“药房托管”制度究竟是怎样的制度？陈觉民说，“药房托管”是“医药公开”的一种过渡性措施，就是将医院的药房委托有资质和能力的药品经销企业管理，由医院实行公开招标，选定2家以上药品经销企业，负责医院的药品供应，并明确要求必须使用招标采购的中标药品，执行中标药品的中标价格。医院的药房工作人员身份不变，由托管企业负责支付其工资、津贴等。实行药房托管后，取消药品10%的顺价加成，把这10%直接让利于民。
    今年，我省已选择4个三级医院开展了“药房托管”。确定省第二人民医院、昆明市第二人民医院、曲靖市第二人民医院和普洱市中医院作为试点单位。

    注册医师可多点执业

    一个好医生不再只就职于一个医院，我省新医改方案（征求意见稿）已经写明：“取得执业医师资格的医师，在其认定的专业范围内，可在昆明地区进行多点执业试点后，再确定其推广范围”。

    陈觉民说，按照《医师法》相关文件精神，取得执业医师资格的医师，只能在一个地点注册、执业，但我省医疗资源缺乏，配置不合理，特别是优质医疗资源更为紧缺，为提高医疗资源特别是优质医疗资源的合理流动和充分利用，今年8月，省卫生厅党组提出了开展注册执业医师多点执业试点，确定今年在昆明地区进行试点，取得经验后在全省推广。在新医改方案（征求意见稿）中得到了肯定。

    让特困群体享受到基本医疗服务

    要解决好群众的看病问题，离不开建立健全医疗保障机制。我市正在开展的“惠民医院”和“关爱医院”，就是健全医疗保障制度的一种尝试。

    市第一人民医院是我市执行“惠民医院”和“关爱医院”最大的一家医院。该院副院长苏平介绍说，按市委、市政府的要求，只要出示低保证，其挂号费、门诊费、检查费都免了。如果低保者要住院治疗，其住院的药费、手术费、住院费和床位费都减免30%。从去年7月1日到现在，市一院已接待了1000人次。

    陈觉民认为，单靠医疗机构来办“惠民医院”和“关爱医院”，还不能从根本上解决特困人群看病就医难的问题，最根本上的要从制度上来解决。要通过城乡医疗救助制度的建立和完善，让特困群体享受到到基本医疗卫生服务。