我省加快发展的最大潜力在于充分利用人力资源。牢固树立人力资源是第一资源的观念，以人力资源能力建设为核心，以培养创新精神和开拓能力为重点，通过多种方式、方法和途径培养人才。重视和加强高等院校和科研机构学术带头人的引进和培养工作。到2010年，各类人才总量达到196万人，其中专业技术人员达到110万人，高技能人才达到33万人，农村实用人才达到50万人。人才结构与经济结构基本适应，人才队伍的整体素质明显提高。

    充分发挥人力资源优势，提高劳动对经济增长的贡献率。调整发展战略，坚持走充分发挥人力资源优势的新型工业化道路，逐步改变经济增长过分依赖自然资源开发和固定资产投资的局面。大力发展劳动密集型产业，广泛采用适应劳动力素质的技术和管理，促使更多人口进入发展进程。到2010年，劳动对经济增长的贡献率提高10个百分点左右。

    加强宏观调控，建立人才结构调整与经济社会结构调整相适应的动态机制。以“培、引、用”三个基本环节为着力点，大力培养和用好现有人才。继续深化干部人事制度和人才管理体制改革，建立和完善人尽其才的有效机制，采取有效措施鼓励各类人才到边疆、贫困地区工作。

    培育高素质和高技能的人才队伍。着力抓好高层次人才队伍建设，加强高层次党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍培养。进一步加强高技能人才队伍建设，实施“高技能人才振兴行动”，积极有效地整合技能培训资源，在各类职业学校中积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。重视农村实用技术人才队伍建设。抓紧制定科学合理的农村实用人才队伍建设规划，充分发挥各级各类农业职业学校（学院）、成人文化技术推广培训机构的重要作用，切实加强农村富余劳动力再就业培训，提高农村劳动者素质。

    建立运行规范、服务周到的人才市场体系。统筹高层次和实用型人才资源开发，打通不同所有制之间人才流动配置的通道，消除对人才流动的各类限制。健全以品德、能力和业绩为重点，有利于人才成长和优秀人才脱颖而出的培养、使用、选拔、流动、评价、激励等机制。切实抓好引智工作。在充分发挥现有人才作用的基础上，多渠道、多方式引进各类急需紧缺人才和智力。积极探索与东盟国家的人才交流与合作，从参与中国—东盟自由贸易区建设的需要出发，在搭建云南—东盟双向人才和智力交流平台方面迈出实质性步伐。