烤烟是建水县的重要支柱产业，烤烟收入是广大农民增收致富的主渠道，为了搞好烤烟可持续发展，该县创新工作机制定了《建水县烤烟可持续发展三年（2005－2007年）规划》。目前，建水县又致力于建立“建水县烤烟可持续发展三年（2005年－2007年）轮作规划‘户籍化’管理文档”，为烤烟“身份证”建档立案，制作烤烟“身份证”。
　　   
    烤烟“身份证”的制作将各级烤烟部门对烤烟轮作规划贯穿始终，以坚持烤烟可持续发展为根本，把努力实施烟区、烟田轮作变为烟农的主动要求，以切实提高烟叶的质量、切实维护烟农的切身利益、增加烟农收入为目的。此次烤烟“身份”的确立和建档，将按照实事求是、严谨细致的原则，统一内容、统一标准、统一要求，将全县烤烟轮作规划逐级逐项落实到每一户烟农，并建立详尽的档案。此次烤烟“身份证”的制作包括乡镇、村委会、村民小组三个层次：乡镇包括四个文档—乡镇基本概况、烤烟现状、烤烟年度简要汇总、烟农登记册；村委会包括3个文档—烤烟现状、烤烟年度简要汇总、烟农登记册；村民小组包括2个文档－－烤烟年度简要汇总、烟农登记册。烤烟档案建立、“身份证”制作完成后，将极大地方便烟草部门掌握全县烤烟产业情况，也将方便烤烟技术员对烟农提供服务，方便烟家交售烟叶。同时，对巩固建水县烤烟支柱产业，将有极大的借鉴和促进作用。
　　
    据悉，建水县烤烟“身份证”的制作工作已在该县14个乡镇88个村委会烟区全面展开，并将于8月20日前全部结束。