文山州马关县采取强力措施建立长效机制   治理环境污染

　　针对选矿企业污染有所反弹的情况，为从根本上改善矿区河流水质，解决河流污染问题，马关县采取强有力措施，建立长效机制，治理环境污染。

　　一、加大污染源治理力度
　　（一）着力整治选矿企业。对2004年开展环保专项整治后未达到整治验收标准的选矿企业，如五月底仍不能完成整治，则按照有关法律法规责令关闭和取缔。对建有尾矿库，排污达标，但尾矿库经安全评价需进行改造的选矿企业，责令进行限期整改；对排污不达标，无尾矿库或建有尾矿库但经安全评价需进行重建，且未完成和建设后尚未通过验收的选矿企业，责令企业进行停产整治，同时责令电力企业停止供电；对相关手续和证照不完备的在建新、改、扩建选矿企业，责令停止建设直至各项手续和证照完善。

　　（二）全面取缔非法小洗选企业。在5月底前，组织环保、公安、安监、国土等部门和有关乡镇，对非法进行洗选尾矿的小洗选企业进行全面取缔，对小洗选企业业主按照相关法律法规从重从严处罚，增强威慑力。同时责令对提供矿源的企业进行停产整治。

　　（三）集中清理河道尾矿。在汛期来临前，对三岔河公路沿线的河床进行一次全面的清污行动。

　　二、加大矿业权整合力度
　　今年内，采取“政府引导、企业为主、市场动作”的办法，按照优势资源配置优势企业的原则，通过法律、经济、行政手段将都龙矿区内的矿业权进行整合。一是对几次非煤矿山安全生产专项整治，仍达不到验收标准的矿山企业，报请省国土资源厅吊销其采矿权，令其关闭，退出市场；二是对越界开采、以探代采的矿山企业，报请省国土资源厅吊销其采矿权和探矿权，令其关闭，退出市场；三是对其它合法矿山企业通过合并、兼并、收购等经济手段，将其矿山和选厂进行整合。通过整合矿业权，规范矿业秩序，减少污染源，实现污染源集中整治。
在加大矿业权整合的同时，积极协助和督促华联锌铟公司做好曼家寨大型尾矿库建设的各项工作，并积极争取国家污染治理资金扶持，尽快开工建设，从根本上解决南北河的污染问题。

　　三、建立监管长效机制
　　（一）建立横向联动机制。为避免重复建设、重复投资，从投资源头上杜绝违法违规建设项目，建立部门联动机制，从新改扩建的所有工业建设项目（包括环保建设项目）严格把关，严格准入。对需投资新改扩建的工业建设项目，由招商局召集有审批、审查职能的部门，从国家的法律法规、产业政策、行业准入条件、环保、安全、各级政府的各类专业规划等方面进行会审，对不符合条件的，一律不予批准进入；对符合上述条件的建设项目，责令投资业主办理环境保护手续，再报有关部门登记或备案；对已登记或备案的建设项目，对其给予办理用地、取水、供电等相关证照和手续，由环保、安监部门督促业主严格按照环保和安全“三同时”进行设计建设，并通过环保和安全“三同时”验收后，新建项目工商部门方能给予办理工商营业执照，改、扩建项目方能投入使用。

　　（二）建立环保工作联席会议制度。定期召集环保、安监、国土、公安、工商等部门召开环保工作联席会议，确定环保工作需各部门配合解决的问题和困难。通过建立联席会议制度，统一部门思想，增强部门联动，共同做好环保工作。

　　（三）建立纵向联动机制。针对马关县环保工作点多、面广，工作难度大的实际，积极加强与省、州环保部门的沟通和联系，积极争取上级业务部门的指导、支持和帮助，同时，加大对环保业务人员和执法人员的培训力度，全面提高环保工作人员的业务水平，促进环保工作顺利开展。
                           （文山州环保局）

玉溪市通海县采取强制措施取缔违规新建小造纸生产线

　　2004年以来，通海县部分小造纸厂及个人在未办理任何行政审批手续的前提下，擅自投资增加生产线或新建小造纸厂，经调查核实，均为国家明令禁止建设的年产量在5000吨以下的小造纸厂，属于“十五小”范畴。通海县人民政府决定对2004年至2005年3月期间违规新建的10户违规新建小造纸生产企业，由电力部门于2005年5月对其停止供电，直至完全拆除违规新建生产线。同时对现有小造纸厂污染物排放未达到国家标准限值，且2004年以来被查获违法排污累计达到三次的企业予以关停。
（玉溪市环保局）

开远市将建循环经济型城市

　　开远市发展循环经济规划大纲昨日在昆明通过预审。根据《大纲》要求，开远将建成以工业循环为重点的循环经济城市，同时探索出一整套完整的、科学的发展循环经济的经济指标体系。

　　开远是一个典型的煤电资源型城市，经济发展以不可再生的煤、磷矿资源为基础。由于产业格局不合理，一直以来，开远就是云南的重污染城市。虽经过大力整治，企业已基本实现达标排放，但由于污染排放总量依然很大，导致开远的城市环境、生态环境质量不高，城区的大气环境质量一直在三级徘徊，污染物的环境容量接近饱和，环境污染已经成为限制开远城市经济发展的重要因素，建立循环经济型城市成为开远全面建设小康社会的必然选择。

　　《大纲》确定了开远“围绕一个目标，实现两种转变，建设三个核心体系，完成四方面提升，按照五大循环经济发展思路”的建立循环经济工业强市的整体战略思路，以提高生态环境质量与生态品位及提高经济重量为重点，通过对产业结构的调整优化、空间的合理布局及功能的调整，全面实现环境质量水平、经济实力、社会文明程度和城市知名度的提升，最终达到把开远建设成为生态环境与社会经济协调发展的循环经济型城市，为开远率先实现全面小康社会的目标奠定基础。

　　开远市发展循环经济总体上分为两部分，物质流体系和支撑体系。物质流体系包括生产和消费两个领域，生产领域主要是在一、二、三产业构筑循环经济体系，在消费领域积极倡导可持续消费，而支撑体系则包括社会保障系统和基础设施支撑系统。
                         （中国环境报驻云南记者站）

玉溪市元江县采取六条措施加强生态环境建设

　　一是认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》及省、市关于加强林业发展的文件精神，建立元江县森林资源保护目标责任制度，明确各级政府、部门和组织的责任，切实加强对森林资源的保护。

　　二是启动国家森林生态效益补偿基金项目。计划投入资金120万元，实施第一批24.9万亩森林生态效益补偿，主要是元江江河两岸、自然保护区和水源林。目前正在抓紧制定具体的实施方案，并组织落实管护措施。

　　三是以云南元江省级自然保护区和国家重点公益林保护为重点，加大大案要案查处力度，保持高压态势。加强对林区“乱砍滥伐、乱开乱挖、乱捕乱猎”案件的打击，坚决制止一切非法占用林地，乱砍滥伐的行为。同时，加大乱占林地行为的清理整顿，规范审批手续，确保林区治安稳定。

　　四是加强对退耕还林地的管护。各乡镇、农场和有关部门切实加强对退耕还林地的补植补造、护林防火、抚育培育工作，确保成活率和生长量。

　　五是高度重视森林防火工作。进一步健全护林防火值班制度，加大宣传，预防为主，一旦有山火发生，要在确保人生安全情况下积极扑救，同时要加大对纵火案件的查处，做到惩治一人，教育一方。

　　六是组织开展灭荒造林、生态治理和县乡驻地近山、面山绿化造林工作。
（玉溪市环保局）

昆明市开展“保护滇池巾帼行动”

　　近日，由昆明市妇联、市环保局、市滇管局联合开展的“保护滇池巾帼行动”正式启动。昆明市妇女将在保护滇池，建设现代新昆明美好家园中充分发挥“半边天”的作用。

　　此次“保护滇池巾帼行动”将围绕“爱我春城，护我滇池，共建现代新昆明美好家园”这个主题，用3年时间，在全市创建“保护滇池巾帼行动”示范村21个，建农村生态卫生旱厕3000个。并通过实践，积极探索妇联组织如何参与保护和治理滇池的能效途径和方法，更好地发动组织妇女为保护和治理滇池作贡献。

　　“行动”计划今年在昆明市盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁、嵩明6个县区各确定一个村作为“保护滇池巾帼行动”示范村，这6个示范村共实施推广农村生态卫生旱厕1000个。并且发动妇女带头退田（塘）还湖、推广无耕作水稻、建造生态湿地等，为保护和治理滇池起好示范带动作用，年底经考核合格后给予授牌。

　　同时，“行动”还计划在市区、农村各选择一段入湖河道，组织当地200名“巾帼志愿者”负责该段河道的宣传和群众监督工作，并在今年试点成功的基础上，逐年扩大“巾帼志愿者”管理河道的范围。昆明市妇联将重点在松华坝水源地和滇池湖滨区各选一个点抓好示范。明年在滇池沿湖15个乡镇各建1个示范村，实施推广农村生态旱厕2000个。2007年，认真总结创建示范村的成功经验和好的做法后，在进行大面积推广。
（中国环境报驻云南记者站）

昆明加大力度保障市民饮水安全

　　近日，《关于进一步加强松华坝水源保护区管理和保护工作的意见》在昆明市委46次常委会原则通过。昆明将成立昆明市重点水源区保护委员会，统一管理松华坝和其它重点水源区的保护工作，保证昆明260万城镇人口的饮水安全。

　　《意见》指出，松华坝水源保护区的工作一定要坚持科学的发展观和正确的政绩观，正确处理好保护与发展的关系。各有关职能部门和保护区范围涉及的两县、区政府要主动做好辖区内水源保护和管理的各项工作。并且制定《昆明市重点水源区保护条例》，组建昆明市水源保护区综合执法局，依法加强对全市重点水源保护区的管理与保护工作。严厉打击、依法查处乱砍滥伐、偷砍盗伐、毁林开荒、私挖乱采等破坏生态环境的违法行为，同时实行保护目标制，并交纳水源保护区保证金。    
（局办公室）