 关于设立合作制公证处的规范性意见
2005-06-12 | |
| | 一、设立合作制公证处应当把握以下原则
（一）合作制公证处由公证员（合作人）自愿组合，共同参与，其财产由合作人共有，以其全部资产对债务承担有限责任。
（二）合作制公证处应当在国家法律、法规、规章规定的范围内开展业务活动，遵守职业道德和执业纪律。公证处和公证员不得从事其他任何经营性活动，不得在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作。
（三）公证处接受司法行政机关和公证员协会的监督、指导。
（四）公证处依法自主开展业务活动。任何行政机关、团体和个人不得随意调用公证处的资金和财产，不得干涉公证员依法执业。
二、合作制公证处的设立条件及程序
（一）合作制试点公证处由发起人向住所地司法行政机关提出申请，经省、自治区、直辖市司法厅（局）批准设立，并报司法部备案。
（二）设立合作制公证处应具备以下条件：有自己的名称、住所、章程；有３０万元人民币的资产；有３名以上公证员作为发起人。
合作制公证处的所有公证员均为合作人。
合作制公证处的发起人条件：必须具有法律大学本科以上学历；年龄５０岁以下；执业５年以上的公证员，其中至少有两名三级公证员。
其他合作人须具有法律大专以上的学历。
公证员未受过惩戒和行政处罚。
（三）申请设立合作制公证处，发起人向所在地司法局报送以下材料：１．申请书；２．公证处章程；３．发起人和合作人名单、学历证明、简历、身份证、公证员执业证；４．资金证明；５．出资协议书；６．规章制度（草案）；７．办公场所产权或使用权证明。
（四）合作制公证处应依法制定章程，章程内容包括：１．公证处的名称、执业场所；２．公证处的宗旨；３．公证处的组织形式和机构设置；４．合作人会议的组成和职责；５．公证处主任的条件、职责及产生和变更的程序；６．合作人的权利和义务；７．开办资金的数额及来源；８．财务管理制度、分配制度及债务承担方式；９．公证处变更、终止的条件和程序；１０．章程的修改程序；１１．其他需要说明的事项。
章程自公证处被批准之日起生效。
（五）合作制公证处在各省、自治区、直辖市司法厅（局）办理设立、变更和终止登记手续。
合作制公证处及公证员实行年检注册制，未通过年检的公证处及公证员不得继续执业。
三、机构组织形式、议事规则和权利义务
（一）合作制公证处的公证人员不占国家编制。辅助人员实行聘任制，并签订聘用合同。
（二）合作制公证处实行民主管理和议事的机构为合作人会议制度。合作人会议的职权包括：１．决定公证处的发展规划；２．批准公证处主任提出的年度预决算方案，决定公证处的分配方案；３．提出担任公证处主任人选的条件，选举、罢免公证处主任及调入或开除合作人；４．决定重大财务支出和大型固定资产的购置；５．修改章程，制定规章制度；６．决定公证处的分立、合并、解散及财产的清算；７．其他重大事宜。
（三）公证处主任依公证处章程产生，并在司法行政机关备案。
公证处主任是公证处的法定代表人，主持公证处的日常工作，代表公证处行使下列职权：１．组织公证人员的政治业务学习，疑难案件的研讨，总结经验，协调开拓新的业务领域；２．向主管司法行政机关报告工作；３．召集合作人会议；４．组织执行合作人会议的决议；５．合作人会议及章程授予其应当行使的其他管理权力。
（四）合作人的权利和义务。
１．合作人享有下列权利：参加合作人会议，行使表决权；担任公证处负责人的选举权和被选举权；监督本处财务及收支情况和合作人会议决议的执行情况；获得养老、医疗和其他社会保障的权利；章程规定的其他权利。
２．合作人承担下列义务：忠实履行公证员职责，遵守公证处的规章制度；执行合作人会议决议；章程规定的其他义务。
（五）合作人退出公证处时，公证处应向其支付一定的退职费，但合作人给公证处造成重大损失或被吊销执业证的除外。
四、财务管理
（一）合作制公证处实行独立核算，自负盈亏，依法纳税。
（二）合作制公证处按照按劳分配原则，实行效益浮动工资制。
（三）合作制公证处应当在扣除各项开支和税费后，从盈余部分提取一定比例的资金用于公共积累。要建立事业发展基金、风险赔偿基金、社会保障和培训基金。
合作人按出资比例享受收益和承担相应的风险责任。
（四）合作制公证处实行统一受理公证事项，统一收费和统一入帐制度；应按规定向司法行政机关报送审计结果和年度财务报表。
（五）合作制公证处应按规定建立人事、财务、分配、质量、奖惩、赔偿、档案等内部管理制度，并报住所地司法行政机关备案。
（六）公证处存续期间，其财产不得随意转移、挪用和分割。
（七）合作制公证处应当履行法律援助义务。
五、终止与清算
（一）有下列情形之一的，合作制公证处应当终止：
１．公证员不足３人，且三月内不能补齐的；
２．公证处资产不足３０万元，且三月内不能补足的；
３．合作人会议决定终止的；
４．法律、法规规定应当终止的其他情况。
（二）合作制公证处被终止或吊销执业证书时，应对其财产进行清算。清偿债务后的剩余财产，由合作人依照章程进行分割。清算期间，该公证处的公证员不得执业。
（三）合作制公证处终止后，文件、财务帐簿和公证文书档案移交住所地司法行政机关保管；印章由司法行政机关收回。
| | | 来源：
|
|
|