昆明推迟煤气水价调整 市长张祖林：努力营造“三最四低”投资环境

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    机遇与挑战并存，机遇大于挑战。当前，各城市你追我赶、竞相争先，昆明这个西南省会城市、这个四季如春气候独特的城市该如何发展？昆明市市长张祖林的表态是：“不进则退，慢进也是退。”他说：“我们必须跳出昆明看昆明，正视差距与不足，进一步解放思想、更新观念，树立抢抓机遇意识，加快发展意识，不断增强发展的责任感和紧迫感，不断增强城市综合实力和竞争力，进一步发挥好昆明作为省会城市在全省经济社会发展中的带动作用。

    “桥头堡”作用日益凸现

    记者（以下简称“记”）:当前昆明发展面临怎样的机遇？与其他先进地区相比，又存在哪些不足和差距？

    张祖林（以下简称“张”）：昆明毗邻东南亚、南亚，处于中国与东盟自由贸易区、泛珠三角区域经济合作区的交会点，随着泛亚铁路、昆曼公路、昆明新机场等交通建设的实施，面向东南亚、南亚的对外开放“桥头堡”作用日益凸现。此外，作为西南地区主要城市之一，随着党的十七大区域发展战略和西部大开发战略的深入推进，国家政策和资金将进一步向西部倾斜，西部将得到国家更大的支持和帮助。最难得的是昆明具有得天独厚的气候条件和丰富的自然资源，以及多年发展积累打下的良好基础和条件，是全省生产力最集中的地区和全省科教中心。

    同时，昆明也存在一些不足和差距。在中国综合实力百强城市中，昆明2004年排28位，2005年排38位，2006年排53位，2006年城市综合竞争力仅列第17位。城市综合实力不强，与周边的成都、南宁等城市有不小差距，与东部城市的差距更大。还存在城市品位不高，功能不够完善，交通拥堵较严重等问题，城市规划建设管理水平有待进一步提高。还有就是生态压力大，特别是滇池治理任务十分艰巨。

    解放思想促昆明超常发展

    记：昆明市掀起“解放思想、率先发展、富民强市”大讨论活动，对昆明今后的发展将起到怎样的积极作用？

    张：当前，我们的思想观念、思维方式、工作作风等，与昆明率先发展的要求还有较大差距。开展“解放思想、率先发展、富民强市”大讨论活动，不是坐而论道空谈空论，而是立加快发展之志，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，求加快发展之效。要通过思想解放大讨论，进一步提升全市上下的信念、理念、观念，统一全市干部群众思想、思维、思路，凝心聚力，加快发展；要通过思想解放大讨论，扫除一切阻碍发展的思想障碍，清除一切影响发展的瓶颈矛盾，促进昆明追赶型、跨越式、超常规发展。

    争取5年完成城中村改造

    记：“城中村”改造是一项艰巨的任务，市政府会如何推进这一工作，给老百姓带来什么实惠？

    张：去年以来，我们把“城中村”整治改造作为“四创”工作的重点之一，专门组织开展调研，摸清基本情况，做了大量的基础工作。为彻底解决昆明“城中村”规划建设无序、乱搭乱建、安全隐患突出、环境卫生脏乱差、基础设施建设滞后等突出问题，最近昆明成立了“城中村”改造领导小组及办公室。领导小组办公室已开展相关工作，进一步摸清“城中村”底数，研究“城中村”分类、改造模式、相关政策等问题。

    我们将把“城中村”改造作为重大的民生工程，进一步加强领导，形成以政府主导、市场运作、市级规划、区级实施、统筹协调、务实高效的领导机制和工作机制，争取用5年时间完成昆明“城中村”改造任务。

    慰问金首次发给农村低保户

    记：在今年及今后一段时间，昆明市改善民生的重点工作有哪些？

    张：今年春节，为了让全市近20万城乡低保户过上一个欢乐祥和的节日，我们共发放了1187.9万元的慰问金。对城市低保对象，慰问金标准为80元，其中包括50元的常规性节日补助和30元的物价上涨节日一次性补助。同时，今年还首次把慰问金的范围扩大到了农村低保户，对农村低保对象每人发放50元。

    使零就业家庭成员稳定就业

    张：在促进就业和再就业方面，将继续开展农村劳动力转移工作。落实就业再就业优惠政策，优先解决零就业家庭成员的就业问题，并实现稳定就业。在社会保障方面，推进城镇居民医疗保险扩面工作，探索建立农村养老保险制度，扩大失地农民养老保险覆盖范围等。

    煤气水价推迟调整

    张：在控制物价方面，将采取一系列有力措施，保障肉、菜、蛋等生活必需品的供应，并稳定定价和政府指导价，加大价格监督检查力度，确保物价总体水平稳定。

    将贯彻好国务院关于近期成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业，以及学校的学费、住宿费不得提高，保持医疗服务价格稳定的要求，推迟水价、煤气价格调整。

    营造良好投资创业发展环境

    记：您认为当前市政府职能部门在转变工作作风、提高办事效率方面还存在哪些不足，将采取哪些新的措施？

    张：工作作风的好与坏直接关系到政府的办事效率及在人民群众心目中的形象。近几年，市政府采取了一些措施，取得了一定成效。但当前少数干部仍存在观念陈旧、不思进取、铺张浪费、办事拖拉、抓落实不够、执行力不强等问题。

    针对这些作风问题，全市上下正广泛深入地开展思想大解放活动。近期，昆明将召开软环境建设大会，出台软环境建设实施意见，对相关工作进行安排，主要是在全市各级各部门大力推行“一线工作法”。要求各级领导带头垂范，以身作则，置身一线，做到决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线体验。还将继续推行阳光政务，努力营造一个创业最宽松、社会最文明、人居最安全，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本“三最四低”的投资创业发展环境，重点是加强便民服务中心建设，真正实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”。

    □ 本报记者 张勇 （春城晚报）