| 我省多渠道筹措改革成本,3年来全省共投入财力243.3亿元,较好地解决了国企改革“钱从哪里来”的难点问题,为全面完成3年深化国有企业改革工作提供了有力保障。
我省列入改革考核企业涉及国有职工111.6万人,初步统计结果显示,要完成3年深化国企改革的目标任务,全省仅安置职工的资金缺口就达30多亿元,而且随着时间的推移,还会因增加工龄而增加职工安置费和经济补偿金,不断加大改革的成本。“钱从哪里来”的问题已经严重制约深化改革工作的推进。为此,我省采取多种有效措施筹措资金,为全面完成改革目标提供资金保障。
首先是保证将国企改革资金列入预算安排,制定了专项资金管理办法,建立了审查、报批、签订使用目标责任书等制度,规范工作程序,加强对资金使用的监督检查,坚持先急后缓、突出重点,省属为主、兼顾州市,本着“大改革大支持、小改革小支持、早改革早支持、不改革不支持”的原则,及时做好资金计划安排和调度,积极发挥财政资金效能。3年来中央和省级财政投入的42.2亿元资金,解决了省属企业和各州市改革中的许多重点、难点和热点问题;在管好用好财政资金的同时,各地在总结和交流经验的基础上,积极争取改革政策,采取财政预算、资产变现、债务重组、延期支付、增资减债、争取中央有关部门支持等手段积极筹措改革成本。其次是积极盘活企业资产,用企业国有资产支付改革成本,采用国有净资产变现改革成本72.59亿元;公开转让国有资产筹措改革资金,通过公平、公开、公正处置国有资产,实现了国有资产的保值增值,又大量吸收了社会资本,在筹措国企改革资本金方面发挥了重要作用。
通过千方百计筹措改革资金,全省完成改革企业涉及的61.84万国企职工中,省属企业职工综合安置率达到84.7%,各州市涉及退休人员养老金发放率达到100%,多种形式管理率达到99.8%。
汪丽军(云南日报)
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