 云南环保信息2004年第8期
2005-04-26 | |
| | 《滇池流域水污染防治“十五”计划》工作进展情况、存在问题及对策措施
自国务院批复《滇池流域水污染防治“十五”计划》以来，昆明市高度重视《滇池“十五”计划》工作进展情况，先后召开多次会议，对贯彻落实《滇池“十五”计划》进行了部署。在2004年3月15日昆明市滇池污染治理现场办公会议上，市委、市政府主要领导要求《滇池“十五”计划》监督实施领导小组办公室对项目前期工作进展情况进行检查。根据会议精神，昆明市环保局制定了《检查方案》，每月对《滇池“十五”计划》45个项目进展情况进行检查。
一、《滇池“十五”计划》项目进度
（一）工程类项目
《滇池“十五’计划》41个项目中，工程类项目(含4个科技示范子顷)共35个。截止5月27日，有25个项目已完成可研，其中： 已上报市计委和省级对应部门的19项，6项已完成专家评审，即将上报。有8个项目完成项目建议书和预可研，还未开展“可研”。调整1项（昆明市第二污水处理厂改扩建，新增污水处理能力8万吨/日）。配合省发改委、省水利厅l项（开展金沙江引水补给滇池生态用水前期工作）。经批复的工程类项目为5个，其中：已完工项目2个，投资2.256亿；在建项目3个，已到位资金8311.3万元，支出3628.3万元。
(二)非工程类项目
非工程类项目10项，其中：已上报8项，未上报的1项已进入专家评审阶段；结合日常工作正在开展的l项（推进清洁生产）。
二、《滇池“十五”计划》考核目标完成情况
（一）水质目标
2004年5月滇池草海高锰酸盐指数12.3毫克/升，总氮15.02毫克/升、总磷1. 884毫克/升；与2000年比，高锰酸盐指数下降，总氮、总磷上升，无黑臭现象。滇池外海高锰酸盐指数5.5毫克/升，总氮2.15毫克/升、总磷0.147毫克/升，与2000年比，高锰酸盐指数、总磷下降；总氮上升。
(二)六项考核指标
六项考核指标中，除“城区垃圾清运率和无害化处理率”达标外，其它五项指标均未达到考核要求。
三、存在问题
一是滇池水质状况不容乐观。对照“十五”计划水质考核指标，2004年5月，草海的总氮、总磷，外海总氮浓度比2000年有所升高(分别比2000年上升26.3%、77.7%和9.69% )。
二是《滇池“十五”计划》6项考核指标相关工作滞后。除“城区垃圾清运率及无害化处理率”已达标而外，其余5项差距较大。
四、对策措施
六项考核指标的实现，是完成《滇池“十五”计划》的关键，与考核指标相对应的《滇池“十五”计划》项目是实现考核目标的支撑。为此，我市将采取以下措施确保考核指标顺利完成。
一是进一步明确六项考核指标的责任单位。1、昆明市滇管局负责“城市污水处理率达到80%以上”的组织实施；昆明市市市政公用局负责“城市污水处理回用率达到20%以上”的组织实施。2、昆明市城市管理局负责“城区垃圾清运率达到95%以上，无害化处理率达80%以上”的组织实施。3、官渡、西山、晋宁、呈贡四个沿湖县区建设局负责“沿湖村镇垃圾收集清运率达60%”的组织实施。4、昆明市水利局负责“流域内水土流失整治面积300平方千米”的组织实施。5、昆明市滇管局负责“湖滨带生态恢复与建设3.3平方千米以上，建立草海水生生态示范区3平方千米”的组织实施。6、昆明市农业局负责“滇池沿湖周边2千米范围内禁止或限制使用化学农药和化肥，流域其它范围限制使用”的纪织实施。
二是立即启动湖滨带生态恢复与建设。1、由市滇管局牵头，统一协调，研究解决湿地建设项目立项报批、建设方案及资金来源问题。湿地恢复，本来就是《滇池“十五”计划》中的重要项目，无需等待层层报批，在《可研》基本完成后，可一面按程序上报，一面着手开展建设。2、各县区尽快成立滇池湿地建设领导机构和工作部门，明确职责，启动前期退田（塘）还湖工作。3、市政府尽快研究湿地建设中土地征用，补偿等问题，并出台相关政策。4、国土资源局按程序完善用地手续，完成土地用途变更工作，把鱼塘和耕地变更为生态用地。
三是确定污水处理厂改扩建和“城市节水及污水资源化”项目调整方案，确保“城市污水处理率达到80%以上，城市污水处理回用率达到20%”。
（昆明市环保局）
玉溪市创建全国环保模范城市工作取得阶段性进展
玉溪市以开展创建全国环保模范城市工作为楔机，积极开展城市环境保护工作。
通过成立领导小组，建立“创模”目标责任制，制定切实可行的年度计划和措施，先后实施了以改善环境空气质量为着力点的“蓝天工程”、以保护饮用水源东风水库为切入点的“碧水工程”、以为广大市民营造宁静的生活环境的“宁静工程”、以构筑城市绿化体系为支撑点的“绿化工程”等，对照国家环境保护模范城市27项考核指标要求，已有22项达到国家考核要求。但仍有国家卫生城市、城市生活污水处理率、城市水域功能区水质达标率、中小学环境教育普及率、经济持续增长率等5项指标未达到考评要求。针对5项未达标指标，玉溪市提出下一步工作打算：一是要巩固提高所取得的阶段性成果；二是要突出重点，解决薄弱环节。全力抓好“国家卫生城市”的创建、申报工作；尽快完成中心城区污水处理厂的建设，启动垃圾处理厂新建工作；结合引水入城工程，综合整治城市河道；有针对性的采取措施，进一步改善城市空气质量；加强对扰民噪声的查处力度；加强“创模”工作督促检查，认真做好“创模”申报资料、音像、图集的准备工作；三是要动员全民参与，营造人人关心环境、爱护环境的良好氛围。
（玉溪市环保局）
丽江市重拳出击整治泸沽湖环境
近日，丽江市加大力度，快速行动，多方联动，出重拳对泸沽湖旅游风景区进行整顿和治理，及时有效地解决存在的问题，确保沪沽湖景区旅游业科学、健康、有序和可持续发展。6月7日晚，丽江市委、市政府召开专题会议，研究部署重拳出击整治泸沽湖相关工作。会议要求，近期整治工作要一个月初见成效，三个月大见成效，半年内彻底解决垃圾露天堆放、污水处理、违规建筑等问题。
会议决定采取六项措施进一步搞好泸沽湖环境整治工作。一是尽快解决泸沽湖景区的垃圾堆放和处理问题，严格垃圾清运、堆放和管理。由市财政补助200万元资金，建设垃圾处理厂。二是抓紧解决排污问题，关停景区内所有的燃煤锅炉，改为燃油、燃气和用电锅炉，并达到环保标准后方可运行。认真清理和排查污水排放情况，对无化粪处理排放措施的餐馆、客栈一律停止营业；对污水处理设施和管网进行检查维修，由市财政补助100万元资金，新建一个日处理规模为5000吨的污水处理厂。三是抓紧清理处置违章建筑，全面停止沿湖所有的在建项目。四是从严整治色情服务。由公安部门牵头对泸沽湖景区的娱乐场所进行拉网式清理排查，坚决打击色情服务等社会丑恶现象和封建迷信活动。五是严肃查处党政干部的违纪问题。六是充实泸沽湖管委会领导班子。会议要求，近期沪沽湖的整治要在一个月初见成效，三个月大见成效，半年内彻底解决垃圾露天堆放、污水处理、违规建筑等问题。
（丽江市环保局）
思茅市中荷合作《云南森林保护与社区发展项目》(FCCDP)一期工作圆满结束
思茅市中国荷兰合作（Fccdp）一期工作于6月1日在思茅举行移交仪式，为项目一期工作画上了圆满句号。
《云南森林保护与社区发展项目》于1998年在思茅开始实施， 由荷兰政府无偿提供资金援助，旨在通过培训提高保护区周边社区群众保护生态环境意识，提供资金援助发展经济，提高生产生活水平，减轻对森林的依赖和压力，达到对森林资源和生物多样性的保护。项目以思茅莱阳河省级自然保护区、糯扎渡省级自然保护区、无量山国家级自然保护区及周边社区为项目区。项目实施5年来，按照要求开展了设备配置、培训，建立保护管理系统等工作。此外在乡、村建立森林共管委员会62个；开展农村实用技术培训65期，培训村民10000多人；种经济林17175亩；修建人畜饮水工程13项，建沼气1280口，修森林巡护小道210公里，建林区防火公路50公里，防火隔离带100公里，建宣传牌545块等。项目移交后，将由当地政府继续巩固发展森林保护项目。
（思茅市环保局）
盘龙江上段截污工程竣工
盘龙江上段截污工程是昆明主城入滇主要河道整治及末端截污治污工程的重要组成部分，也是市政府承诺继续为人民群众所办的10件实事之一。工程自2003年12月1日开工，2004年5月31日竣工，总投资8128.37万元。
该工程自北二环起，沿盘龙江至松华坝坝底，沿盘龙江东西岸敷设管径为800毫米—2米的截污干管，管线全长16.93公里。工程由东西岸截污管道及其附属设施组成，主要接纳盘龙江沿岸污水并输送至昆明市第五污水处理厂处理，保证了污水进水量，使污水处理厂的运行达到设计规模。工程实施后，上游污水将不再进入河道，使盘龙江沿线污水得到有效控制，进一步改善盘龙江水体景观；同时掌鸠河引水工程通水后，余水将通过盘龙江汇入滇池，为改善滇池景观效果提供保证。
（局办公室）
文山县小瓦窑治理取得新成效
文山县城郊小瓦窑有107户142口瓦窑，分布状态零、散、乱，严重影响了群众生活。前些年，文山城由于受小瓦窑的废气污染，空气质量一度排在全省倒数第一位，虽经多次治理，仍是治标不治本。为此，文山县政府出台了文件，要求对小瓦窑进行搬迁治理，并成立了以环保局牵头、工商、公安等部门配合的小瓦窑专项治理领导小组。自2003年6月小瓦窑治理小组开展工作以来，共出动人员345人（次），车辆139台（次），采取切实可行的方法和措施加强对小瓦窑的治理。由于治理工作方法得当，措施得力，现有19户25口瓦窑已停止生产，55口瓦窑停止生产瓦坯。
（文山州环保局）
编辑:杨卓 审核：袁锡武 签发：高正文
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