关于公布《云南省人民政府关于废止和修改10件规章的决定（草案）》征求意见的公告

    为了在政府立法工作中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加立法工作透明度，提高立法质量，根据《规章制定程序条例》和《全面推进依法行政实施纲要》的规定，现将省政府法制办起草的《云南省人民政府关于废止和修改10件规章的决定（草案）》上网公布，广泛听取社会各界的意见。请提出意见的单位和个人，于2007年10月10日前通过电子邮件、传真、信函等形式，将意见反馈省政府法制办。

    邮箱：mrsliuchun@sina.com

    电话：0871—3620712（传真）

    地址：昆明市五华山省政府法制办

    邮编：650021

    联系人：刘纯

云南省人民政府法制办公室

二○○七年九月二十四日

云南省人民政府关于废止和修改

10件规章的决定（草案）

（公开征求意见稿）

    为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，按照国务院和省人民政府的部署，省人民政府法制办公室会同省级有关部门和州、市人民政府对省人民政府于2007年6月30日以前制定的现行有效的180件规章进行了全面清理。根据清理结果，省人民政府决定，对主要内容已被新的法律、法规、规章所代替的下列8件规章予以废止；对个别条款与新的法律、法规不一致的下列2件规章予以修改：

一、予以废止的规章

（一）《云南省征用土地费包干使用暂行规定》（1988年3月30日云政发〔1988〕46号文件发布）

（二）《云南省公路营运客车管理规定》（1992年4月20日云政发〔1992〕64号文件发布）

（三）《云南省边境地区外国籍机动车辆与驾驶员入境管理暂行办法》（1992年7月9日云政发〔1992〕126号文件发布）

（四）《云南省乡镇矿山矿长安全技术资格审查实施办法》（1993年3月5日云政发〔1993〕50号文件发布）

（五）《云南省企业职工伤亡事故报告和处理实施办法》（1994年3月24日云南省人民政府令第11号发布）

（六）《云南省矿山建设工程安全设施设计审查和竣工验收规定》（1998年9月16日云南省人民政府令第68号发布）

（七）《云南省三江并流国家重点风景名胜区管理规定》（1999年12月27日云南省人民政府令第91号发布）

（八）《云南省艾滋病防治办法》（2004年1月20日云南省人民政府令第121号公布）

二、予以修改的规章

（一）《云南省公路养路费减征免征管理办法》（1997年12月25日云南省人民政府令第46号发布）第四条第（五）项修改为：“（五）城市公共汽车、电车”；第十六条中的“公路交通建设基金”修改为“公路客货运附加费”。

（二）《云南省物业管理规定》（2005年8月10日云南省人民政府令第135号公布）第一条修改为：“为了规范物业管理区域的划分，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据国务院公布的《物业管理条例》第九条的授权规定，结合本省实际，制定本规定。”第九条删除。

关于废止和修改10件规章决定草案的说明

云南省人民政府法制办公室

    按照国务院和省政府的统一部署及省政府法制办的具体安排，省级有关部门和州市政府法制机构对180件现行有效的省政府规章进行了全面清理。省政府法制办在省级部门和州市提出的清理意见、建议的基础上，经与省政府法律顾问提出的清理建议汇总研究后，起草了《云南省人民政府关于废止和修改10件规章的决定（草案）》。现就草案涉及的有关问题说明如下：

一、废止规章的思路

    总的思路是确需废止的规章才列入本次决定的废止目录。具体思路为：

（一）对涉及车船税、土地使用税的两件规章，在今年9月7日公布的两件新规章中先予单项废止。

（二）对主要内容已被新的法律、法规、规章所代替的8件规章，列入本次决定的废止目录。

（三）对主要内容已有新的法律、法规代替，但直接上位法尚未废止的规章，暂不废止。

（四）对主要内容已有新的法律、法规代替，但已列入今年省政府立法计划拟重新制定的规章，暂不废止，待公布新规章时再予废止。

（五）对部分内容与新的法律、法规不一致的规章，不予废止，列入拟修改类。

（六）对有特定调整范围的内容与新的法律、法规一般性新规定不完全一致的规章，不予废止，列入拟修改类。

（七）对主要内容已按新的规范性文件执行的规章，不予废止，列入拟修改类。

（八）对执法主体发生变化的规章，不予废止，列入拟修改类。

二、修改规章的思路

    总的思路是个别条款确需修改的规章才列入本次决定修改的范围。具体思路为：

（一）对个别条款与物权法和国务院根据物权法新修改的《物业管理条例》不一致的《云南省物业管理规定》，作出相应修改。

（二）对个别条款与国务院和省政府新的规定不一致的《云南省公路养路费减征免征管理办法》，作出相应修改。

（三）对个别条款与国家新的规定不一致，但应如何修改有关部门意见不一致的规章，暂不作出修改，列入拟修改类。

（四）对部分内容与新的法律、法规不一致的规章，列入拟修改类。

（五）对列入拟修改类的规章，根据实际情况，分别列入今后年度的立法计划，全面修改后重新公布。