1. 加快医疗卫生事业发展。明确政府责任，加大政府投入，强化监督管理，努力解决群众看病难、看病贵的问题。完善公共卫生和医疗服务体系，建立健全疾病预防控制体系、医疗救治体系及突发公共卫生事件应急机制。加强疾病防治和预防保健，大力开展健康教育和爱国卫生运动，严格控制艾滋病、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病的传播，有效预防和控制鼠疫、疟疾等地方病，综合防治常见慢性病和职业病，加强免疫工作。改善医疗卫生机构条件，加强多层次医疗机构基础设施建设，形成覆盖面广、功能完善、经济有效的医疗保健体系和较为完善的卫生服务体系。着力发展社区卫生，强化社区卫生服务机构在提供基本医疗和公共卫生服务中的基础地位，将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点范围，构建大医院与社区卫生服务机构分工协作、双向转诊的医疗服务体系。合理配置医疗卫生资源，改善监督管理，支持和引导社会资源投入医疗卫生建设。加强妇幼卫生保健和精神卫生工作，提高初级卫生保健水平。全面加强农村卫生工作，完善县乡村医疗卫生服务设施建设，健全县乡卫生管理体制。加大乡村医生培训力度，实行城乡医务人员交流制度。大力推进新型农村合作医疗，扩大农村合作医疗范围。保护和发展中医药，培育现代中药产业。

    按照政事分开、管办分开、医药分开、营利与非营利分开的方向，加快医疗卫生体制改革，逐步建立投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。完善分级医疗体制，建立各级政府间规范的责任分担与资金筹措机制。打破行业垄断和条块分割，加快公立医疗机构改革，完善公立医疗卫生机构运行机制和财政补偿政策，规范服务方式和行为。加强药品市场监管，整顿药品生产和流通秩序，打破地区封锁和行业垄断，促进药品价格合理下降；推进医药分离，杜绝以药养医，控制医疗费用的不合理增长。建立医院、医保、参保人之间的协调机制，明显改善医患、医（疗）保（险）间关系。建立和完善医疗救助制度，为特困人群解决就医问题。

    到2010年，人均预期寿命在2005年的基础上增长0.5岁；婴儿死亡率在2005年的基础上下降20％左右，达到19.7‰；儿童计划免疫五苗接种率保持在90％以上；孕产妇死亡率在2005年的基础上下降25％；传染病发病率下降到全国平均水平，现代结核病控制取得明显成效；农村孕产妇住院分娩率达70％；无偿献血率达95％。

    2. 继续推进全民健身运动。增强全社会体育健身意识，提高大众体育普及程度和经常参加体育活动人数的比例以及国民体质的主要指标。加强方便居民健身活动的城乡社区体育设施建设。提升竞技体育总体实力，扩大优势项目。承办好第七届残疾人运动会。