健全民主制度。坚持和完善人民代表大会、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固壮大最广泛的爱国统一战线。丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。搞好城乡基层民主制度建设，完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度。坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，完善村民自治和社区居民自治，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。坚持和完善民族区域自治制度，保证民族自治地方依法行使自治权，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面做好党的宗教工作，贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务；坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。尊重和保障人权。加强边防基础设施和人民防空建设，加强国防教育，健全国防动员体系，广泛深入开展“双拥”共建活动，进一步巩固新型军政军民关系。

    贯彻依法治国的基本方略，全面推进依法行政。加强政府法制建设和法制监督，加快全面推进依法行政进程。以推进行政执法责任制为重点，进一步规范行政执法行为。以保证司法公正为目标，推进司法体制改革，提高司法队伍素质，规范司法行为，加强司法监督，维护司法权威，保障公民和法人的合法权益。积极开展法律服务工作，为困难人群提供法律援助。加强政府立法工作，进一步提高立法质量。继续实施普法计划，开展法制宣传教育，增强全体人民特别是各级领导干部的法律意识，提高全民法律素质，形成全社会依法办事风尚。拓宽和健全监督渠道，充分发挥工会、共青团、妇联组织以及其它人民团体的桥梁纽带和民主监督作用。

    建立和完善重大决策的规则和程序。对关系经济社会发展全局的重大事项，广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。对专业性、技术性较强的重大事项，认真进行专家论证、技术咨询、决策评估。对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。逐步建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。

    加强廉政建设。加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强对权力运行的监督和制约，强化社会监督，保障公民的检举权、控告权、申诉权。严肃查处违纪违法的大案要案，坚决纠正损害群众利益的不正之风。建立健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度和经济责任审计制度，加快推行质询制、问责制、罢免制。