一闻楼梯响，就见人上来。

会泽县东郊茚旺中学办公楼校长办公室，每天一大早，校长李兴富都在等待中。

原来，他所在的这所新建学校，是当地政府与本土一家民营企业通过商教资源互融而来。此校从今年3月开建至9月开学第一批新生入校，李就没有闲过，找他打听校情的家长、来自各方应聘的教师从未间断。

据了解，茚旺中学性质属“民办公助”，即投资商只管建设和经营，而所属权归政府。

社会各界极为关注的是，投资商的利益从何体现？有着云大教授和县政府副县长双重身份的崔茂乔对记者说，投资商的利益是政府与其签定了一个50年的矿渣场开发使用权协议合同，即政府用一块闲置已久的矿渣堆放地置换了这所学校，前期总投资就达1.5亿元。

“用一快堆放矿渣的闲置地，换取一所崭新的高级中学。这是目前云南乃至全国探视‘民办公助’教育的一个样本，一种模式。”9月21日，全国人大义务教育法执法检查组在当地检查时，对当地采取商教资源互融效应给出了如此评语。 商教互融前哨战

这座矿渣堆位于会泽县者海镇，未与县政府达成合作协议前，曾是省属某公司在当地冶炼堆放矿渣的遗留地，大约300余亩，因上述原因，矿渣堆放处杂草丛生，下雨后若经太阳一晒，各种矿气便四处散发，严重影响当地村民的生产生活，成为当地百姓反映和政府的一块“心病”。

近年来，会泽县委、政府在探索符合会泽县情的教育发展新路子，构建和打造适应时代发展要求的教育新品牌过程中，提出了“穷县大教育”的战略构想，并在引资加入教育事业，共同推动公办、民办等多种形式上进行资源互融的探视。

据县委书记何汝利在记者采访中所谈，会泽要走一条适合县情，符合实际，着眼未来的教育改革之路，推行民办公助教育探视，解决财政不足等问题，以前原则上虽得到各层重视，但到落子运行，却无明确时间表。在此背景下，当今会泽不再被动等待。

记者从当地政府与本土民营企业——会泽矿山经济开发公司董事长张迦茚签订的合作合同中发现，该协议由县政府给公司一个长达50年经营开发的矿渣场，并在以后涉及县里招商引资对境内开发矿业，同等条件下首先满足该公司。

而公司开出的条件为，由张迦茚在3年时间投资达2亿余元，在县城东郊203亩土地上建设一所规模达120个教学班、在校学生6000人的高级中学。

按合同规定，双方都于2008年正式履行。学校建设从3月开建，至今已完成了主体工程的绝大部分，并保证了首批在校学生2000人（高一新生）和教师等的正常到位与开学，据从教育局抽调在工地上负责监督工程进展的副书记马礼典介绍，目前公司投入已达1.5个亿；政府已将那块矿渣地交给了投资方。

在县长陈国宝眼里，按县委政府“穷县大教育和民办大教育”的发展思路，采取这种符合民意、有利于县委政府减轻财政压力，让学校兼容了公办和民办之间优质资源相结合的实践，有力调动民间资本，集聚社会力量办学的模式，这是会泽“民办公助”的有益探索，这是会泽公办与民办兼容并举的骨牌效应。

融资前瞻

会泽茚旺中学的出现，从一开始就在融资办学机制上有别于行业。副县长崔茂乔向记者袒露，这所不属于公办学校但完全享有公办学校的身份和待遇，属于民办性质但投资人与学校所属权与经营权彻底分离的合作机制，这就是县委政府的大胆决策和创新所在。

大胆决策表现在会泽既是人口大县（94.7万人）、山区大县（山区面积占95.7%）和贫困大县（如今贫困人口还有47.9万人）基础上，果断决策，创新思路，提出了不仅让茚旺中学建成“云南一流、西南知名、全国有影响力”的高级中学；还力争与云南财经大学在境内建分院的目标。

就创新上也不难看出，吸引社会资金，采取所有权与经营权彻底分离，实行“事业单位、企业管理、自主办学、市场运作”的运营模式，启动建设了茚旺高级中学，走出了一条欠发达地区办大办强教育的发展路子。

其特点还体现在，会泽通过“民办公助”探视的茚旺中学，按国家教育相关规定，以50人1个班，120个班的规模是目前云南设置最合理、搭配最齐全、校舍最完善和基建一流的高级完中。

这一切在崔茂乔看来，但从会泽此次合作尝试，服务对象的不同是二者之间最大的不同，政府主体是对全县，而投资者首先考虑自己这个单体，其实这是资本利益的博弈。

也许这个目前被社会公认的“全省样本”将为即将萌动的云南财经大学会泽分院，即当地传开的会泽大学又来一个全省第一家奠定了资本。但没有人知道，这场美丽的等待需要多久。

记者　张　珂（云南经济日报）