坚持教育优先发展。加快教育发展，是把人口压力转化为人力资源优势的根本途径。深化教育体制改革，推进教育公平，全面实施素质教育，促进各级各类教育公平协调发展。强化政府对义务教育的保障责任，全面普及九年义务教育。努力提高高中阶段教育的规模和水平，大力发展职业教育。着力提高高等学校教学质量和科研水平，以学科为主扶持高水平大学和重点学科建设。鼓励发展远程教育、民办教育。重视发展特殊教育，完善布局和结构。加大教育投入，建立有效的贫困家庭学生教育资助体系。

    把全面普及九年义务教育放在教育工作的首要位置。健全以政府投入为主的教育经费保障体制，着力解决教育资源配置不公和教育体制改革两大问题。完善基础教育管理体制，加大对贫困地区、弱势群体的扶持力度；公共教育资源向农村、贫困地区、少数民族地区和城镇薄弱学校倾斜；切实解决农村学生和进城务工农民子女上学难的问题。加强师资队伍建设，实行教师交流制度。加大督学监管力度。促进普通高中教育和中等职业教育均衡发展。加快发展普通高中，在城镇及经济条件好的农村普及高中教育，解决高中“瓶颈”问题。到2010年，全面普及九年义务教育，小学、初中学龄人口入学率达到95％以上，初中毕业生升学率达到60％以上。高中阶段毛入学率达到50％以上，普通高中在校生达到56万人以上。

    大力发展职业教育。把中等职业教育与解决“三农”问题、城镇就业结合起来，加快职业教育布局与结构调整。建立和完善职业教育和职业培训网，有效提高劳动者就业能力。加大职业教育投入，加快培养、培训生产服务一线急需的技能型人才。到2010年，中等职业教育在校生人数达到46万人。

    改善高等教育办学条件、提高办学质量。加强学科建设，培养科技创新人才。加强统筹协调，改善高校办学条件。加强国内外交流与合作，切实提高高等教育教学质量。2010年，高校毛入学率达到18％以上，高校在校生总规模达到66.5万人，争取建成3所在全国居于前列的综合性大学。

    加强学校德育教育。以学生喜闻乐见的方式，着力培育学生的爱国主义、集体主义和社会主义精神。建立教育成本效益评估体系，提高教育管理水平。