 云南环保信息2004年第13期
2005-04-26 | |
| | 云南省环保局将十六届四中全会精神融汇到环保工作中
今年内集中精力抓好4件事
云南省环保局召开党组扩大会，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神。参加会议的局党组成员、局机关各处处长、局直属各单位党政主要领导、副厅以上离退休干部们一致认为：党的十六届四中全会是在国际形势发生深刻变化，国内改革发展处于关键时期召开的一次极其重要的会议，对我们党在新时期加强执政能力建设有着重要意义，要把学习贯彻四中全会精神与促进今年环保重点工作任务的完成，与研究安排明年环保工作要点结合起来，推动环保工作的向前发展。
会议指出要尽快将《中共云南省委办公厅关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》印发各基层党组织、各支部，机关党委立即购买《决定》发每个党员人手一册，要求各单位组织每一位党员认真学习；要将学习贯彻党的十六届四中全会精神作为今年第三季度省环保局党组中心组学习的重点，每一位党组中心组成员都要进一步深入学习，认真思考，深刻讨论，讨论中要将学习贯彻党的十六届四中全会精神融入环保工作实践中，紧紧围绕今年的工作重点，继续抓好以下四个方面的工作：一是进一步加强环境监测、监察工作，及时发现、认真查处危害人民群众健康，侵害人民群众环境权益的不法行为，切实维护好人民群众的根本利益、当前利益和长远利益；二是坚持以经济建设为中心，树立和落实好科学发展观，做好环境保护和资源保护工作；对有关环境保护的法律法规，提出补充、修改和完善意见，严格执行〈环境影响评价法〉，提高环评报告的质量、效率和效益，加快环评速度，更好地为交通、能源和云南的烟草、生物资源创新、旅游、花卉、电力等产业发展服务；三是不断加强环境保护监测、监察、信息能力建设，抓紧完成今年全省环保能力建设项目，推进依法行政、民主、科学行政；四是以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，围绕省委七届六次全会的《决定》和明年全省经济建设的主要任务及重点建设提出明年全省环保工作的要点，切实加大环保工作力度。
（局办公室）
省环保局李现武局长到山州调研
2004年10月11日至16日，省环保局李现武局长一行在文山州委、州政府有关人员的陪同下，先后深入到砚山、广南、富宁、文山、丘北五县检查指导工作，进行实地调研，重点考察了平远农副产品加工开发园区建设、坝美风景区生态旅游开发、剥隘古镇搬迁工程、普厅河和盘龙河污染治理情况、普者黑景区湿地保护和湖滨带建设项目、八道哨养殖废弃物资源化综合利用项目等。
李现武局长在调研中，为我州经济社会发展和生态环境保护提出了许多宝贵意见，结合文山的实际，提出了四点要求：
一、环保工作要服从和服务于发展。文山的环境总体状况和环境保护工作是好的，州、县两级党委、政府都很重视环保工作。环保部门是政府的一个组成部分，要紧紧围绕发展这个中心，服从和服务于经济社会的发展，处理好环保与发展的关系，按照生产发展、生活改善、生态平衡、和谐发展的要求，以良好的环境条件，促进文山的全面、协调、可持续发展。
二、要坚持走科学发展的道路。文山是我省的欠发达地区，生态环境的承载能力比较弱，文山要实现跨越式发展，应该走一条科学的发展道路，走新型工业化道路，标准就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥，不能再走先污染后治理的老路，对已造成的污染要加强治理，特别要注意对资源的循环利用，尽量减少资源的浪费和污染物的排放。
三、要加大环境执法力度。环境执法一定要注重实际，既要严格，又要合理，加大执法力度不是走极端，关键是看是否对当地经济社会发展有利，是否实现了达标排放。监察支队和监测站在执法中要密切配合，增加执法的科技含量，同时要为企业出点子，指路子，既要严格执法，又要提供服务。要把住“环评”关，最根本的就是要控制新的污染，对特殊项目的“环评”要考虑风险评价，要估计到该项目失控状态下污染对人和环境的影响。
四、要抓好生态环境保护。文山是全国生态环境监察试点州，生态环境的保护是核心，任务很重，要加大工作力度。砚山平远加工开发园区有一定的科技含量，要注意引导发展，拟制有效的污染治理规划；广南坝美是一个很美的生态旅游区，但资源具有脆弱性，一旦破坏，不可再生，要吸取丽江在旅游建设中保持原汁原味民族文化特点的经验，进一步提升坝美景区的层次，完善配套服务，尽量保持当地的民俗、语言、文化、饮食、用具等，不能搞成“三不象”。富宁地处两省交界，资源丰富，水利、交通等国家重点建设项目正在兴建，环保部门要抓住机遇，在做好服务和监管工作的同时，寻求自身发展，本着在开发中保护，保护中发展的原则，推动经济建设和环保事业的发展。丘北普者黑是文山旅游发展的支柱，要重视对天然湿地的保护，对上游养殖带来的污染要加强治理，主要靠监察执法，超标就要处罚，要限制使用可能造成污染的饲料和畜粪，防止水质变坏。湿地保护和人工湿地建设，要坚持实事求是，可以走政府规划，个人承包，合理开发，共同保护的路子。总之，在发展经济的同时，一定要全面加强环境保护工作，做到资源、环境、经济、社会协调发展。
（文山州环保局）
曲靖市环保局建五项配套工作制度保行政许可法实施
一是制定实施了三项创新制度。确保行政许可法全面、准确实施而制定印发了《市环保局行政许可公示制度》、《市环保局行政许可听证制度》、《市环保局行政许可监督检查制度》。
二是开通了曲靖环境保护网站。于2004年7月12日开始在局机关连接开通了“曲靖市环境保护局网站”，在网站上公布了环保政策法规和相关信息，设立了相应栏目，开辟了广阔的电子政务咨询，为建立和推进电子政务制度创造了条件。
三是全市开通了环保举报热线。配合机关政务公开，强化“市长热线”的限期办理，方便广大市民的举报投诉，在5月底建立了快速受理处置应急机制，于6月初完成“12369”环保举报热线第二代设备的更新换代和要求各县（市）区开通实现全市联网；进一步明确了开发区与麒麟区环保局对曲靖城区环境执法监督检查管辖的范围，提高了案件办理时效。
四是修定公示了八条服务承诺。在创建人民满意服务部门活动作出为民服务承诺的基础上，结合开展环保系统民主评议行风建设，为树行业新风、建一流队伍，于7月30日修定并在《曲靖日报》上和以其它方式向社会公布了《市环保局向社会公开八项承诺》，进一步强化环保部门依法行政、勤政为民、优质服务、建立良好形象的行为规范。
五是着手拟定了环保首问负责制。从制度上保障服务承诺的有效实施，同时将推进全系统干部职工应知、应会、应答环保知识与业务水平和工作技能的学习提高。
（曲靖市环保局）
云南省积极探索走可持续发展之路
9月23日至25日，云南省环保局组织召开了《云南省可持续发展国际研讨会》,来自环境保护和可持续发展领域的政府官员、学者、专业人员和社会团体的代表参加了此次会议。
在国家方针政策和云南西部开发发展战略的指导下，云南省政府已开始编制《云南省21世纪初可持续发展规划研究》， 2004年世界环境日，首届云南环境保护与可持续发展论坛在昆明召开，论坛通过了《云南环境保护宣言》。
来自中国环境规划研究院的李云生教授作了《国家“十一五”环境保护规划框架设计》的报告，介绍了我国环境规划的历程，发展的新需求等情况。云南省发展和改革委员会孙鸣处长介绍了《云南省21世纪初可持续发展规划研究》的编制情况。来自湄公河委员会的代表介绍了湄公河委员会近期工作成果。会上不同领域的中外专家纷纷发言，就云南可持续发展的状况交换了意见，并针对云南可持续发展的前景展开了激烈讨论。
会议通过了《云南可持续发展倡议书》。该倡议书展望了云南省可持续发展的前景，确定了云南可持续发展的一些重点行动领域和推进这些重点领域的战略和行动；为云南的可持续发展提供一个卓有远见的政策框架。
（局外经处）
保山市矿山生态环境保护专项执法检查工作圆满结束
保山市环境保护局联合市国土资源局、市安全生产监督管理局于今年5月份以来对全市矿山生态环境保护工作进行了专项执法检查，经过全面检查、重点抽查、验收总结三个阶段的工作，顺利完成了此次专项执法检查。
保山市登记在档的矿山企业390家，主要有煤炭开采、黑色金属采选、有色金属采选、非金属矿开采及天然气开采等，其中非金属矿开采企业最多。390家企业中，有225家办理了环保审批手续，有183家企业在采、选、冶生产过程中落实了生态保护与污染防治措施，环评执行率和“三同时”执行率分别为57.7%和46.9%。
此次矿山生态环境保护专项执法检查，共出动人员681人次，重点清查矿山企业252家，其中：煤矿开采企业11家；黑色金属企业8家；有色金属矿采选企业28家；非金属矿开采企业204家；天然气开采企业1家。清查中依法查处环境违法行为61起，其中：责令补办相关手续8家；依法关闭矿山企业9家；对尾矿坝渗漏严重，责令重建尾矿坝6家；对污染环境、影响生态环境安全的1家矿山企业处以罚款并责令其重新选址申报建设；责令限期整改37家。同时，还查处各类事故隐患30条，目前均已督促整改完毕。
（保山市环保局）
云南省环境信息中心获“云南省电子政务先进集体”称号，云南省环境信息中心两人获“云南省电子政务先进个人”称号
近日，省信息化领导小组在昆明召开电子政务建设工作会议，省政协主席杨崇汇，省委常委、省委宣传部部长晏友琼，副省长李新华出席会议并讲话。 会议总结交流全省电子政务一期工程建设情况，安排部署二期工程建设任务，并对全省电子政务一期工程建设中涌现出来的57个先进集体和142名先进个人进行表彰。
省委常委、省委宣传部部长晏友琼宣读了表彰决定，希望受表彰的单位和个人再接再厉，发挥好先进带头作用，再创佳绩。全省各级各部门要向受表彰的单位和个人学习，高度重视电子政务建设工作，进一步以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，结合我省实际，努力做好电子政务建设的各项工作，为推动我省电子政务建设做出更大贡献。
（省环境信息中心）
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