农民子女免费上学，农民享受新型合作医疗，农村特困人口纳入低保

    随着公共财力的增加，玉溪市在深化农村综合改革中，积极调整完善县乡财政管理体制，将财政支出重点向县乡倾斜，向“三农”倾钭，扩大公共财政在农村的覆盖范围，让广大农民享受到了改革成果和公共财政的阳光。全市农民子女义务教育阶段免费上学，新型合作医疗基本覆盖农业人口，９万多农村特困人口全部纳入低保。

    玉溪市在关心扶持“三农”上动真格，出实招，推进农村综合改革，为新农村建设提供体制保障和动力源泉。在农村综合改革中，把让广大农民享受改革发展成果和公共财政阳光，作为改革的着力点。建立以政府投入为主的稳固的农村义务教育经费保障机制，保证税费改革后农民子女有学上、上好学。市里逐年加大对农村义务教育的投入，２００６年全市教育支出９．９亿元，比改革前增长７０％；市级教育专款从２００２年的１０００万元增加到２００６年的７２００万元，增长了６２％；２００５年安排专项资金２１５５万元，在峨山、新平、元江三个民族自治县中实行小学生免费上学，对全市小学半寄宿制学生、初中贫困学生给予生活补助，共惠及中小学生１５万人次。２００６年又新增财政投入４０００多万元，全市９年义务教育阶段学生基本实现了免费上学。为让农民在农村综合改革中得到更多实惠，２００６年玉溪市投入财政资金５８００多万元，在全市八县一区全面推开新型农村合作医疗改革试点，农民参合率达９２％以上，在全省率先实现新型农村合作医疗基本覆盖农村人口的目标。加大对农村的保障力度，将全市农村人均纯收入低于７２０元的９．１１万特困人口全部纳入农村低保范围。

    此外，围绕促进农民增收，加大财政支农力度，农村税费改革以来，市级直接扶持“三农”的资金达２１亿多元，建设基本烟田２１万亩，建沼气池２０万口，小水窖１８万口，兴建小型水利工程２０００多件，解决８．９万农民的饮水困难，新建、改建农村公路２８７５公里，极大地改善了农村生产生活条件，提升了农业综合生产能力，促进了农民增收。全市农民人均纯收入从２００２年的２４９３元增加到２００６年的３５３４元。

                          张 锐 （云南日报）