1 前言

    20世纪初期，人们提出把工业企业集中到工业园区来的规划思路，随后，在国外兴起建设工业园区热潮，并成为一种新的经济发展战略。目前，工业园区已经成为全球景观中的一个基本组成部分。良好规划的工业园促进工业集中从而加速区域发展。然而联合国环境保护署和世界银行的调查表明全世界很少的工业园具有明显的环境管理能力和科学的工业园环境规划。而这些工业园区的环境影响能够对地区或全球的可持续发展带来严重威胁。它能够进一步影响土地使用，社会经济结构以及其他形式的传输，连带产生如气候变化和生物多样性的全球热点问题。在日益提高的环境意识和更加严格的环境标准的联合作用下，工业园区不得不寻求有成本效益的方式以提高它们的环境行为。这时可替代的模式由生态工业领域提出。生态工业提出了

    仿照自然界生态过程物质循环的方式来规划工业生产系统的一种新的工业模式，在生态工业系统中各生产过程不是孤立的，而是类似于自然系统，系统中一个系统的废物是另一个系统的营养，以达到资源、能源、投资的最优利用。并由此兴起了生态工业重要实践方式之一生态工业园的研究热潮，众多学者对生态工业园的建设和管理等进行了研究和探讨，并从不同的角度对生态工业园下了定义。其中以劳爱乐的定义较为全面：生态工业园是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内，各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。

    生态工业园给企业、环境和社会带来可观的效益：给企业提供了通过提高材料和能源的使用效率、再生利用废物和避免进行违法行为而降低生产成本、提高效率的机会，同时也能使园区企业生产出更具市场竞争力的产品；将减少许多污染源和废物源，同时减少对自然资源的需求，减轻环境负担；对社会，园区企业提高了经济效益，从而使生态工业园成为所在社区经济发展的基地，也为所在社区创造了更多的工作岗位。

    除了生态工业园优厚的效益外，由于环境问题日益突出，迫使许多国家或组织采取相应的行动，若干工业园区正在努力进行生态化改造的动因还有：

    (1)世界经济的高速增长导致越来越大的环境压力，寻求有效的缓解环境压力的手段刻不容缓。可以说，工业园生态化改造既是可持续发展的现实要求，也是人类实施可持续发展战略的重要手段。

    (2)人类的消费需求是从量的满足到质的满足再到情感满足最后到生态满足。量的满足和质的满足主要是针对具体物品而言，情感满足更多的是侧重心理需求，而生态满足则出自于对人类生存和发展的担忧，因而随着环境保护意识的提高，对创建生态化形象的需求更为迫切。

    (3)市场压力除了消费需求变化而形成的消费者压力外，还有环境管制和组织压力(政府和国际组织，如世界银行、亚洲开发银行等)，这是一种无形的压力。因此，有形的市场压力和无形的市场压力将迫使园区进行生态化改造。

    (4)创建绿色形象可带来商机，有利于园区企业扩展其消费市场，有利于提高园区企业产品竞争力，有利于树立园区环保新形象。

2 闵行工业园现状及发展趋势

    闵行区是上海工业的重要集中地之一，是国内外享有盛誉的国家动力、航天、化工、能源基地。工业园区是闵行区支柱产业新的亮点。闵行已经形成的国家级、市级、区级和镇级的园区体系，按照国家经济结构、产业结构调整的方向正进行调整和优化。其中市级工业园莘庄园于1995年成立，规划总面积19平方公里。现有企业多为无污染和少污染企业，25%以上属于科技咨询、技术服务和供销经营等服务类企业。园区内主导产业为信息及相关产业、电器及汽车零配件和新型材料，将进一步加速IT产业的引进，未来将形成一个跨国公司投资中心、研发中心、销售中心集聚的都市型工业园。该园区是上海市唯一通过“三大管理体系”(ISO9001、

    ISO14001和OHSMS1800)认证的工业园。第一个国家级开发区闵行经济技术开发区(简称闵开发)是国务院首批批准的14个国家级园区之一，创建于1983年，总面积3.5平方公里。工业区内重点培育三大主导产业：以轨道交通、电站设备为代表的机电产业；以血制品、常用药物为代表的医药、医疗产业：以食品、饮料为代表的轻工产业。闵行开发区属袖珍型开发区，但其基础设施投入与创造的经济效益(实交税收)相比为1：20。已通过ISO14001环境管理体系认证。另外，还有吴泾工业区是上海市的老牌工业区，有近50年的历史。以煤化工为主、建材为辅的工业区，占地面积12平方公里。目前已经形成以焦化厂为核心的产业链。本文对这三个园区进行生态化比较评价，分析三个园区的特点，并为其生态化提供方向性指导。

3 三大工业园的生态化现状评价

3.1 评价指标量化和权重确定

    根据生态园建设指标体系设置和三大工业园实际确定生态化评价指标，提出各评价指标的建议目标值，并制订综合评价指数与工业园生态化程度指标，权重确定用德尔菲法和AHP法结合确定。

3.2 评价结果

    根据线性加权法确立综合指数分级，并制订与工业园生态化评价对应表(表1)，计算结果，三大生态园生态化水平指数见表2。
 

表1 综合评价指数与工业园生态化评价对应表

＜30	30～50	50～70	70～85	＞85
差	较差	一般（生态化起步阶段）	较好（发展阶段）	极好（完善阶段）

表2 三大工业园评价综合指数

	生态效益 （A1）	生态工业特征 （A2）	生态潜力 （A3）	环境保护 （A4）	绿色管理 （A5）	综合指数 （A）
莘庄 工业园	100	62.9	85.7	75	46.9	78.8
闵行 开发区	100	26.9	74.8	78.1	40.7	70.1
吴泾 工业园	26.5	75	61	75.4	54.3	54.9

3.3 各工业园生态化发展的平衡性分析

    综合评价指数的评价结果表明，莘庄工业区的生态化发展略具优势，已经在向生态化发展；闵行经济技术开发区与莘庄工业区情况相似；吴泾工业区综合指数得分较低，尚处于生态化准备阶段。

    对单个工业园的不同子系统的得分情况进行分析，可以看出工业园在发展过程中的优势与薄弱点所在，以便更好地有针对性地调整，使得工业园向生态化方向更加平衡地发展。

    莘庄工业区生态效益和生态潜力均较高。这对工业园的生态化比较有利。但同时，作为生态工业园特征性指标的生态工业系统综合指数值相当低，这是莘庄工业园最薄弱的环节，虽然其基础建设非常完善，但是由于成熟工业链的缺乏和重复利用率的不足导致整体指标值偏低。

    对于绿色管理系统，虽然园区通过了三大管理体系的认证，取得了巨大的成果，但因为通过清洁生产审核的企业比例与目标值相差甚远，在权值较大的条件下必然使综合指数下降。企业ISO14001认证率的较高是莘庄工业园区建设的亮点，在起点不低的情况下由于目标值制定较大，尚未体现出优势。

    闵行经济技术开发区的总体特征与莘庄工业园相似：生态效益较好，生态潜力和环保状况也较好，而其生态工业特征和绿色管理系统得分很低，应着力加强这两方面的建设。

    吴泾工业区虽然其各子系统得分均不高，但较均衡，说明应继续全面建设，其中生态工业系统得分略高，生态效益最低，其他三项则相近。

3.4 三大工业园各个发展系统的横向比较

    从生态效益来看，三个园区的排序从大到小依次是：莘庄工业园与闵开发相当，但远大于吴泾工业园。莘庄工业园和闵开发在各个单项指标上均已经达到目标要求，而吴泾工业园与莘、闵两园区相比较其效益指标值低于这两个工业园，可以看出生态效益系统是吴泾工业区最薄弱的环节。

    从生态工业特征看，三个园区的排序从大到小依次是：吴泾工业区>莘庄工业区>闵开发。吴泾工业区已经初步建成生态工业雏形，形成了以焦化公司为核心的放射性产业链，重复利用率也大大高于其他两个工业园，因此具备建设生态工业园的较好基础，可以在现有工业链基础上形成生态产业供应网络。莘、闵两工业园在生态工业方面发展很薄弱，应当进行深入调查，发掘可以进行试点的产业链。

    从生态潜力指标来看，三个园区的排序从大到小依次是：莘庄工业园＞闵开发＞吴泾工业园。莘庄工业园和闵开发较为相似，而吴泾工业园作为煤化工基地，生产设备达到国际先进水平的比例低，与现代化工园区的要求还有一定的距离。

    从环境保护指标来看，三大工业园综合得分非常接近，莘庄工业区在空气质量和噪声达标率方面略具优势，而地表水水质稍差，而闵行经济技术开发区和吴泾工业园各项指标较为均衡。

    从绿色管理指标来看，莘庄工业区和闵行经济技术开发区虽然都通过了ISO14001环境管理体系认证但是其实施清洁生产企业的比例尚偏低；吴泾工业区企业的体系认证方面比例更低。

    对照综合评价指数与工业园生态化评价值的对应关系可以看出：莘庄工业区的生态化发展略具优势，其总体特点与闵行经济技术开发区相似。在生态效益系统和生态潜力系统方面发展较好，但在生态工业系统方面还有待改进，在绿色管理系统方面重点突出清洁生产。吴泾工业区则处于生态化起步阶段，在生态工业系统方面已具优势，但在其他几个方面均需要做好进一步的工作；加快园区的绿色认证工作，实施清洁生产，改进工艺，减少环境污染．从各个方面提高生态效益。

4 三大工业园区未来生态化方向

4.1 莘庄工业区

    ①尽早编制《莘庄生态工业园区建设规划》，有步骤地全面推进本园区的生态化。

    ② 园区管委会要尽快建立企业孵化器或类似的企业孵化器机制，增加新企业的成功率。特别是由于该园区将以吸引IT产业作为发展重点，企业孵化器更重要。

    ③尽快兴办为已有或即将人园的核心企业提供原料的新企业和利用核心企业废弃物的静脉企业。

    ④充分利用闵行区的物流业和运输业优势，提高该工业园物流和运输的社会化服务率；方便企业的供销流通，减少企业的仓储设施面积，提高企业生产效率，减少资源浪费。

4.2 闵行经济技术开发区

    ①促进本区尽早编制《闵行经济技术开发区生态化建设规划》，有步骤地全面推进该生态化开发区建设。

    ② 围绕传统行业、产业的改造和升级，构建产业生态链，将其建设成为生态工业园区。

4.3 吴泾工业区

    ① 利用本区已形成的产业生态供应链，通过引进和开发高新技术不断深化工艺和产品改革。

    ②将各条生态链做大做强，贯彻循环经济理念，进行生态工业园的试点。推行清洁生产，调整区域布局、加大产业结构调整力度，淘汰效益低、三废排放量大、超标严重的企业或者装置。

    ③ 中长期的规划目标是调整和控制吴泾工业园化工项目开发，最终关迁所有重化工项目，将该工业区改造成其他性质的工业区。