当于当年可用财力的２．１倍，超出警戒线１倍。冯培恩委员在列举一些数据后指出，地方政府过度负债会产生严重的危害性：滋生众多的“政绩工程”，损害政府的形象和公信力，影响经济和社会的发展，危及社会稳定。

    冯培恩委员提出了地方政府控制和化解债务风险的建议：深入展开地方政府债务登记调查，全面揭示显性债务、隐性债务以及或有债务等，科学地编制地方政府的资产负债表。建立地方政府偿债机制。完善相关法规，规范政府举债。建立科学的地方政府债务管理机制。严格控制债务，严防新生不合理债务。