在大力推进支柱产业建设中，强化能源节约和高效利用的政策导向，加大节能力度。在严格产业布局、市场准入条件、环境保护标准的条件下，有序发展高耗能产业。突出抓好有色、化工、钢铁、电力、煤炭、建材等行业和年耗能万吨标煤以上企业的节能工作。加强能源生产、输送、消费各环节的制度建设和监管，特别是电力需求侧管理，制定和实施强制性能效指标。调整优化
产业结构，控制高耗能产业快速发展。通过开发推广节能技术，实施技术节能。加大节能技术改造的资金支持力度。强制淘汰高耗能工艺和设备，关停5万千瓦以下燃煤机组。推动建筑节能。

专栏14　节能重点工程 ●　低效燃煤工业锅炉（窑炉）改造。采用循环流化床、粉煤燃烧等技术改造或者替代现有中小燃煤锅炉。 ●　余热余压利用。在有色、化工等行业开展余热余压利用。 ●　能量系统优化。在有色、化工等行业实施系统能量优化，重点企业能耗达到或接近世界先进水平。 ●　节约和替代石油。以交通运输行业为重点大力推行节油，发展煤炭液化、醇类燃料等石油替代品。 ●　绿色照明。在公用设施、宾馆、商厦、办公楼及住宅中推广高效节电照明系统。 ●　建筑节能。严格执行建筑节能设计标准，推广新型节能墙体材料和节能产品等。 ●　政府机构节能。按建筑节能标准建设和改造政府机构建筑，在政府机构推广使用节能产品等。 ●　节能监测和技术服务体系建设。更新监测设备，加强人员培训，推行合同能源管理等。