 百人企业产权改革为何难产
2005-04-21 | |
| | 两个董事会 两套改革方案
保山市隆阳区正阳商贸公司是一个只有１２７人的股份合作制企业。去年１２月，开始了产权制度改革，由股东平均持股转为“经营者持大股”模式。在这看似简单的改制中，企业股东们却分裂为了两派，形成两个董事会，提出两套改革方案。最终，改革陷入僵局。当地经贸局负责人告诉记者：导致改革陷入困境的核心是——利益之争。
３２名股东要求否决决议
据隆阳区经贸局副局长顾晓林介绍，正阳商贸公司是１９９８年由原国有商贸服务总公司改制后形成的三家股份合作制商业企业之一。以出租其名下的一栋综合楼及两个铺面，面积为１１０８平方米的商业用地为公司主要收入来源。现有职工１２７人，其中在职５１人（为公司平均持股股东），离退休６９人，抚恤对象５人，挂靠２人。
去年底，公司决定进行二次产权制度改革，从股份合作制深化改革为有限责任公司。并在２００４年１２月２日，由原公司董事会召开在职职工大会，以２９票赞成、１票弃权和２１票反对通过改革方案，形成股东大会决议，并于当月６日在隆阳区企改办备案。根据决议，改革后，在职职工要求自谋职业者，给予每年工龄１２００元的经济补偿；退休人员人均安置费３．５万元。
就在此时，原公司赵静等３２名股东，以超过６０％的股权对改革方案的经济补偿费用提出异议，并先后多次到区市主管部门反映情况，要求否决此次股东大会决议。
当事双方各执一词
赵静等３名股东接受采访时告诉记者：“在股东大会上，我们只是签字同意公司的改制，而非通过他们的改革方案；此外，公司的资产评估有问题，其价值缩水了近一半。我们认为原董事会存有私心，借改制牟取暴利，并没有给职工合理的经济补偿。我们３２名股东要求重新开股东大会，通过新的改革方案，目的是为了维护股东和所有职工的权益。”
面对３２名股东的质疑，原公司董事长张燕萍表示：“公司在进入改革程序后，改革方案是经过多次职工大会征求意见才形成的，职工大会表决通过的也是改革方案。而在当时２９票通过此方案的职工中，就有１１人是现在提出反对意见的。赵静等是在股东大会形成决议后才提出反对意见的。很明显她们都是出于一些个人的利益驱使才这样干的。”
两个董事会各行其是
就在双方争执不下，并无法协调时，今年２月１９日，原公司赵静等３２名股东也召开自己的股东大会，选举出以赵静为董事长的又一个董事会。
至此，两个董事会在这１００人小企业中形成，并开始各行其是：原董事会继续推进改制，开始新公司的集股和选举新的董事会成员，并于２００４年１２月２８日按实投股金退还原公司５１位股东的股金，共３９．９万元；同时，也将原方案的价码提高：在职职工要求自谋职业者，给予每年工龄２０００元的经济补偿，退休职工为３．９万元。并于今年１月１７日，按每年工龄３０００元，一次性办理了原公司退休人员中１９名未加入社会统筹人员与公司解除劳动关系的安置手续，共支出１５８．１万元。
同时，赵静方董事会对原公司的资产评估提出质疑，要求重新召开股东大会，并通过了在职职工要求自谋职业者，给予每年工龄３０００元经济补偿，退休职工为４万元的新改革方案。并不断向区、市两级经贸委及企改办反映情况，要求重新召开股东大会，制定新的改革方案。
资产价值成争议焦点
对于双方各自提出的方案，其差异核心集中在公司资产的价值到底有多少问题上。
赵静方认为，仅公司一直出租的保岫路２００号的四层商场，其市场价值约在１０００万元左右，而原董事会对公司的总资产评估才５７５万元，使能使用的改革成本仅为２００万元。而根据她们随后提出的方案，改革成本达到近８００万元，职工可得到更多的经济补偿。
对此，张燕萍表示，公司的整个改革都是依法按程序操作的。公司聘请当地合格的会计师事务所，对总资产进行了两次评估。第一次因在２００３年３月，已过１年的有效期，公司又于去年９月再次评估，会计师事务所得出的资产总值为５７５万元，比上一次多了几十万元，其原因在于土地升值问题上。
２０余次协商调解无果
隆阳区经贸局书记苏成亮告诉记者，对赵静等３２名股东的上访，区经贸局不下２０次进行过协调。并专门派出工作组，但双方都对对方的提议不予配合。
为何屡次调解都无果？隆阳区经贸局副局长顾晓林认为，此次改革已演变成一场“你死我活”的争权夺利，各自为了利益都不愿让步。
苏成亮表示，正阳商贸公司的改革现已成了难啃的“硬骨头”。区经贸局在协商处理此事时，一直采取了中立的立场，以保障全体职工，特别是退休职工的最大利益为原则，因此在双方无法对改革方案达成一致时，由区经贸局致函当地工商部门，暂缓为张燕萍的新公司注册。据苏书记介绍，区经贸局考虑再进行一次努力，先召开公司全体职工大会讨论双方方案，再由股东大会来表决，希望这次能协商成功。
改革期待政策细化
保山市深化企业改革办公室副主任胡家忠坦言，保山市今后３年的工作重心之一就是引导股份合作制企业完成二次产权深化改革。但该怎样改，目前相关政策没有明确。目前，保山市有股份合作制企业８２户，在改革时，也出现过争执的情况，甚至有的因久争不下，由全体股东表决，最终同意退回国企状态，按现行国企改革政策进行。胡家忠认为，政府对这部分企业的产权改革，主要是引导其走股权集中，控股经营的路子，以此提升企业的市场竞争力，至于企业是否要改？采取何种改革？改革方案则完全由企业股东说了算。
黄 颖(春城晚报)
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云南日报网 |
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