 云南环保信息2004年第9期
2005-04-26 | |
| | 云南环保信息2004年第9期
第9期
（总第121期）
云南省环境保护局 内部资料 注意保存
二OO四年八月
云南省召开九大高原湖泊水污染综合防治领导小组第五次会议
省长徐荣凯同志出席会议并作重要讲话
近日，省九大高原湖泊水污染综合防治领导小组召开第五次会议，会议主要就各地各部门九大高原湖泊水污染综合防治目标责任书执行情况进行检查，并研究部署下一步防治工作。会议由省长徐荣凯主持，常务副省长秦光荣，副省长吴晓青，省政府秘书长刘平及领导小组成员、相关州市政府负责人出席了会议。
徐省长在听取了九大高原湖泊水污染综合防治领导小组办公室及昆明、玉溪、红河、大理、丽江等州市政府的汇报后说，各地把湖泊水污染综合防治工作纳入当地工作的重要议事日程，按照责任书所确定的目标任务，积极探索，狠抓落实，对九大湖泊水污染进行了大规模整治，重点工作和项目稳步推进，取得了阶段性成果，基本达到了目标责任书的要求。但是，要清醒地认识到，九湖环境状况和水污染防治形势依然严峻，任务还相当艰巨。我们要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，进一步树立和落实科学发展观，坚定不移推进九大湖泊水污染防治工作，促进云南的可持续发展。
徐省长强调，要认真落实九湖水污染防治的一系列综合性措施，创新思路、创新方式、创新工作机制，确保治理不断取得新的突破和新的成效。当前和今后一段时期，要重点做好以下工作：一是加快工程治理项目的立项、审批和建设，按照“突出重点、分类指导、量力而行、整体推进”的思路加强保护和治理。二是加快推进滇中调水等重大引水项目，通过外流域调水入滇池，以动治静、以清释浊、以丰补枯，解决滇池生态用水，促进滇池水质持续改善。三是加大力度清理沿湖旅游设施，对湖区污染源进行区域性治理，建好湖滨生态区，促进沿湖旅游业可持续发展。四是进一步改善沿湖和流域生态环境，提高流域水源涵养率，维持流域生态系统平衡。五是认真搞好面源治理，开展农业清洁生产，推广环保生产生活方式，加快实施农村面源污染控制示范工程，尽快控制住面源污染。六是继续控制机动船和网箱养鱼，对不符合要求的坚决予以取缔，逐步恢复湖泊水体自净功能。
徐省长要求，各地各部门要以对党和人民高度负责的精神，强化管理，明确责任，不断提高九湖生态治理和环境保护水平。对九湖水污染防治问题，凡涉及到的任何单位和个人，都不得以任何理由顶着不办、拖着不办。要认真落实责任制，明确各级政府和部门的责任，对防治工作实行述职制度。要切实规范资金管理，提高资金使用效益，通过对九湖治理资金使用情况进行清理检查，确保资金使用安全和综合效益的发挥。要按照行政许可法的要求，提高管理水平，加强执法工作，严查违规违纪行为，对破坏九湖生态环境的单位和个人要严惩相关责任人，绝不姑息手软。
（中国环境报驻云南记者站）
文山州被列为全国生态监察试点，监察工作全面启动
今年1月，云南省四个地州、县（大理州、文山州、易门县、宾川县）被列为全国生态环境监察工作试点地区，文山州名列其中。在四个地州、县中，文山的重点任务是资源开发生态环境监察，农村生态环境监察。目前监察工作已全面启动。
一是编制了《文山州资源开发、农村生态环境监察试点方案》，明确了开展文山州资源开发、农村生态环境监察的指导思想、基本原则、目标与要求，重点监察区域与内容、实施步骤等，提出了切实可行的五条保障措施建立了五项工作制度即：部门联席会议制度、环境违法案件移交制度、联合执法制度、举报受理制度、责任追究制度。二是以落实《文山州资源开发、农村生态环境监察试点方案》为目的，编制了《文山州资源开发、农村生态环境监察试点工作计划》，并分三阶段实施。三是开展了由环保、国土、农业、林业、水务、旅游、工商、建设、财政、公安及各县人民政府等部门组成的联合执法行动，依法严查污染和破坏生态环境的违法排污企业。四是八县政府根据工作重点制定了相应的工作方案并实施监察工作。
（文山州环保局）
昆明市环境保护局实施首问责任制
昆明市环保局近日下发了《昆明市环境保护局首问责任制(试行)》（以下简称“首问责任制”）。“首问责任制”规定，几来人、来电话(以下简称“办事人”)到机关办事、咨询或者投诉、来访时，第一个接触的工作人员(王勤人员除外)即为首问责任人。 当有两位以上工作人员同时被问时，职位高者为首问责任人。
“首问责任制”明确了首问责任人的职责：1、凡办事人来机关办理有关事项：如属于首问责任人职责范围以内的，要及时、准确地予以办理；对于手续不全或不符合有关规定的，必须向办事人说明需要补充的手续、要求等。不得以任何借口推诿，拒绝，搪塞办事人或拖延办理时间。不得将一般性的本人能办理的事情推给领导。2、办事人到机关或来电咨询有关业务的，属于自己职责范围的事项，首问责任人要耐心给予讲解，说明，直到办事人听明白为止；对不属于自己取责范围内的事项，首问责任人要热情地将办事人引荐到办理此项业务的处室或个人，不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝，首问责任相应转移到业务处室第一位接待人。业务处室无人时，首问责任人应将业务处室负责人的姓名、联系电话告知办事人。3、办事人办理或咨询的业务确实不属于环保局职责范围的，首问责任人要热情地予以说明。如清楚属于哪个部门办理的，要向办事人说明办理该项业务的部门和详细地址。
“首问责任制’还将落实首问责任制列为公务员考核和评选先进的内容，推动首问责任制的全面落实。首问责任人在处理办事人、所申办事项或咨询、投诉、来访的问题时，发生拒绝、推诿、拖延现象，影向办事质量和效率，或首问责任人对办事人提出的问题处理不当、态度恶劣、不负责任，造成办事人投诉、上访的，一经查实，第一次给予警告。若再次出现以上情况，情节严重的，按照《公务员管理条例》的有关规定，对责任人进行处理。
（昆明市环保局）
云南省九大高原湖泊水环境综合防治取得阶段性进展
云南省积极开展水环境综合防治工作，九大高原湖泊污染治理取得阶段性进展。
《滇池“十五”计划》落实情况：截止2004年4月31日，计划提出的26个项目，已开工实施17项，占65.4%；正在开展前期工作的9项，占34.6%。45个子项目中，已完成和开工建设的30项，占66.6%；正在开展前期工作的15项，占33.4%。完成了盘龙江上段截污工程和采莲河整治工程；大清河、枧槽河综合整治工程已开工建设；滇池西岸截污工程开工建设；对流域780家工业企业实施了水污染排放许可证制度，306家企业进行了排污口规范化整治，167个废水排放量较大的排污口布设了流量计，130台污水处理设施安装了运行监控仪；清除蓝藻浆近120万吨，打涝水葫芦60万吨；退塘还湖3.3平方公里；水土流失整治183平方公里，清退违法侵占滇池水面9平方公里；新建沼气池31495口，推广农村液化气6418户；推广平衡施肥55.9万亩，减少化肥用量6000多吨；已开展农村卫生旱厕、分散污水处理技术、秸秆粪便资源化示范工程；完成造林17万亩，退耕还林1.03万亩，封山育林6.7万亩，滇池流域森林覆盖率达到50.6%；城市污水处理能力已达到58.5万吨/日。
洱海已完成大理古城至下关15.7公里截污干管工程，下关洱河南路5.3公里综合管网工程和跨西洱河排污倒虹吸工程。对主要入湖河道加大环境整治的力度，完成洱海西区48公里湖滨带恢复建设。
抚仙湖完成北岸马料河人工湿地工程；星云湖完成入湖渔村河人工湿地工程。星云湖、抚仙湖出流改道工程隧洞已开工建设。通海杞麓湖调蓄水隧道工程已完成主洞、支洞进尺1823米。
阳宗镇阳宗大河整治工作现已征地108亩，建设自然与人工相结合的湿地工程，并在沿河开展生态监护活动。
泸沽湖已完成湖滨带40亩建设，下一步将建湖滨带525亩。程海完成湖滨带建设450亩，2004年完成沼气池建设1400口。异龙湖完成底泥疏浚25立方。
（局办公室）
云南省三峡库区及其上游水污染防治规划项目进展情况顺利
我省列入《规划》的项目共45个，总投资预计为22.28亿元，其中污水处理项目9个，合计处理能力21.5万吨／日，投资4.75亿元；垃圾处理项目23个，合计处理能力2444吨／日，投资5.51亿元；生态保护项目13个，投资12.02亿元。
45个项目中，在建项目19个，其中污水处理项目7个，垃圾处理项目12个；正在进行初步设计的项目7个；完成可研待审批的项目19个。今年我省具备开工条件的项目共有14个，这14个项目是：威信县污水处理厂，德钦、元谋、镇雄、威信、水富、绥江、大关、巧家、宾川、安宁、祥云、鹤庆、会泽县(市)垃圾处理场。
（局办公室）
云南省环保局认真开展民主评议行风工作
为认真贯彻落实《国务院纠风办和国家环保总局关于开展民主评议行风工作实施意见》和《省政府纠风办和省监察厅关于2004年开展民主评议行风工作的实施意见》的有关要求，切实搞好全省环保系统民主评议行风工作，进一步提高全省环保系统行风建设和廉政工作，近日，我局召开了全省环保系统民主评议行风动员大会。
局领导班子、离退休厅级领导干部、各地、州、市环保局主要领导、机关全体公务员、直属单位科以上干部近200人参加了动员大会。会上，局党组书记、局长李现武同志从提高认识、要解决的主要问题、加强领导等方面进行了有针对性的动员。党组成员、纪检组长李永清同志就这次全省环保系统民主评议行风工作指导思想和原则、目标要求和时间安排、评议内容和实施方法步骤等进行了部署。省监察厅副厅长、省政府纠风办副主任杨慧琼，省政府纠风办派驻省环保局民主评议行风小组成员，省直机关纪工委书记李永斌等同志到会作了重要讲话。
（局纪检监察室）
滇沪环保合作组召开第十次工作会
近日，上海市和云南省环保局在上海举行了上海——云南对口合作(环保)工作组第十次会议，上海市政府合作交流办公室和云南省政府驻沪办的有关负责人应邀出席了会议。
会议对第九次沪滇环保对口合作工作组会议以来的工作进行了回顾小结，对下半年白玉兰远程教育培训、干部挂职锻炼、科研项目合作、能力建设、环境立法、执法调研合作等工作内容进行了讨论，并就“十五”滇沪合作计划的实施以及如何寻找新的切入点，把合作工作提高到一个新的水平表了意见。
（局科技标准处）
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