 云南环保信息2004年第14期
2005-04-26 | |
| | 云南省加大泸沽湖治理力度
确保泸沽湖这颗高原明珠永放光彩
泸沽湖是云南省重点保护的九大高原湖泊之一。2000年以来，省、市、县各级政府加大投入，实施了湖滨带生态建设、截污管网建设、环境监测能力建设、卫生模范村建设和小流域治理等一批重点建设项目，使生态环境得到了有效保护，稳定保持了I类水质。但近年来，随着旅游业的快速发展，污染物排放增加，开始对湖泊构成污染威胁。泸沽湖的环境安全问题越来越受到社会各界的广泛关注。对此，省委、省政府高度重视，下决心要保护好泸沽湖的生态环境。丽江市委、市政府针对存在的主要问题，采取了6项整改措施，使泸沽湖的周边环境得到了初步的整治，取得了一定成效。
10月26日至27日，云南省人民政府召开了泸沽湖保护现场办公会。省长徐荣凯同志高度重视这次现场办公会，多次作出重要批示，会前还专门听取了汇报，要求下决心搞好泸沽湖的环境整治。会上，吴晓青副省长带领省级各有关部门实地察看了泸沽湖周边环境情况；在听取了丽江市和省级有关部门关于泸沽湖保护和和整治工作汇报后，受省长徐荣凯同志的委托作了题为《以科学发展观为指导，全面推进泸沽湖的保护与开发》的讲话。
会议要求，要坚持“整体规划、分步实施、突出重点、注重实效，政府支持、社会参与”的原则，按照保护为主、适度开发，开发服从于保护的总体要求，下大力治理旅游消费污染，总的目标是：用三年时间使泸沽湖及周边环境得到综合整治，各类污染指标明显下降，水质稳定保持I类，形成环境与旅游景观相对协调、服务设施配套、摩梭风情浓郁、环境优美、湖光山色相得益彰的旅游景区。要在抓紧完成《泸沽湖保护综合规划》的同时，重点抓好截污和垃圾处理、拆迁改造、沿湖生态环境治理、湖周道路建设、竹地旅游服务中心建设、农村面源污染治理、“禁磷”和“禁白”等8大工程。要采取7项有力保障措施，千方百计把泸沽湖保护与治理各项工作落到实处。
这次会议的成功召开为今后一个时期的泸沽湖保护工作统一了思想，明确任务，落实了责任，制定了切实可行的措施，将对全面推进泸沽湖的保护工作起到重要作用。
（局办公室）
云南省环保系统行风评议全省各界满意率97.5%
历时半年的云南省环保系统行风评议已进入到面对面评议阶段，评议组向全省各界发出“云南省环保系统民主评议行风”问卷调查1040份，收回998份，回率95%，综合满意率为97.5%。其中发出社会问卷调查表188份，回收181份，回收率96.2%，满意率96.9%。
从5月26日至今近半年时间，省环保系统行风评议组通过对省局直属机关各部门及昆明市、文山州的部分区县环保局的专访；对一些重点企业及周边城镇居民、农村村民委员会等的调查暗访；以及群众关心的热点总是进行专题调查，评议组共如开座谈会34场次；明查20人次；暗访21人次，收集意见建议9条。
评议组认为：一云南省环保系统近期先后制定了《云南省环保党风廉政建设责任制》、《云南省环保局财务管理及专项资金管理工作制度》等10多项规章制度，规范了公务员及环保执法人员的执法和行政行为，做到依法行政，用制度管人、管钱、管物、管事，树立起按制度、按程序办事的好风气。
二近几年来，环保局每年都定期组织环境执法培训、各组环保局长培训、环境监测岗位培训、环境辐射执法培训等，全省环保系统领导干部全部经过培训，机关干部和执法人员的培训而达90%。
三在监督保障上，建立了群众与社会参与的监督机制，全省共聘请了225名行风监督员，全方位接受社会监督。同时规范了排污费征收使用、建设项目审批等行为，并以群众满意不满意作为衡量环保工作好坏的标准。
四全省环保系统结合“三讲”、“团结干事”等教育活动，进行十查十看活动，通过行评、边整边改。近两年全省环保系统有36个单位参加地方组织的行风评议，满意率均在95%以上。西畴县环保局2003年参加了全县的行风评议，综合考核获98分的高分。
五全省各级环保部门主动到下属单位及企业走访、座谈、向社会承诺服务标准和行风建设目标、公布举报电话、设立举报箱，向社会各界发放调查问卷。西双版纳州环保局开辟《行风评议简报》，开通网站，在环保部门与社会各界之间架起行风评议的平台。文山州环保局根据走访、座谈、问卷征集到的意见和建议，以执法、收费、作风、服务、廉洁自律等五个方面的问题为重点，自查、自纠找出了行风建设中的七个方面的问题。
六结合“云南省整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动”由3名党组成员带领导者督察组到文山、曲靖、红河、玉溪和有关县对环境污染、饮水质量、城市油烟和噪声治理等进行实地考察、调研和督察，向当地政府提出解决意见和办法。另派3个工作组对16个地州市相关企业的辐射源使用、管理进行摸底排查，帮助解决存在问题。文山州环保局为解决富宁县龙门村以木柴为燃料破坏生态环境问题，局领导带队深入村寨调查走访，拨专款2.6万元，发动群众建小水窖（已建88口）和沼气池，为保护生态环境作出示范。而省局率先进行环评改革，实行“窗口”一条龙服务，限定审批工作日，改变了项目环评时间过长，手续繁琐的状况。
（中国环境报记者站）
楚雄州环保专项整治行动工作成效显著
制定了《楚雄州整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，通过宣传动员、自查自纠、全面整治和总结提高四个阶段，历时6个多月，楚雄州的环保专项整治行动取得圆满成功。
一是强化对建设项目的环保管理工作。对1998年以来州内建设项目环保审批及执行情况进行全面清理。1998——2002年省、州、县市三级环保部门对建设项目环保审批的项目共244项。其中：省环保局审批21项，州环保局审批63项，县市环保部门审批160项。通过清理和督促，完善了建设项目的环保手续，确保环保治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同进投入使用的“三同时”落到实处，从源头控制了污染。
二是开展了矿山生态环境保护专项执法检查。自7月初起，历时近10天对我州境内的矿山进行检查。我州环保及相关部门共出动检查人员435人次，检查矿山企业156家。其中：煤矿22家，金属矿53家，砖厂、沙场和石场91家。通过检查，共关闭、取缔沙石料厂24个，对10家矿山生态企业发出了整改通知。通过上述工作，为切实加强矿山生态环境保护，遏制生态恶化起到了积极作用。
三是认真查处环境污染严重，群众反映强烈的环保问题。专项整治期间，对10家违法排污企业进行了查处。其中下达限期治理通知的4家，依法取缔2家和一条生产线。停产治理2家，完善环保措施和补办环保手续2家。同时，对重点排污企业加强监督管理，保证污染治理设施的正常运行，最大限度地减少污染物排放量，减轻污染物对环境的压力。
四是认真开展“清查放射源，让百姓放心”专项行动。按国家环保总局和省环保局的统一安排。我州成立了全州放射源清查领导小组。环保、公安、卫生、药督、监察、安监等部门密切配合，相互支持。认真开展清查工作。清查结果，全州境内共有使用工业密封放射源的企业和单位20家，共有放射源72枚，其中在用放射源47枚，闲置放射源25枚。对闲置不再用的放射源已强制收入省放射源储存库贮存。清查出我州境内使用工业X光探伤（测）仪工业企业4家和行政执法部门2家，共拥有探伤（测）射线装置11台。全州医疗卫生机构共有射线装置的单位143家，有射线装置200台。目前，根据清查出的情况，按环保部门的要求，各涉源单位正在开展放射源的申报登记工作，将按照《楚雄州放射源使用管理规定》进行规范化管理。
五是认真办理人民群众对环保问题的投诉案件。今年1—3季度，全州10县市及州环保局共接到反映环保问题的信访数202起，其中有194起得到妥善处理，结案率为96%。为较好的维护好考生权益，在考前半个月及考试期间，全州共出动检查人员300多人次，对学校及居民周围建筑施工工地、商店、歌舞厅等噪声源进行检查，利用电视发布噪声监管通告，公布举报电话，接受群众投诉并认真查处，对产生噪声源的单位做到逐一事前告知。
六是对国家关注的钢铁、电解铝、水泥、电石、炼焦、铁合金和铬盐行业进行清理的同时，开展了危险化学品查处工作。为确保我州生产生活安全、及时消除事故隐患，按省环保局的统一安排和部署，在全州认真开展了清查工作，对涉及有危险化学品的单位，加大监管，完善保管措施，建立事故应急预案，确保万无一失。对于国家强制收贮的毒鼠强，在专项行动中共收缴毒鼠强80.6公斤，并送文山毒鼠强处理处进行销毁处置，消除了一大隐患。
（楚雄州环保局）
昆明市加强螳螂川流域氟化盐企业环境管理
为确保螳螂川流域氟化盐企业长期稳定达标排放，改善螳螂川水质，保护沿岸工农业生产正常进行，10月10日上午，市环保局组织召开了加强螳螂川流域氟化盐企业环境管理的工作会。
会议明确了西山区、安宁市环保局为螳螂川上段污染源实施管理的责任主体，要求西山区、安宁市环保局提高认识，认真履行职责，切实加强螳螂川流域氟化盐企业及其它排污企业的环境管理。今后再次发现螳螂川流域氟化盐企业违法排污，将由所在地环保部门报请当地政府勒令其停产。
会议还指出：
一、今后螳螂川流域的工业企业要从以下几个方面加强自身环保工作：
1.提高环保认识，认真落实整改措施，做守法企业。
2.规范排污口，完善污染治理设施，安装并正确使用在线监测设备。加强对污染治理设施的管理，采取切实有效的措施确保污染治理设施正常有效的运转，以保证实现稳定达标排放。
3.禁止出现偷排、超标排放的现象。
4.严格执行危险废物转移联单制度和危险废物经营许可证制度。
二、相关环保部门今后应从以下几方面加强螳螂川流域氟化盐企业的环境管理：
1.将对螳螂川流域氟化盐企业污染治理的监管，作为今年环保专项行动的重点内容，加强监管力度，加大处罚力度。
2.从2004年10月中旬开始，在螳螂川上段设置6-7个水质监测断面，每周监测一次，监测时限暂定至今年年底。通过加大对螳螂川沿岸排污企业的环境管理及对螳螂川水质的监测频次，提高环保部门环境管理的有效性。
（昆明市环保局）
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