16日，记者从省国资委获悉，从即日起，我省开展股份合作制企业新一轮改革，按照计划，至明年底全省将基本完成股份合作制企业的深化改革任务。这次改革的重点为通过股权转让，实现股权相对集中等。

    据悉，前期我省将国有企业改制为股份合作制企业，是我省在国有企业改革中实施的主要改制模式之一。随着社会主义市场经济的建立和完善，以及企业自身的发展，股份合作制企业也逐渐暴露出一些困难和问题：如由于全员平均持股，带来决策机制不灵；股权相对封闭，不利于引入战略合作伙伴；产权归属不够明晰，不利于依法保护各类产权，以及企业性质没有适用法律等。这些困难和问题制约了股份合作制企业的自我发展能力。对此，新一轮改革的重点为：通过股权转让，实现股权相对集中，受让方可以是管理层，也可以是股东；通过部分股东或管理层增资扩股，实现控股经营；通过引进外来投资者实施重组或兼并。

    同时，建立有利于股权结构优化的股权流转机制，通过修订完善企业（公司）章程，结合深化企业内部3项制度改革，激活分配机制，约定股权向对企业发展确有贡献的经营班子和管理、技术、业务骨干集中的流转方向，并制订有利于引进外部投资者的内部决策程序。此外，鼓励企业按照新《公司法》的规定，在优化股权结构后直接改制为有限责任公司或股份有限公司，进一步健全完善法人治理结构，依法规范运作，形成新的经营机制。对于持股职工较多、继续保留社团法人股（或职工持股会）的企业，可按照相关规定，进行调整和规范，明确实际出资人与出资人代表的委托代理责任，通过法人股东或股东代表的形式集中行使出资人权利。

    与此同时，对资产负债高、经济效益差、产品无市场、扭亏无望的企业，由股东自行决定改革脱困的方式，可关闭解散，退出市场。

    　　李惠民（春城晚报）