工业结构调整要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，着力推进自主创新、发挥人力资源优势，加强科学管理，努力实现增长方式的转变。要以资源精深加工和综合利用、培育产业群为方向，围绕传统产业新型化、新兴产业规模化，调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局。大力推进“四个集聚”，促进劳动力、资本、资源和技术的有效结合和集约化、集群化的产业发展优势，做强烟草及其配套等十大行业、建设烟草及其配套等八大基地，积极推进30个重点工业园区建设。

专栏4　优化产业结构升级的重点 ●        做强十大行业：烟草及其配套、能源、冶金、化工、机械、医药、信息、建材、农特产品加工、造纸等十个重点行业。 ●        建设八大基地：建设主导产品优势突出、核心企业竞争能力强的全国最大的烟草及配套产业基地、磷化工及磷复肥基地，国家重要的能源基地、有色金属工业基地、云药基地、煤化工基地、农特产品加工基地、林浆纸工业基地等八大基地。

专栏5　优化产业结构升级的“四个集聚” ●        优势资源向优势产业集聚。加快重点行业整合步伐，创新体制，搞活机制，引进战略投资者，促使优势资源和扶持措施向好的企业集中、向大项目集中，实现资源的优化配置。 ●        优势生产要素向优势企业集聚。以大企业、大集团为重点，结合行业整合和企业改革，实行资产重组、资本化运作、低成本扩张，推动优质资产向优势企业集中。加强与国际国内知名企业的合作，引进资本、技术、人才、管理等要素。到2010年，重点产业都拥有年销售收入100亿元以上，主业突出、拥有自主知识产权、在国内外市场具有一定竞争力的大企业、大集团。 ●        优势产品向优势品牌集聚。坚持政府鼓励和市场推动相结合，培育一批在国内外具有一定知名度和市场占有率的名牌产品，扩大市场份额。 ●        优势企业向重点园区集聚。重点加快省级工业园区建设，增强园区优化生产要素配置的能力。引导关联企业向各类工业园区聚集。