关于公布《云南省城镇土地使用税实施办法（草案）》征求意见的公告

    为了在政府立法工作中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加立法工作透明度，根据《规章制定程序条例》和《全面推进依法行政实施纲要》的规定，现将省政府法制办正在审查的《云南省城镇土地使用税实施办法（草案）》上网公布，广泛听取社会各界的意见。请提出意见的单位和个人，于2007年7月5日前通过电子邮件、传真、信函等形式，将意见反馈省政府法制办。

    邮箱：Panbiqing@yahoo.com.cn（可在此页面下端直接在线提交）
    电话：0871—3620712（传真）
    地址：昆明市五华山省政府法制办
    邮编：650021
    联系人：潘碧青

                                                                  云南省人民政府法制办公室
                                                                       二○○七年六月二十一日

云南省城镇土地使用税实施办法（草案）（公开征求意见稿）

    第一条  根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本办法。

    第二条  在城市、县城、建制镇、工矿区的规划区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照《条例》和本办法的规定缴纳城镇土地使用税。
    前款所称使用土地的单位和个人，是指城镇土地的使用权人。使用权人未缴纳城镇土地使用税的，实际使用人应当代为缴纳城镇土地使用税。

    第三条  本办法所称城市，是指设市城市及其市辖区和县级市；所称县城是指县人民政府所在地的镇；所称建制镇是指按照行政建制设立的其他建制镇；所称工矿区是指符合建制镇标准，但未设立建制镇的大、中型工矿企业所在地。
    本办法所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业，事业单位、社会团体、各机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

    第四条  城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据。实际占用的土地面积按照下列办法确定：
    （一）已核发土地使用证书的，按照土地使用证书记载的土地面积确定；
    （二）尚未核发土地使用证书的，按照有权批准征收、征用、使用土地的机关的批准文件所批准的土地面积确定；
    （三）无土地使用证书和批准文件的，按照纳税人申报的实际土地面积确定，纳税人申报的土地面积明显偏低又无正当理由的，由主管地方税务机关核定；
    （四）取得土地使用证书的纳税人因扩建、改建、城市规划调整等原因增加或者减少的土地，按照变动后的实际土地面积确定。

    第五条  城镇土地使用税的税额幅度，依照本办法所附的《云南省城镇土地使用税税额表》执行。

    第六条  市、县人民政府应当根据实际情况，将本地区城镇土地划分为若干等级。大城市的土地应当划分为5个以上等级，中等城市的土地应当划分为4个以上等级，小城市的土地应当划分为3个以上等级，县城、建制镇、工矿区的土地应当划分为2个以上等级。
    各等级土地的具体适用税额标准，由市、县人民政府在《云南省城镇土地使用税税额表》确定的税额幅度内制定，逐级报省人民政府批准执行。

    第七条  国家扶贫开发工作重点县的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过《条例》第四条规定最低税额的30%。具体的适用地区和适用税额标准由州、市人民政府确定。

    第八条  《条例》第六条第（六）项规定的土地，应当取得县级以上土地管理机关出具的证明，并经县级地方税务机关核实后，方能享受定期免税优惠。

    第九条  纳税人缴纳城镇土地使用税确有困难需要定期减免的，由主管地方税务机关审核后，报省地方税务机关审批。

    第十条  城镇土地使用税由土地所在地的主管地方税务机关负责征收。

    第十一条  土地管理机关应当向地方税务机关提供城镇土地使用权属、位置、面积以及新批准征收、征用、使用的土地文件副本等资料，协助地方税务机关做好城镇土地使用税的征收管理工作。
    
    第十二条  城镇土地使用税按年计算，分期缴纳。申报纳税期限分为半年、季、月。纳税人具体适用的申报纳税期限由州、市地方税务机关确定。

    第十三条  纳税人应当按照地方税务机关确定的期限，向主管地方税务机关报送城镇土地使用税纳税登记表和纳税申报表。
    城镇土地使用税纳税登记表和纳税申报表，由省地方税务机关印制。

    第十四条  新征收或者征用的土地，依照《条例》第九条的规定缴纳城镇土地使用税。

    第十五条  土地使用权属有争议的城镇土地，应当先由实际使用人缴纳城镇土地使用税，待依法确认土地权属后，由依法取得土地使用权的纳税人缴纳。

    第十六条  城镇土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《条例》及本办法的规定执行。

    第十七条  城镇土地使用税收入纳入地方财政预算管理。

    第十八条  2007纳税年度起，城镇土地使用税依照《条例》和本办法的规定计算缴纳。

    第十九条  本办法自公布之日起施行。云南省人民政府1988年12月16日发布的《〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉云南省实施办法》同时废止。

附：

云南省城镇土地使用税税额表

                                                     单位：元/平方米/年