 云南环保信息2005年第2期
2005-02-07 | |
| | 省委白恩培书记强调环境保护要责任措施投入三到位
“人口资源环境工作要坚持党政一把手亲自抓、负总责，全面落实目标管理责任制。”在近日召开的云南省人口资源环境工作座谈会上，云南省委白恩培书记对全省环保工作提出要求：“各级各部门要确保责任到位，措施到位，投入到位。”
白恩培说：云南人均占有资源量少，资源相对紧缺，浪费现象十分严重。资源综合利用率低，已面临着资源的“瓶颈”制约。2003年，云南亿元生产总值消耗能源1.68万吨，比全国平均水平高0.25万吨，因受技术水平的影响，矿产品深加工能力十分薄弱，全省有色金属深加工产品仅占总产量的13%，且多为初级产品。而45种优势矿产经过几十年大规模的开采，易采选、品位高的矿石已逐渐减少，资源消耗速度大于探明储量增长速度，铜、锡等后续资源严重不足。
同时他还指出，由于受多方面因素的影响，云南生态环境总体恶化的趋势还未得到根本扭转。环境问题已从单要素的破坏发展为多要素的综合破坏。生态系统功能退化逐渐加重，大气污染呈加重趋势，部分地区空气质量下降明显，水环境污染突出。主要湖泊水质恶化状况没有根本改变，主要河流污染严重的占三分之一，主要城市地表水功能达标的不到三分之一，部分地区生态破坏严重。由于不合理的开发利用及外来物种侵入等原因，生物多样性受到严重威胁。
为此，白恩培强调，一定要按照科学发展观的要求，从维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益出发，推动云南经济和环境协调发展。要从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展，大力推广节能降耗生产技术工艺，开展清洁生产，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求，加大生态环境保护力度；加大九大高原湖泊水污染防治和国家三峡库区环境保护规划实施力度，加快环保基础设施建设步伐，力争滇池治理项目完成率、开工率和九湖目标责任书项目完成率达到85%以上。
最后他还要求，各级各部门要按照把握方向，谋划全局，营造良好环境的要求，结合本地实际，加强和改进人口资源环境工作重大事务的综合协调，不断完善领导人口资源环境工作的体制和方式，坚持党政一把手亲自抓、负总责，全面落实目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位。各级领导干部要按照科学发展观和正确的政绩观的要求，坚持在综合治理中重机制，在资金投入上重实效；更加注重群众评判、社会评价、科学数据评定，使经济增长指标同人口、资源、环境和社会进步指标有机地结合起来。建立建全人口资源环境工作考核制度和责任追究制度，完善和落实奖惩措施，对由于工作不落实而导致人口失控、耕地流失、生态资源破坏和环境污染加重的，要坚决追究相关领导和部门的责任；同时要继续制定、修改和完善保护生态环境，发展循环经济等方面的地方性法规和规章，深入贯彻实施《行政许可法》和《环境影响评价法》，努力开创云南人口资源环境工人的新局面。
（中国环境报驻云南记者站）
云南省环保系统政府上网工程取得突破性的进展
截止2005年元月20日，除怒江州、迪庆州两个环保局因条件所限未参加网站建设外，全省十四个地市环保局已全部建成环保政府网站，并在互联网上申请了国内域名，正式向社会公众发布各地环保信息(可在http://www.ynepb.gov.cn的省内环保站点查看相关链接) 。
大部份已建成的环保网站按照国家对政务公开的要求做到了对环境信息的公开发布，栏目设置合理，页面大方美观，完成质量良好，部分网站还基本实现了与企业和社会公众的互动功能，少数网站尚在建设和完善中。各地市环保政府网站的建成在提高环保工作透明度，提高办事效率，推进政务信息公开等方面取得了良好的社会效益和宣传效果，下一步还将不断地朝着便民、利民的方向努力和完善。
（省环境信息中心）
我省2004年建设项目环境影响评价制度及“三同时”制度执行情况
全省建设项目环境管理年终统计数据显示，2004年省、州（市）、县三级环保部门审批建设项目环境影响报告书、报告表、登记表共计5912项，环评执行率由2003年的99.7%上升为99.8%。组织建设项目竣工环境保护验收1159项，三同时执行率由2003年的96.5%上升为99.7%。统计数据表明，2004年经环保部门审批及验收的项目，其污染物排放总量增幅不大，部分污染物排放总量得到削减，这既有力地支持了我省的经济建设，又有效地保护了环境。
2004年审批的5912个项目，涉及项目总投资748.8亿元，预计环保投资总额达42.4亿元，占5.7%，通过配套建设环保设施及以新带老，预计COD处理削减量为20503.2吨/年，二氧化硫处理削减量为28340.3吨/年，粉尘处理削减量为1677996.2吨/年，烟尘处理削减量为578771.8吨/年，固废处理削减量为974.7万吨/年。预计COD排放量增加9619吨/年，二氧化硫削减2408.1吨/年，粉尘增加4339.5吨/年，烟尘增加7982.3吨/年，固废削减3.5万吨/年。
2004年验收的1159个项目，涉及项目总投资90亿元，实际环保投资总额7.4亿元，占8.2%，新增废水处理设施能力45905.1吨/日，新增废气处理设施能力1969094标立方米/小时，通过配套建设环保设施及以新带老，使COD、二氧化硫、粉尘、烟尘、固废排放量分别削减8562.5吨/年、1994.6吨/年、337301.1吨/年、9780.7吨/年、469.8万吨/年，最终COD排放量减少2803.9吨/年，二氧化硫增加2046.2吨/年，粉尘减少1367.6吨/年，烟尘增加361.6吨/年，固废减少1.8万吨/年。
(环评处)
我省三个乡镇被国家环保总局命名为全国生态环境优美乡镇、西双版纳州被命名为国家级生态示范区
近日，国家环保总局对全国环境优美乡镇和国家级生态示范区进行了命名，我省鹤庆县云鹤镇、楚雄市鹿城镇、曲靖市珠街乡被命名为全国生态环境优美乡镇；西双版纳州被命名为国家级生态示范区。我局将以此次命名为契机，继续做好全省生态环境保护工作，给全省人民酝造一个良好的生态环境。
（局办公室）
我省放射源专项清查行动取得阶段性成果
日前，云南省“清查放射源、让百姓放心”专项行动圆满落下帷幕。核技术在云南的应用主要分为放射源、射线装置和放射性药品三大类。全省共有放射源（含密封放射性同位素）应用企事业单位453家，放射源总数为2429枚，共有27种放射性核素。其中1844枚在用，闲置或废弃585枚，收贮1147枚。主要集中在昆明、曲靖、红河三州（市），以昆明最多，占全省总数的48.7%。据统计，云南应用广、数量多的主要是料位计和核子称。目前云南全省共有1849家企业事业单位使用射线装置，总数为3026台（套），有45家单位使用12类放射性药品。随着经济的发展，核技术设备大量应用于工业、农业、医学、科研、地质等行业，对云南经济的发展起到了一定的推动作用，但同时也增加了辐射事故的隐患。
由云南省环保局牵头，公安、卫生、监察、药监等部门配合，从2004年1月至11月，在全省范围内开展了放射源、放射性同位素和射线装置清查专项行动。通过为期11个月的清查行动，云南对全省核技术应用单位进行了一次较为彻底的调查和统计，提高了各级政府及各有关部门、社会公众，特别是从事放射性活动的涉源单位对放射性环境安全的认识，达到了“摸清底数、收贮废源、消除隐患、让百姓放心”的预期清查目的，并得到了国家环保总局的肯定和好评。
（中国环境报驻云南记者站）
德宏州环保局确定2005年环保重点工作
1、利用科学的创新的机制带动污染防治工作，在治污过程中建立多元化的环保投入机制；
2、实施好生态示范区创建工作；3、加大政策理论创新力度，加强环境监测和监察能力建设，做到信息灵，反映快，处理得当；4、落实以人为本的科学发展观，关注和保障广大人民群众的环保权益，积极做好建设项目环境影响评价工作。环保工作要服务于州委州政府的决策，为经济建设提供优质服务，为人民群众提供优良的生产生活环境；5、加大环保宣传力度，强化全社会的可持续发展意识，宣传和倡导企业开展清洁生产和发展循环经济；6、搞好环保系统党员先进性教育，提高环保队伍素质，加快环保部门自身建设。
（德宏州环保局）
楚雄州禄丰县深化危险化学品安全专项整治工作
禄丰县对危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等工作进行专项整治，逐步完善危险化学品的安全管理制度，建立起危险化学品安全管理的长效机制，有效遏制重、特大因化学品引发的事故发生。
该县着力抓好“五个整治、两个关闭”工作，对生产、储存和使用危险化学品的企业，凡采用国家明令淘汰的落后工艺、装备及不具备安全生产基本条件的，一律取消相关资格，予以关闭；凡未经有关许可审批，擅自从事危险化学品生产经营活动的，坚决依法取缔；凡是不符合有关安全、环保法律法规和规章要求，使用氰化物的小金矿、小电镀厂、小电子器件厂等，依法予以关闭。
与此同时，该县严格审批条件，规范经营秩序，坚决依法取缔各类非法经营的企业和销售网，规范危险化学品的经营行为。建立地区间危险化学品运输协查制度，依法对违规从事危险化学品的企业、单位和个人进行处罚，对委托其运输危险化学品的企业、单位和个人依法给予处罚；认真贯彻落实《安全生产许可证条例》。严格按照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》规定的条件、程序和要求，严格审批，把好危险化学品安全生产的市场准入关；督促企业建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制、从业人员培训和应急救援体系建设等工作，全面提高企业安全管理水平，增强企业事故预防、应急处置能力；加大监督检查力度，建立健全剧毒化学品安全监督管理的规章制度和保障措施，严防剧毒化学品丢失。对执行安全管理和规范规程中有缺陷的生产、储存、经营、运输、使用的企业和单位，督促整改；对隐患突出、整改不到位的单位，给予一定的行政处罚，并采取一定的限制措施，甚至取消其行政许可证。
（楚雄州环保局）
全国辐射环境监测网络质保工作暨总α、总β比对总结会议在昆召开
近日，《全国辐射环境监测网络质保工作暨总α、总β比对总结会议》在昆明召开，参会代表来自26个省、市、自治区辐射环境监督站共60余人。国家环保总局辐射司赵永康副司长在会上作了重要讲话，对辐射环境监测工作中取得的成绩给予肯定，并鼓励大家再接再厉，取得更大成绩。云南省环保局邓家荣副局长就我省辐射环境监测、管理工作取得的成绩向与会代表进行了介绍。
（省辐射环境监督站）
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