按照委党组的统一安排和要求，6月2日至18日，由许坚副主任带队，委中小企业处、企业服务体系处和乡镇企业处相关同志组成调研组赴昭通市、大理州两地，对两州市贯彻落实全省工业经济工作会议等情况进行了调研。调研组一行先后听取了两州市经委工业经济发展综合情况汇报，深入了两州市的昭阳、鲁甸、大关、盐津、水富、大理、漾濞、弥渡、祥云九个县（市、区）以及39户企业进行实地调研，并同所到州、市、县及企业的同志进行了工作座谈。调研活动结束时，与州市县有关领导反馈了调研组对当地工业经济和非公中小企业、乡镇企业发展的看法和建议。现将有关调研情况报告如下：
   
    一、两州市贯彻落实全省工业经济、乡镇企业工作会议基本情况
   
    （一）会议精神贯彻情况
   
    全省工业经济、乡镇企业工作会议召开之后，两州市及时召开了全州市经贸工作会议和经贸局长、乡镇企业局长座谈会，认真传达贯彻和落实会议精神。在认真总结去年工作的基础上，结合两州市的实际，按照全省工业经济工作会议和乡镇企业会议的要求，进一步统一思想，提高认识，落实任务，加强领导，强化措施，全力推进新型工业化进程。昭通市经委提出了“增加企业技术创新能力，加快产业升级步伐，提升经济效益；加快工业园区建设，狠抓重点项目，着力培育支柱产业群体；加快资源勘探步伐，科学规划工业发展；强化项目储备，加大招商引资力度；加强工业经济运行监测体系建设，提高宏观调控能力”的工作思路和重点。大理州经委提出了“依托资源和市场两个要素，高新技术产业和传统产业并举、内涵扩大再生产和外延扩大再生产并举、大中小企业并举，抓住非公有制经济发展、工业发展项目和招商引资三个工作重点，着力培育烟草、机械、冶金、建材、电力、食品六大骨干支柱产业，扶持发展一批能在产业中居于支柱地位的大企业、大集团，建设一批企业集中发展的工业基地，开发一批具有高科技含量和较好市场前景的新产品，加快全州新型工业化发展步伐”的工作要求。全省工业经济工作会上确定的各项发展目标在两州市都已分解落实到了各县（市、区）和重点企业。
   
    （二）两州市的主要工作措施
   
    两州市在集中精力抓好会议精神的贯彻、责任目标的分解落实和发展规划的基础上，采取的主要工作措施还有：
   
    一是抓重点产业，大力发展集群经济。如大理州对以农林资源为原料的梅子、核桃、苦良姜、大蒜等深加工企业，重视培植和引进大企业、大集团，依托资金、技术、人才和市场网络优势，建立市场网络+公司+基地+农户的综合性、产业化经营集团。同时，在州内着力打造和提升烟草、机械、矿冶、能源、生物、建材6大支柱产业。
   
    二是抓重点企业，实施工业发展倍增计划。依托现有龙头骨干企业，引进战略合作伙伴，以增强企业科技创新能力为突破口，推进行业和资源整合，扶优扶强一批大而强的企业，让重点企业“撑大梁”。
   
    三是抓重点项目的建设。着力培植市场竞争力强，发展后劲足，产品关联度大，科技含量较高，附加值高，经济、社会、生态效益显著的优势重点项目。对重点项目的建设积极争取各方的支持，如去年大理州华兴纺织有限公司、云南下关沱茶股份有限公司、祥云县银龙茧丝绸有限公司、祥云县飞龙实业有限公司、大理力帆骏马车辆制造有限公司5家企业的项目共得到省经委贴息资金1170万元的扶持。目前，这5个项目除茶厂的茶多酚项目正抓紧做项目前期工作外，其余4个项目都已开工建设，有的已建成投产。
  
    四是抓好工业小区的开发建设。大理州对全州16个工业小区加强了组织领导和协调服务，积极推进小区规划编制工作，落实招商引资和小区发展的有关政策，建立工业小区动态监测机制，用好省、州工业园区的扶持资金，鼓励小区多渠道筹集建设资金，把工业小区建成地区经济的增长极。
   
    五是抓好非公、中小和乡镇企业发展，精心营造促进非公有制经济发展的良好环境。如昭通市正在抓紧落实大力发展非公经济的六条工作措施。
   
    二、工业经济、非公经济、乡镇企业经济运行及责任目标落实情况
   
    （一）昭通市落实情况
  
     1、1-4月，昭通市经济运行态势良好，工业经济发展四项责任指标进度完成较好。全社会完成工业总产值21.5亿元，增长37.2%；规模以上工业增加值13.3亿元，增长30%；主营业务收入22.4亿元，增长46.5%；利税总额10亿元，增长50.6%；利润总额4.1亿元，增长68.2%。四项指标分别超进度3.2、3.7、11和12.2个百分点。
   
    2、工业发展倍增计划进展顺利，已筛选了23户企业，建立了重点企业监测制度，同时，拟对20户企业进行重点扶持。目前，已将工业发展倍增计划列入昭通市工业发展规划，并成立了领导小组，组成工作班子具体抓落实。市政府与各县区和部分重点企业已签订了责任目标，确保工业发展倍增计划的完成。
   
    3、中小企业和非公经济发展速度快、效益好。1?4月，规模以上77户中小企业实现工业增加值2.7亿元，同比增长58.6%，利润总额1997万元，增长1.9倍，其中51户非公企业实现增加值1.7亿元，增长79.6%，利润总额3970万元，增长65.6%；非公经济上交税金0.86亿元，增长54%。
  
     4、乡镇企业1-4月完成增加值4.7亿元，增长23.9%，其中工业增加值1.96亿元，增长23.8%；实交税金0.31亿元；从业人员18.2万人。四项指标均未达到预期目标。
   
    5、1-4月，全社会固定资产累计投资20.8亿元，增长79.5%。5月末，全市累计完成工业项目投资2.17亿元，其中完成技术改造投资1.4亿元，超责任目标5个百分点。
   
    （二）大理州落实情况
   
    1、1?4月，大理州工业增加值预计完成20亿元，同比增长17.3%，占全州生产总值61亿元的32.8%，其中，全州规模以上工业企业累计实现工业增加值14亿元，同比增长39.99%，欠进度0.82%；累计完成产品销售收入34.57亿元，同比增长52.44%，超进度1.36%；实现利税总额7.2亿元，同比增长26.7%，欠进度2.33%，其中税金4.82亿元，占全州财政总收入8.4亿元的57.4%，对全州财政增收起到主要支撑作用；规模以下实现工业现价产值9.33亿元，按价格指数缩减法计算，同比增长4.75%。
   
    2、非公经济健康发展。1-5月，全州经工商登记注册的个体户达64312户，增加了1390户；上缴税金15556万元，同比增长47.42%；预计完成增加值35亿元，完成省下达责任目标的38.21%；上缴税金1.55亿元，完成省下达责任目标的36.35%；非公企业从业人员13.37万人，占省下达责任目标的95.55%。通过努力，预计全年可完成《2005年云南省非公有制经济发展目标责任书》所定的责任目标任务。
   
    3、乡镇企业完成增加值13.33亿元，同比增长26.55%，完成省下达责任目标的38.9%，欠计划进度2.8个百分点，其中工业增加值完成6.56亿元，同比增长60.45%，完成省下达责任目标的42.4%，超进度0.73个百分点；实交税金1.8亿元，同比增长42.65%，完成省下达责任目标的38%，欠计划进度4.67个百分点。
   
    4、技术改造和技术创新工作。1?4月，全州企业更新改造累计完成投资1.4亿元，同比下降32%，只完成省订责任目标任务的12.7%，欠进度目标20.6个百分点。重点要抓好的41个工业发展项目中，其中续建13个，新开工项目18个，储备项目10个。
   
    5、工业园区规划及建设情况。全州共建设工业小区16个，企业达72户，实现工业总产值29.2亿元，同比增长23%；上缴税金1440万元，同比增长36%；实现利润16563万元，同比增长79%；从业人员12273人。