实现工业化是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。党的十六大对工业化作了明确描述,就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,其最显著的特征是以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。十六大报告把基本实现工业化作为本世纪头20年我国经济建设的主要任务之一,并且明确提出走新型工业化道路。能否在全省实现工业化,对建设“绿色经济强省、民族文化大省、中国通向南亚和东南亚的大通道”,实现全省全面建设小康社会的宏伟目标,具有重要意义。根据近几年来经济社会发展情况,对云南工业化进程进行评估分析。
一、 工业化的含义及评价标准
(一) 工业化含义
工业化一般是指传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。工业化一是体现在信息技术大发展的时代推进工业化,可以使高新技术产业和传统产业并行发展。二是体现在经济全球化程度不断深化的基础上推进工业化。可以通过引进资本和技术以及扩大出口,在全球范围内配置资源。三是体现在经济发展和环境保护并重方面,走发展与环境保护并重的新路子。四是体现在工业发展要有利于农业劳动力的持续转移和城镇化程度的提高这两个重要方面,特别强调要使人力资源优势得到充分发挥。
从我国工业化所处的阶段来看,由于我国正处于工业化的中期阶段,实现新型工业化仍然是一项艰巨的历史性任务。
(二)工业化评价标准
从我国学者根据世界100多个国家的资料计算结果看,人均GDP达600美元时,世界各国国内生产总值在第一、二、三产业的比重大致依次为21.8%、29%和49.2%,世界各国在第一、二、三产业的就业结构大致为34.8%、27.6%和37.6%;人均GDP水平1000美元时,世界各国国内生产总值在第一、二、三产业的比重大致依次为18.6%、31.4%和50%,世界各国在第一、二、三产业的就业结构大致为28.6%、30.7%和40.7%。国际上有三个最重要的结构性指标:农业增加值占GDP的比重降到15%以下;农业就业人数占全部就业人数的比重降到20%以下;城市化水平上升到60%以上。
依据国际标准,按照十六大提出的工业化要求,结合云南经济和社会发展的实际,根据国家统计局有关专家尝试性地提出的一套指标体系,联系云南实际,将上述2个系统指标合二为一,并以此为标尺对云南省工业化进程进行一个初步评估,从结构性指标判断,云南省工业化总体处于初级产品生产阶段。
(1)云南人均生产总值处于初级产品生产阶段。国际上普遍采用根据著名经济学家H.钱纳里根据人均GDP水平,评价工业化进程的理论和方法,将工业化过程划分为三个阶段六时期(见表1)。汇率按1:8.27折算
人均GDP与工业发展阶段情况 表1
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时期 |
人均国内生产总值变动范围(美元) |
工业发展阶段 |
云南省2004年人均GDP(美元) |
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1 |
364-728 |
初级产品生产阶段 |
685(2003年) |
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2 |
728-1456 |
工业化初期 |
814(2004年),948(2005年) |
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3 |
1456-2912 |
工业化中期 |
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4 |
2912-5460 |
工业化后期 |
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5 |
5460-8736 |
发达经济阶段 |
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6 |
8736-13104 |
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(2)从产业结构看,云南省工业处于初级产品生产阶段与中期的临界点。国际采用根据西蒙库兹涅茨等人研究出了产业结构与工业化进程的变化关系(见表2)。
产品结构与工业化进程阶段情况
表2
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产业比重 |
工业化初期 |
工业化中期 |
工业化后期 |
云南省2004年产业结构 |
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第一产业 |
高于20%以上 |
下降到20%以下 |
10% |
20.4% |
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第二产业 |
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升幅快于三产 |
上升到最高水平后相对稳定或下降 |
44.4% |
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第三产业 |
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35.2% |
2004年云南省三次产业的比例结构,均处工业化初期水平。
(3)从就业结构看,云南省工业处于初期向中期的推进阶段。国际上采用根据配第---克拉克定理判断:随着人均收入的提高,劳动力首先从第一产业向第二产业转移;当人均收入进一步提高时,劳动力便由第二产业向第三产业转移。依此将工业化划分为五个阶段(见表3)。
产业劳动与转移情况
表3
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1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
云南省2004年 |
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人均生产总值(美元) |
357 |
746 |
1529 |
2848 |
5096 |
814 |
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劳动力所占比重 |
第一产业% |
80.5 |
63.7 |
46.1 |
31.4 |
72.6 |
71.3 |
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第二产业% |
9.6 |
17.0 |
26.8 |
36.0 |
8.9 |
9.1 |
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第三产业% |
9.9 |
19.7 |
27.1 |
32.6 |
18.5 |
19.6 |
总体看来,云南省就业结构表明云南省工业已处于配第——克拉克定理第1阶段向第2阶段推进时期。呈现工业化初期向中期推进的特征。
(4)城乡结构表明云南省工业化程度也处于初期阶段。钱纳里等著名经济学家概括了工业化进程与城市化关系的一般变动模式。一般认为,在工业化前的准备期,城市化率在30%以下;在工业化的实现和经济增长期城市化率在30%-60%之间;在工业化后的稳定增长期,城市化率在80%以上。2004年云南省城市化率为28.1%,人均生产总值6733元按目前汇率折算为814美元,2005年为948美元,对比国内外经济学家的研究结果,可以清晰地看出,目前云南既具有工业化初期的典型特征,同时又正向工业化中期推进。
二、现阶段云南经济发展具有的特征
第一,云南人均GDP水平在全国排在很低的位次上,云南仍然属于低收入的欠发达地区。2004年,云南人均GDP 6733元,全国的人均GDP为10561元,云南排在全国第29位。云南城镇居民家庭人均可支配收入8871元,农村居民家庭人均纯收入1864元。城镇人口占总人口比重为28.1%。
第二,社会物质财富远不够丰富,尚需要大量创造。
第三,产业结构层次低,结构升级任务繁重。2004年云南三次产业的比重为20.4%、44.4%和35.2%;2005年为20.0%、46.3%、33.7%。
第四,一半左右的劳动者在初级产业就业,劳动力需要大规模转移。全部就业人员在第一、二、三产业所占比重分别为71.3%、9.1%和19.6%。这说明,云南大部分居民依赖来自于初级产业的收入生活。
第五,居民消费结构层次低,消费结构需要升级。人们通常用恩格尔系数(居民食物消费支出占居民总消费支出的比例)来判断消费结构层次的高低,恩格尔系数越小,消费结构的层次越高;反之亦然。2004年,云南城镇居民消费的恩格尔系数为42.4%,农村居民消费的恩格尔系数为54.0%,整体上云南居民消费的恩格尔系数当在40%与55%之间,处于很低的层次上,与人均GDP小于或等于1000美元的国家组别相当。
第六,2004年全省尚有777.7万贫困人口中有262.3万未解决温饱的绝对贫困人口和515.4万低收入人口,收入分配关系有待改善。
第七,人口城市化水平低,城市化任务艰巨。2004年,云南城市化水平只有28.1%,低于全国平均水平13.7个百分点,尚未达到中低收入国家的平均水平(42%),低于高收入国家78%的平均水平46个百分点。
第八,劳动资本比低,生产要素质量需要提高。2004年,云南全社会劳动生产率为1522美元/人,不及美国人均115600美元的1/50,欧盟人均144200美元的1/60,日本人均281900美元的1/120,甚至低于印度尼西亚(人均4600美元)和菲律宾(人均7300美元)的水平。不断增加全省资本积累,并用以提高工业装备水平和劳动者素质,是长期艰巨的任务。
第九,贸易结构不发达,贸易竞争能力需要大力提高。国际经验表明,随着经济的发展,一个地区的贸易结构将发生由以出口劳动密集产品为主、进口资本密集型产品为主向以出口资本密集产品和服务产品为主、进口劳动密集型产品为主的转变。目前,在云南的调出结构中,劳动密集型产品的比重较高,而资本密集型产品(如机械及运输设备)的比重较低;在调入结构中,劳动密集型产品的比重较低,资本密集型产品的比重较高。这说明云南的贸易结构仍处于不发达阶段。
三、 云南工业化进程中的问题
我国曾长期大力推进过“重化工业优先发展”的战略。其特征是,(1)优先发展制造业特别是重化工业;(2)通过工农产品剪刀差为制造业发展提供资金积累;(3)轻视第三产业发展;(4)限制农民进城以确保城镇居民的福利。这一战略的实施,使我国制造业实现了超常发展,但导致了结构关系与标准模式的偏离。在此背景下,不能仅根据制造业份额来判断经济发展阶段,还必须考察其他结构指标,如最终需求结构中的农业和食品份额(反映社会消费层次和社会生产对农产品的依赖程度),增加值构成中的初级产业份额(反映社会生产中传统经济的比重),以及就业结构中的初级产业份额(反映全体国民中有多少人依然依赖传统经济生活)等。据此,结合其他指标,整体上看,云南已进入了工业化初期阶段,但工业化的任务远没有完成。云南的工业化任重道远。
四、“十一五”时期,云南工业化发展的主要任务
1、要善于利用当代的信息,实现跨越式的发展战略,完成工业化。云南必需大力加强第一产业,调整提高第二产业,积极发展第三产业,并在完成工业化的过程中注意运用信息技术提高工业化的水准,在推进信息化的过程中,注重运用信息技术改造传统产业,以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现跨越式发展。
2、要利用信息化提高工业化效率。云南在制造业的产品中,高技术产品的比重还不高。由于对市场信息把握不够及体制等因素,盲目投资、重复建设等现象,影响了经济运行的质量和效益。根据工业竞争力指标(它由四项指标组成,分别是人均制造业增加值;人均制造业出口额;制造业增加值中高、中技术所占份额;制造业出口产品中高、中技术产品所占份额),在工业竞争力指标的四个组成部分中,强调的是高、中技术的产业,即不仅强调高技术产业,也要注意大部分中等技术的传统产业。目前支撑云南经济增长的一个主要因素仍是固定资产投资,高新技术产业所占比重仍很小,而传统产业则仍然依靠粗放式增长方式,这是导致经济结构调整缓慢的主要原因之一,因此必须用信息技术去改造传统产业。
3、要用信息化推动新能源和新材料发展的工业化模式。信息通信技术的发展,是一场新的技术革命并成为促进当代经济全球化的主要因素,但同时我们要重视信息、能源、材料之间相互依存的辩证关系。工业革命前,人类社会的进步主要由于原材料的改进及加工、钢铁产量曾成为衡量国力的主要标准。工业革命也可以说成是能源革命,它依靠蒸汽机、内燃机及电动机等动力,替代了人们体力所难以完成的劳动。当代信息通信技术的革命则通过半导体,光纤等原材料的创新、卫星通讯应用和太阳能新能源技术来完成的。实现包括信息能源原材料系统的综合发展,才能把我国信息产业发展为具有国际竞争力的产业,同时,也体现信息产业的关联带动性。
4、要用信息化提高云南的可持续发展水平。解决好经济发展与环境保护的矛盾,是实现可持续发展的关键,一个国家或地区实施可持续发展战略,是保持经济长期、稳定、有效增长的基础。
5、以信息化带动工业化是欠发达地区缩短与发达地区差距的主要途径。世界经济史证明,一个国家或地区只要具有正确的发展战略,在开放的世界经济中,可以通过获取信息而赶超其它先驱者。模仿与革新技术,来源于信息的传播、应用与创新,这是后来者所特有的优势。云南必需更加开放,充分利用国内外技术进步的力量,特别是信息技术,实现跨越式发展。促进信息与通讯技术在整个经济发展中的应用,提高新技术及相关知识的传播与应用是重要措施之一,因此,要进一步缩短我省与发达工业化地区的差距,以信息化带动工业化应是主要途径。
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